2024年2月20日，全國(guó)人大代表、上海交通大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院特聘教授黃勇平在實(shí)驗(yàn)室工作。澎湃新聞記者 李佳蔚 圖

全國(guó)人大代表、上海交通大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院特聘教授黃勇平最近很忙碌，一邊繼續(xù)在實(shí)驗(yàn)室推動(dòng)科研項(xiàng)目，一邊加快梳理即將帶上2024年全國(guó)兩會(huì)的意見建議。

過去這一年，黃勇平參加多個(gè)專題調(diào)研，了解濕地保護(hù)法在上海落地實(shí)施等情況。為當(dāng)好一名全國(guó)人大代表，他深入司法機(jī)關(guān)擔(dān)任監(jiān)督員，掌握法律法規(guī)的制定、執(zhí)行第一手材料。一年來，他還堅(jiān)持從基層搜集社情民意。

“今年要繼續(xù)為基礎(chǔ)研究、科技成果轉(zhuǎn)化的完善發(fā)聲，為加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)建言獻(xiàn)策，也會(huì)把一年來從基層了解的情況帶到兩會(huì)上。”他說。

調(diào)研上海濕地保護(hù)

“調(diào)研以后印象很深，上海的綠化林業(yè)工作者為濕地建設(shè)付出的心血讓市民得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。濕地建設(shè)是一項(xiàng)持續(xù)性工作，需要久久為功，我也會(huì)繼續(xù)跟蹤和關(guān)注?！秉S勇平說。

作為全國(guó)人大代表，2023年黃勇平參加了上海人大組織的專題調(diào)研，其一是“濕地保護(hù)法實(shí)施情況”專題調(diào)研，7月13日、8月16日至8月17日，調(diào)研組分別赴浦東金海濕地公園、赤風(fēng)港濕地公園、崇明東灘鳥類自然保護(hù)區(qū)、北八滧互花米草治理區(qū)、東灘濕地公園、中華鱘夢(mèng)園等進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。

調(diào)研中，黃勇平看到城市濕地和都市生活環(huán)境緊密結(jié)合，從浦東外環(huán)走出不遠(yuǎn)，就能進(jìn)入濕地公園，看到很多水鳥、小動(dòng)物，市民能夠便捷地共享濕地生態(tài)環(huán)境。城市濕地是“城市之肺”，能夠在優(yōu)化城市自然生態(tài)系統(tǒng)、調(diào)節(jié)氣候、保護(hù)生物多樣性的同時(shí)，為城市居民提供休閑、鍛煉和度假的場(chǎng)所。

上海地處長(zhǎng)江入?？?，擁有豐富的濕地資源，主要分布在浦東、崇明、奉賢、金山等沿江沿海地區(qū)，有河口灘涂、內(nèi)陸灘涂和森林沼澤三種濕地類型，0米線以上濕地面積72715.48公頃。

值得一提的是，2023年10月，上海崇明東灘濕地全面完成自然資源確權(quán)登記，成為全國(guó)首個(gè)由國(guó)家登記機(jī)構(gòu)開展的自然資源確權(quán)登記，中央政府直接行使所有權(quán)的國(guó)際重要濕地首次實(shí)現(xiàn)登簿。

“保護(hù)好濕地，對(duì)上海未來的發(fā)展意義深遠(yuǎn)，崇明現(xiàn)在的鳥類比以前多了很多。”黃勇平說，城市濕地為維護(hù)生物多樣性提供了重要空間和物質(zhì)基質(zhì)。以崇明東灘濕地為例，由于地處長(zhǎng)江、黃海、東海三大生態(tài)區(qū)交錯(cuò)帶，崇明東灘濕地典型、特有、多樣、快速演替的生態(tài)系統(tǒng)，支撐著豐富的生物多樣性，如今記錄到的鳥類超過300種，每年遷徙的水鳥上百萬只。

關(guān)注科技成果轉(zhuǎn)化

作為來自高校的全國(guó)人大代表，黃勇平很關(guān)注科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)研究、科研人才支持等議題。

2023年全國(guó)兩會(huì)上，黃勇平提交多個(gè)相關(guān)建議，如關(guān)于優(yōu)化基礎(chǔ)研究科研經(jīng)費(fèi)資助體系的建議，“我們現(xiàn)行基礎(chǔ)研究資助體系需進(jìn)行系統(tǒng)性研究和優(yōu)化，同時(shí)，基礎(chǔ)研究支撐體系需要隨著國(guó)家整體研究水平提升做出調(diào)整。”

他認(rèn)為，中國(guó)的基礎(chǔ)研究經(jīng)歷了從少到多，從跟蹤模仿到并跑和領(lǐng)跑階段。不同的發(fā)展階段，資助模式應(yīng)該隨之發(fā)生變化。在如今并跑和領(lǐng)跑階段，前面沒有太清晰的路徑可供參考，就需要讓研究人員靜下心來認(rèn)真研究重大的問題，因此需要思考以人為主的支持體系。

“基礎(chǔ)研究有自己的特性，它不像一個(gè)工程項(xiàng)目，你給一筆經(jīng)費(fèi)，工程建好就結(jié)束了。在前沿基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，你可能短時(shí)間看不到盡頭，需要持續(xù)滾動(dòng)地支持，一些頂尖科學(xué)家有創(chuàng)新潛力，十年磨一劍，甚至數(shù)十年磨一劍，才讓真正具有原創(chuàng)性、引領(lǐng)性的成果誕生。”他說。

讓黃勇平高興的是，2023年他提出的這個(gè)建議正在落地。國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)從2024年開始對(duì)杰青項(xiàng)目改革，突出長(zhǎng)周期穩(wěn)定支持，這仿若一個(gè)龍年的政策大禮包，振奮著黃勇平和眾多科研人員的心。

2024年全國(guó)兩會(huì)，黃勇平還將重點(diǎn)關(guān)注科技成果轉(zhuǎn)化?！盀槭裁次覀儗?shí)驗(yàn)室研究的成果企業(yè)難以接受？為什么實(shí)驗(yàn)室研究的結(jié)果企業(yè)拿去直接用不了？這中間的成果中試放大和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化非常關(guān)鍵?！彼f。

黃勇平認(rèn)為，科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，目前國(guó)家和社會(huì)資本的投入還不夠，相關(guān)人才也存在缺口。大多數(shù)從實(shí)驗(yàn)室誕生的科技成果需要經(jīng)過中試放大驗(yàn)證才能應(yīng)用，中試放大需要更多的經(jīng)費(fèi)投入。同時(shí)，科技成果轉(zhuǎn)化人才是一類復(fù)合性的人才，他們不僅要能理解科研、理解技術(shù)，也要理解企業(yè)需求，能站在不同角色的角度，講明白科研成果，把雙方串起來。

把社情民意帶去北京

“說實(shí)話，作為初任全國(guó)人大代表，第一年我一直在向老代表們學(xué)習(xí)，這一年來更加感受到人大代表的神圣感和責(zé)任感?！秉S勇平說，全國(guó)人大及其常委會(huì)工作的政治性、法律性、程序性、專業(yè)性都很強(qiáng)，作為全國(guó)人大代表，既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)；既要有工作熱情，也要有豐富的知識(shí)儲(chǔ)備。

作為環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域的專家，為了更了解法律法規(guī)的制定、執(zhí)行等情況，2023年黃勇平深入上海市第三中級(jí)人民法院等司法機(jī)關(guān)擔(dān)任監(jiān)督員，通過親身實(shí)踐掌握第一手材料，從而更好地承擔(dān)全國(guó)人大代表的職責(zé)。

他一方面深入基層，在人民群眾中了解社會(huì)情況，采集原汁原味的民意，另一方面也經(jīng)常收到來自各行各業(yè)市民反饋的信息，不少內(nèi)容讓他深受啟發(fā)。

比如，黃勇平從一名基層政協(xié)委員了解到，有些單位的科研儀器到了一定年限會(huì)直接報(bào)廢，但儀器仍有部分使用價(jià)值，該政協(xié)委員建議出臺(tái)規(guī)定，將達(dá)到報(bào)廢年限但仍有使用功能的科研儀器捐贈(zèng)到“老少邊窮”地區(qū)的學(xué)校，使其繼續(xù)發(fā)揮作用。

聽到這個(gè)建議后，黃勇平延伸思考，科研儀器通常歸單位所有，如人員離職后去到其他單位儀器也不能帶走，由原單位人員繼續(xù)使用。“但有些儀器是特定的科研項(xiàng)目申請(qǐng)的，儀器被其他人員使用，甚至拆分了使用，效率就會(huì)大打折扣。是不是可以細(xì)化規(guī)定，讓部分儀器可以跟著項(xiàng)目走呢？”黃勇平說，科研儀器是國(guó)家財(cái)產(chǎn)，如何更大限度發(fā)揮作用，他準(zhǔn)備帶到兩會(huì)上進(jìn)一步討論。

此外，黃勇平也在關(guān)注如何通過技術(shù)手段讓120急救系統(tǒng)進(jìn)一步提升效率等議題。近期，他已經(jīng)進(jìn)入?yún)R總梳理相關(guān)內(nèi)容階段，準(zhǔn)備將有價(jià)值的議題、建議帶去北京。