橫向科研項目管理辦法(科研項目管理辦法12號文)
青海新聞網(wǎng)·大美青??蛻舳擞?記者 陳郁 報道)4月13日,記者從青海省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上獲悉,青海省于3月25日印發(fā)了《青海省省級財政科技專項資金管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),旨在進(jìn)一步加大省級財政科研經(jīng)費的“放管服”改革力度,賦予科研人員更大的經(jīng)費管理自主權(quán),充分激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力,為青??萍紕?chuàng)新發(fā)展提供有力支撐。
“《實施意見》擴大了科研經(jīng)費管理自主權(quán),加大了對科研人員激勵力度,科研經(jīng)費實現(xiàn)‘放、管、服’有機結(jié)合。”青海省財政廳教科文處處長王毅梅介紹,《管理辦法》將省級科研經(jīng)費中的直接費用預(yù)算科目,從原先的9大類精簡為設(shè)備費、業(yè)務(wù)費、勞務(wù)費3大類,并鼓勵項目承擔(dān)單位根據(jù)科研活動實際需要,自主配備相對固定的科研財務(wù)助理。在間接費用方面,500萬元以下的部分,比例為不超過30%,500萬元至1000萬元的部分為不超過25%,1000萬元以上的部分為不超過20%;對數(shù)學(xué)等純理論基礎(chǔ)研究項目,間接費用比例進(jìn)一步提高到不超過60%。
王毅梅說,針對科研項目的聘用人員,《管理辦法》進(jìn)一步擴大勞務(wù)費的開支范圍,首次明確項目聘用人員的住房公積金納入勞務(wù)費科目列支。同時,《管理辦法》規(guī)定間接費用中的績效支出納入單位績效工資管理,但不受核定的績效工資總量限制,不作為績效工資總量的基數(shù)。
青海省科技廳規(guī)劃與資源配置管理處副處長馬冠奎在回答記者提問時說,報銷繁瑣一直以來都是科研經(jīng)費管理的痛點。2021年,青海省科技廳已經(jīng)在青海師范大學(xué)選取了一些項目,開展了科研財務(wù)助理試點工作,并取得了積極成效。今年青海省科技廳將協(xié)同項目重點承擔(dān)單位,加快推進(jìn)科研財務(wù)助理工作,出臺相關(guān)管理制度,同時借助市場的力量,逐步實現(xiàn)科研助理配齊、配優(yōu)一個不落,“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事”,不再讓科研人員在科研經(jīng)費報銷上花費精力。
近年來青海省始終將科技創(chuàng)新作為保障重點,為科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供有力支撐。全省財政科技支出從2016年的10.9億元增加到2021年的12.2億元,年均增長2.25%。在各級財政資金的大力支持下,青海省一批制約特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)難題得到破解,創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境得到持續(xù)優(yōu)化,區(qū)域科技創(chuàng)新能力得到有效提升。