貫徹“松綁”“解綁”理念，著力構(gòu)建起以績效為導(dǎo)向、符合創(chuàng)新規(guī)律、充滿生機活力的財政科研經(jīng)費投入和管理新機制，記者今天從市科委獲悉，由市財政局會同市科委制定的《上海市財政科研項目專項經(jīng)費管理辦法》（簡稱《管理辦法》）于本月1日起施行。《管理辦法》分六章39條，重點從十個方面改革完善本市科研項目經(jīng)費管理政策。

擴大預(yù)算編制自主權(quán)。

精簡合并預(yù)算科目，直接費用預(yù)算科目從9個以上精簡為設(shè)備費、業(yè)務(wù)費、考務(wù)費三個預(yù)算科目。

提高間接費用比例。

間接費用按照不超過項目直接費用扣除設(shè)備購物費后的一定比例核定；其他項目間接費用比例不超過40%；對軟件開發(fā)、軟科學(xué)研究、基礎(chǔ)研究類項目，間接費用比例不超過60%。

下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)。

設(shè)備費預(yù)算調(diào)劑權(quán)全部下放給項目承擔(dān)單位。除設(shè)備費外的其他費用調(diào)劑權(quán)全部由項目承擔(dān)單位下放給項目負(fù)責(zé)人。

完善“包干制”經(jīng)費管理。

將“包干制”試點范圍擴大到部分科技人才項目、“軟科學(xué)”計算項目、“揭榜掛帥”項目等。

優(yōu)化項目評審流程。

合并項目評審和預(yù)算評審，項目管理部門在項目評審時同步開展預(yù)算評審。

加快經(jīng)費撥付進度。

在項目合同和任務(wù)書簽訂后30日內(nèi)，將經(jīng)費撥付至項目承擔(dān)單位，切實保障科研活動實際需求。

擴大結(jié)余資金留用自主權(quán)

結(jié)余資金留歸項目承擔(dān)單位使用，由單位統(tǒng)籌安排用于科研活動的直接支出。

調(diào)整勞務(wù)費開支范圍。

將勞務(wù)費開支范圍調(diào)整為“支付給參與項目的研究生、博士后、訪問學(xué)者和項目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)性費用。

取消勞務(wù)費科目的比例限制。

健全科研績效管理機制。

簡化項目驗收管理，合并財務(wù)驗收和技術(shù)驗收，在項目實施期末實行一次性綜合績效評價。

強化績效導(dǎo)向，從重立項向重結(jié)果轉(zhuǎn)變。

完善監(jiān)督管理機制。

加強審計監(jiān)督、財會監(jiān)督與日常監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào)。強化事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，強化項目承擔(dān)法人責(zé)任。

作者：沈湫莎