黨建引領(lǐng)新征程

真抓實(shí)干迎盛會(huì)

——大慶市基層黨建工作綜述

“當(dāng)好標(biāo)桿旗幟

建設(shè)百年油田”

習(xí)近平總書記

諄諄囑托，殷殷期望

大慶各級(jí)黨組織和廣大黨員

時(shí)刻牢記在心

一刻不曾懈怠

牢記政治囑托，奮進(jìn)嶄新征程。3年來，大慶各級(jí)黨組織和廣大黨員爭當(dāng)“標(biāo)桿旗幟”，將基層黨建工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，為“三個(gè)城市”建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)組織保障。

今年8月，疫情洶洶，3.6萬名黨員干部火速下沉，集結(jié)戰(zhàn)疫。241個(gè)志愿者臨時(shí)黨支部、723個(gè)黨員先鋒崗、308個(gè)黨員責(zé)任區(qū)，敲門，六清，攻堅(jiān)拔寨……

大戰(zhàn)大考煉真金，苦干實(shí)干淬能力。3年來，大慶基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬，經(jīng)住了考驗(yàn)，發(fā)揮了作用，彰顯了擔(dān)當(dāng)。

組織聯(lián)動(dòng)

提升城市善治“新效能”

“領(lǐng)導(dǎo)包保、干部下沉、黨員報(bào)到”，全市充分總結(jié)疫情防控經(jīng)驗(yàn)，著力構(gòu)建上下貫通、執(zhí)行有力的基層組織體系，真正把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能。

一張藍(lán)圖繪到底。出臺(tái)《關(guān)于深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的實(shí)施意見（試行）》，以及黨建聯(lián)席會(huì)議、街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”、網(wǎng)格黨組織建設(shè)等系列配套文件，形成“1 9”工作體系，推動(dòng)重心下移、資源下傾、力量下沉，有效破解基層治理“小馬拉大車”的困境，形成共建共治共享的城市基層治理新格局。

五級(jí)組織協(xié)同聯(lián)動(dòng)。構(gòu)建“街道—社區(qū)—小區(qū)—網(wǎng)格—樓棟”五級(jí)組織體系，把黨組織覆蓋到所有小區(qū)和網(wǎng)格，覆蓋到全部樓棟和單元，延伸到疫情防控的最小單元，拓展到基層治理“神經(jīng)末梢”，實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)“全覆蓋”、居民訴求“速響應(yīng)”、居民服務(wù)“零距離”。

五方力量共同參與。構(gòu)建“社區(qū)工作者—網(wǎng)格員—物業(yè)人員—公安民警—機(jī)關(guān)下沉干部和志愿者”等五方力量參與機(jī)制。建立社區(qū)工作者“三崗十八級(jí)”薪酬體系，配備專職網(wǎng)格員，將物業(yè)企業(yè)員工納入街道、社區(qū)工作力量梯隊(duì)，組織市、區(qū)兩級(jí)機(jī)關(guān)干部6991名下沉包保樓棟1.1萬個(gè)，有力充實(shí)基層治理工作力量。

四級(jí)陣地貫穿到底。采取“黨建陣地、服務(wù)平臺(tái)、活動(dòng)中心、黨員學(xué)校、信息樞紐”5個(gè)基本功能 N個(gè)自選功能的“5 N”模式，累計(jì)建成349個(gè)街道（社區(qū)）、495個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）黨群服務(wù)中心，覆蓋率由10.6%增長到96%。設(shè)立綜合便民服務(wù)窗口2000多個(gè)，“15分鐘黨群服務(wù)圈”逐漸成型。

五項(xiàng)機(jī)制夯實(shí)基礎(chǔ)。樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，建立人往基層派、錢往基層投、干部在基層選拔、政策向基層傾斜、問題在基層解決五項(xiàng)工作機(jī)制，向社區(qū)選派第一書記308名，選派街道、社區(qū)掛職副書記345名，全力打破社區(qū)工作者、網(wǎng)格員身份轉(zhuǎn)變“天花板”，全面提升基層治理效能。

強(qiáng)基固本

匯聚鄉(xiāng)村振興“新動(dòng)能”

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干。一個(gè)個(gè)過硬的村級(jí)黨組織，一支支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的基層干部隊(duì)伍，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

夯基筑壘。對(duì)30個(gè)軟弱渙散村黨組織進(jìn)行整頓，對(duì)33個(gè)存在苗頭性問題的村，提前介入重點(diǎn)管理。向脫貧村、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村、紅色美麗村莊建設(shè)試點(diǎn)村選派駐村工作隊(duì)132支，439名駐村干部奮戰(zhàn)在鄉(xiāng)村振興第一線。

育強(qiáng)隊(duì)伍。開展農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)，推行村黨組織書記“星級(jí)化”管理，深入實(shí)施“助力鄉(xiāng)村振興萬人計(jì)劃”，連續(xù)3年公開招聘869名大學(xué)生到村和社區(qū)任職，持續(xù)蓄好城鄉(xiāng)基層治理人才“源頭活水”。

壯大產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“薄弱村精準(zhǔn)幫扶、百企興百村、村村聯(lián)建、頭雁領(lǐng)航”4項(xiàng)行動(dòng)，打好外部幫扶、資源整合、內(nèi)部抱團(tuán)、示范引領(lǐng)等“組合拳”，累計(jì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目325個(gè)，較去年增加11.3%。全市村集體經(jīng)濟(jì)收入20萬元以上村達(dá)到84.6%。

精準(zhǔn)發(fā)力

抓實(shí)黨建工作“新維度”

堅(jiān)持業(yè)態(tài)“新”在哪里，形態(tài)“變”在哪里，黨建工作就“跟”到哪里，推動(dòng)黨組織在新興領(lǐng)域號(hào)召力凝聚力戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。

筑牢責(zé)任體系。將新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作，列為2022年全市組織工作重點(diǎn)破解的9個(gè)瓶頸問題之一，構(gòu)建組織部門牽頭抓總、行業(yè)部門具體負(fù)責(zé)、平臺(tái)企業(yè)重點(diǎn)管理，園區(qū)和街道（社區(qū)）屬地兜底的責(zé)任體系，延伸拓寬黨建工作覆蓋面，構(gòu)建條塊聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的新格局。

織密組織網(wǎng)絡(luò)。組建互聯(lián)網(wǎng)、快遞等7個(gè)市級(jí)行業(yè)綜合黨委，建立新業(yè)態(tài)企業(yè)黨組織73個(gè)，將黨的組織體系和黨的工作向產(chǎn)業(yè)鏈延伸、向新就業(yè)群體覆蓋。依托城鄉(xiāng)黨群服務(wù)中心，建設(shè)100余個(gè)“慶小驛—暖心驛站”，時(shí)刻傳遞黨組織的關(guān)懷和溫暖。

賦予重要角色。選聘新興領(lǐng)域黨員作為兼職網(wǎng)格員，鼓勵(lì)其通過參與志愿服務(wù)賺取積分，推動(dòng)新就業(yè)群體積極融入城市基層治理，累計(jì)提供有效問題線索6130余條，協(xié)助化解社區(qū)問題近2000項(xiàng)。

聚力攻堅(jiān)

推動(dòng)傳統(tǒng)領(lǐng)域“新貢獻(xiàn)”

系統(tǒng)梳理機(jī)關(guān)、國企、中小學(xué)校、公立醫(yī)院等領(lǐng)域黨建薄弱環(huán)節(jié)，壓緊壓實(shí)黨建工作責(zé)任，緊盯重點(diǎn)任務(wù)集中發(fā)力，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫通到底、黨的建設(shè)落到實(shí)處。

創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)。推行“黨建 ”工作模式，結(jié)合“能力作風(fēng)建設(shè)年”，市委“四大”專項(xiàng)行動(dòng)，組織869家市、縣兩級(jí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位走訪社區(qū)2454次、村屯1837次，黨員干部走訪群眾2.8萬戶，幫助基層和群眾解決問題3772個(gè)，努力建設(shè)讓黨放心、讓人民滿意的模范機(jī)關(guān)。

拓展國企黨建。扎實(shí)開展國有企業(yè)黨建拓展深化年專項(xiàng)行動(dòng)，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到公司治理中，市縣兩級(jí)42家國有企業(yè)黨建入章率、黨委會(huì)議事決策規(guī)則及前置研究討論事項(xiàng)修訂率、黨務(wù)工作者配備率、黨建工作經(jīng)費(fèi)保障達(dá)標(biāo)率等均達(dá)到100%。

提升學(xué)校黨建。全市279所中小學(xué)校全部建立黨組織會(huì)議和校長辦公會(huì)議議事規(guī)則。對(duì)設(shè)置為黨委、總支的中小學(xué)校，穩(wěn)步推行書記、校長分設(shè)；對(duì)設(shè)置為黨支部的中小學(xué)校，穩(wěn)步推行書記、校長“一肩挑”。

加強(qiáng)醫(yī)院黨建。二級(jí)以上公立醫(yī)院全部完成議事規(guī)則修訂，醫(yī)院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)單獨(dú)組建黨支部342個(gè)。聚焦提升專業(yè)化年輕化水平，推行書記、院長分設(shè)，著力選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿醫(yī)療、教學(xué)、管理各方面各環(huán)節(jié)。

嚴(yán)格管理

砥礪先鋒模范“新作為”

推動(dòng)廣大黨員平常時(shí)候看得出來、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來，在“三個(gè)城市”建設(shè)中貢獻(xiàn)磅礴力量。

“強(qiáng)隊(duì)伍，提質(zhì)量”，不斷優(yōu)化發(fā)展黨員質(zhì)量。將發(fā)展黨員工作作為基層黨建“固本強(qiáng)基”的重要抓手，2021年，全市共發(fā)展黨員8230人，較上年度增加4758人，增長137%，五大群體發(fā)展比例由上年度的58.4%提高到70.6%。

“強(qiáng)服務(wù)，提素質(zhì)”，切實(shí)加強(qiáng)黨員管理力度。立足不同群體黨員實(shí)際，采取分類指導(dǎo)、志愿服務(wù)、地企聯(lián)管、積分管理、年度評(píng)議等辦法，彰顯黨員的先鋒模范作用。2021年以來，市縣兩級(jí)累計(jì)投入1006余萬元，舉辦各類培訓(xùn)班1234期，培訓(xùn)黨員8.4萬余人次。

“樹標(biāo)桿、爭排頭”，營造喜迎二十大濃厚氛圍。聚焦“喜迎二十大、奮進(jìn)新征程”主題，深化大慶“我是黨課主講人”原創(chuàng)品牌，推選5部黨課分獲2021年度全省“黨課開講啦”活動(dòng)一、二、三等獎(jiǎng)。制作“款款鐘情誦黨聽”配樂詩朗誦H5頁面，推出“喜迎二十大、對(duì)黨說句心里話”微視頻9期，累計(jì)播放超10余萬人次。

在磨礪中堅(jiān)守初心

在奮斗中勇?lián)姑?/p>

大慶各級(jí)黨組織和廣大黨員

以優(yōu)異成績迎接

黨的二十大

勝利召開