經(jīng)省政府同意，省政府辦公廳近日印發(fā)《貴州省省級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱辦法)，并要求各地各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。辦法全文如下：

貴州省省級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理辦法

(試行)

第一章 總則

第一條 為深入推進(jìn)財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理改革，激發(fā)科研人員的積極性和創(chuàng)造性，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕11號(hào))，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱省級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目是指根據(jù)省科技發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略安排，由省級(jí)財(cái)政資金予以資助、科技計(jì)劃管理部門(mén)組織實(shí)施的各類科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金)(以下簡(jiǎn)稱科技計(jì)劃)。省級(jí)財(cái)政科研資金是指列入省級(jí)財(cái)政預(yù)算的科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)。

第三條 省科技廳應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)溝通，做好科技發(fā)展優(yōu)先領(lǐng)域、重點(diǎn)任務(wù)和重大項(xiàng)目等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省財(cái)政廳應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科技預(yù)算安排的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好各類科技計(jì)劃資金年度預(yù)算方案的綜合平衡。省級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目實(shí)施和資金使用中存在的重大問(wèn)題，由省財(cái)政廳、省科技廳提交省科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組研究。

第二章 科技計(jì)劃的設(shè)立

第四條 科技計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確功能定位、目標(biāo)任務(wù)、時(shí)限要求、資金規(guī)模、資金來(lái)源和考核指標(biāo)，建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)調(diào)整和終止機(jī)制?？萍加?jì)劃管理部門(mén)應(yīng)科學(xué)組織安排科研項(xiàng)目，提升項(xiàng)目層次和質(zhì)量。

第五條 根據(jù)科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化規(guī)律，調(diào)整設(shè)立五大科技計(jì)劃體系。按照不同類型科技計(jì)劃的特點(diǎn)，建立相應(yīng)的組織管理方式和實(shí)施機(jī)制。

(一)基礎(chǔ)研究計(jì)劃。突出創(chuàng)新導(dǎo)向，以財(cái)政科技投入為主，重點(diǎn)支持制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)研究和重大應(yīng)用基礎(chǔ)研究，推動(dòng)基礎(chǔ)前沿、交叉特色和重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展。

(二)科技支撐計(jì)劃。聚焦公益需求，以財(cái)政科技投入引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資金共同投入，支撐產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力的提升。

(三)科技成果應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃。突出企業(yè)主體，發(fā)揮政府財(cái)政資金的杠桿引導(dǎo)作用，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)社會(huì)資金和金融資本進(jìn)入創(chuàng)新領(lǐng)域，形成后補(bǔ)助、投資入股、科技貸款相結(jié)合的資金支持方式，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、資本化、產(chǎn)業(yè)化。

(四)科技重大專項(xiàng)。突出戰(zhàn)略導(dǎo)向，以協(xié)同創(chuàng)新為核心，以企業(yè)投入為主、財(cái)政科技投入為引導(dǎo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟形成、產(chǎn)業(yè)輻射發(fā)展和產(chǎn)業(yè)板塊技術(shù)進(jìn)步。

(五)科技平臺(tái)及人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃。強(qiáng)化能力保障，優(yōu)化功能布局，完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

第三章 科研項(xiàng)目管理

第六條 科技計(jì)劃管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求編制年度科技計(jì)劃項(xiàng)目指南并定期向社會(huì)發(fā)布。自指南發(fā)布日到項(xiàng)目申報(bào)受理截止日，原則上不少于50天。

第七條 科技計(jì)劃管理部門(mén)應(yīng)建立科研項(xiàng)目立項(xiàng)檢索制度，通過(guò)項(xiàng)目庫(kù)查重、科技查新、專利檢索以及市場(chǎng)分析等方式，對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行初查，避免重復(fù)或指向不明立項(xiàng)。

第八條 科技計(jì)劃管理部門(mén)應(yīng)改進(jìn)專家遴選制度。項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審以同行專家為主，一線科研人員比例應(yīng)達(dá)到75%左右，擴(kuò)大企業(yè)專家參與項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審的比重。

完善專家數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行評(píng)估評(píng)審專家隨機(jī)抽取和回避制度。推動(dòng)學(xué)術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等參與項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審工作。

對(duì)采用視頻或會(huì)議方式評(píng)審的，強(qiáng)化專家自律，接受同行質(zhì)詢和社會(huì)監(jiān)督。對(duì)采用通訊方式評(píng)審的，評(píng)審前專家名單嚴(yán)格保密，保證評(píng)審公正性。

第九條 科技計(jì)劃管理部門(mén)應(yīng)建立公平公正公開(kāi)的項(xiàng)目承擔(dān)單位遴選機(jī)制，全面推行科研項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上與網(wǎng)下評(píng)審結(jié)合、網(wǎng)上公示制度，積極引入招投標(biāo)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)立項(xiàng)過(guò)程“可申訴、可查詢、可追溯”。自項(xiàng)目申報(bào)受理截止日到項(xiàng)目立項(xiàng)公示原則上不超過(guò)90個(gè)工作日。

第十條 科技計(jì)劃管理部門(mén)應(yīng)健全科研項(xiàng)目管理服務(wù)機(jī)制，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題。針對(duì)不同科研項(xiàng)目管理特點(diǎn)組織開(kāi)展巡視檢查或抽查。發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為應(yīng)責(zé)成項(xiàng)目承擔(dān)單位限期整改或暫停、中止項(xiàng)目實(shí)施。

第十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)自項(xiàng)目完成后2個(gè)月內(nèi)向科技計(jì)劃管理部門(mén)提出驗(yàn)收或結(jié)題申請(qǐng),并于驗(yàn)收或結(jié)題后1個(gè)月內(nèi)提交科技報(bào)告。由于客觀原因不能按期完成項(xiàng)目計(jì)劃的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以申請(qǐng)延期但延長(zhǎng)期限不超過(guò)1年。無(wú)特殊原因未按時(shí)提出驗(yàn)收或結(jié)題申請(qǐng)的，按未通過(guò)驗(yàn)收或結(jié)題處理。科技計(jì)劃管理部門(mén)自收到驗(yàn)收或結(jié)題申請(qǐng)之日起1個(gè)月內(nèi)，組織有關(guān)專家依據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)驗(yàn)收或結(jié)題。

第十二條 科技計(jì)劃管理部門(mén)要嚴(yán)把驗(yàn)收審查質(zhì)量關(guān)，項(xiàng)目驗(yàn)收可采用同行評(píng)議、第三方評(píng)估和用戶測(cè)評(píng)方式進(jìn)行，探索科技項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)替代部分科技項(xiàng)目驗(yàn)收工作。對(duì)部分探索性強(qiáng)的基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，經(jīng)省科技廳確認(rèn)科研人員已經(jīng)勤勉盡職仍不能按期完成任務(wù)的，允許給予結(jié)題。

第四章 科研資金管理

第十三條 科研資金分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的與項(xiàng)目研究直接相關(guān)的費(fèi)用，具體包括：

(一)設(shè)備費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中購(gòu)置或試制專用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。鼓勵(lì)通過(guò)共享、租賃、改造、試制專用儀器設(shè)備減少科研項(xiàng)目設(shè)備的購(gòu)置預(yù)算。申請(qǐng)新購(gòu)置單臺(tái)套價(jià)值在20萬(wàn)元及以上科研儀器設(shè)備的，申請(qǐng)單位須同時(shí)提交本單位大型科研儀器設(shè)備共享情況自查報(bào)告。

(二)材料費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。

(三)測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給外單位(包括項(xiàng)目承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位)的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。

(四)燃料動(dòng)力費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。

(五)差旅費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn)(試驗(yàn))、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)等。差旅費(fèi)的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(六)會(huì)議費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中為了組織開(kāi)展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目研究工作等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。會(huì)議費(fèi)支出應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量和會(huì)期。

(七)國(guó)際合作與交流費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中項(xiàng)目研究人員出國(guó)及赴港澳臺(tái)、外國(guó)專家來(lái)華及港澳臺(tái)專家來(lái)內(nèi)地工作的費(fèi)用。國(guó)際合作與交流費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家外事資金管理有關(guān)規(guī)定。

(八)出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中，需支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購(gòu)買(mǎi)費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。

(九)勞務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給項(xiàng)目組成人員中沒(méi)有工資性收入的在校研究生、博士后和臨時(shí)聘用人員的勞務(wù)費(fèi)用，以及臨時(shí)聘用人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)用。勞務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際以及相關(guān)人員參與項(xiàng)目的全時(shí)工作時(shí)間等因素合理確定。

(十)專家咨詢費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?？萍加?jì)劃管理部門(mén)工作人員不得以任何方式，直接或間接向項(xiàng)目承擔(dān)單位收取專家咨詢費(fèi)或勞務(wù)費(fèi)。

(十一)其他支出：項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的除上述費(fèi)用以外的其他支出，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示，單獨(dú)核定。

直接費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?。

第十四條 間接費(fèi)用是指項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目組織實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用，主要用于補(bǔ)償項(xiàng)目承擔(dān)單位為了項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用，以及績(jī)效支出等。績(jī)效支出是指項(xiàng)目承擔(dān)單位為了提高科研工作績(jī)效而安排的相關(guān)支出。

第十五條 結(jié)合不同學(xué)科特點(diǎn)，間接費(fèi)用一般按照不超過(guò)項(xiàng)目直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的一定比例核定，并實(shí)行總額控制，具體比例如下：

(一)500萬(wàn)元及以下部分為20%;

(二)超過(guò)500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的部分為13%;

(三)超過(guò)1000萬(wàn)元的部分為10%。

績(jī)效支出不超過(guò)直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的5%。

第十六條 項(xiàng)目申請(qǐng)單位要結(jié)合本單位的現(xiàn)有科研條件和設(shè)施，科學(xué)合理、實(shí)事求是編制項(xiàng)目總預(yù)算和年度預(yù)算，并對(duì)儀器設(shè)備購(gòu)置、合作單位資質(zhì)及擬外撥資金進(jìn)行重點(diǎn)說(shuō)明。有自籌經(jīng)費(fèi)來(lái)源的提供出資證明及其他相關(guān)財(cái)務(wù)資料。

科技計(jì)劃管理部門(mén)在項(xiàng)目預(yù)算評(píng)估評(píng)審中不得簡(jiǎn)單按比例核減預(yù)算。除以定額補(bǔ)助方式資助的項(xiàng)目外，依據(jù)科研任務(wù)實(shí)際需要和財(cái)力可能核定項(xiàng)目總預(yù)算和年度預(yù)算，不得在預(yù)算申請(qǐng)前先行設(shè)定預(yù)算控制額度。

第十七條 科技計(jì)劃管理部門(mén)要合理控制項(xiàng)目和預(yù)算評(píng)估評(píng)審時(shí)間，按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理有關(guān)規(guī)定及時(shí)批復(fù)項(xiàng)目和年度預(yù)算。省財(cái)政廳正式批復(fù)部門(mén)預(yù)算前，可以預(yù)撥部分預(yù)算資金。對(duì)有明確目標(biāo)的重大項(xiàng)目，按照關(guān)鍵任務(wù)合同完成情況進(jìn)行撥款。

第十八條 規(guī)范直接費(fèi)用支出管理，各類科技計(jì)劃的支出科目和標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)保持一致。

放寬直接費(fèi)用預(yù)算調(diào)整權(quán)限。在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額不變的情況下，項(xiàng)目直接費(fèi)用中材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、其他支出如需調(diào)整預(yù)算，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，報(bào)項(xiàng)目承擔(dān)單位審批，科技計(jì)劃管理部門(mén)在財(cái)務(wù)檢查或驗(yàn)收時(shí)予以確認(rèn)。

嚴(yán)格控制直接費(fèi)用中會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)等支出，項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)生的該三項(xiàng)支出之間可以調(diào)劑使用，但不得突破三項(xiàng)支出預(yù)算總額。

第十九條 完善間接費(fèi)用支出管理，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全間接費(fèi)用的內(nèi)部管理辦法，結(jié)合一線科研人員實(shí)際貢獻(xiàn)公開(kāi)公正安排績(jī)效支出，充分發(fā)揮績(jī)效支出的激勵(lì)作用。

項(xiàng)目承擔(dān)單位不得在核定的間接費(fèi)用以外重復(fù)提取、列支管理費(fèi)或其他相關(guān)費(fèi)用。

第二十條 項(xiàng)目完成后項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算開(kāi)支范圍應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的范圍相一致，如實(shí)反映項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施的基本情況，不一致的應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

第二十一條 改進(jìn)項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理。項(xiàng)目在研期間，年度剩余資金可以結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。項(xiàng)目完成任務(wù)目標(biāo)并通過(guò)驗(yàn)收，且承擔(dān)單位信用評(píng)價(jià)好的，項(xiàng)目結(jié)余資金按規(guī)定在一定期限內(nèi)由單位統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)的直接費(fèi)用支出，并將使用情況報(bào)科技計(jì)劃管理部門(mén);未通過(guò)驗(yàn)收和整改后通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，或承擔(dān)單位信用評(píng)價(jià)差的，結(jié)余資金按原渠道收回。

第二十二條 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，因故終止執(zhí)行的項(xiàng)目，其結(jié)余資金應(yīng)當(dāng)原渠道退回。因故被依法撤銷的項(xiàng)目，已撥付的資金應(yīng)當(dāng)全部退回。因特殊情況退回資金確有困難的，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出申請(qǐng)報(bào)科技計(jì)劃管理部門(mén)核準(zhǔn)。

第五章 后補(bǔ)助

第二十三條 在我省注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、科研院所、高等學(xué)校，根據(jù)市場(chǎng)需求先行投入資金，從事研究開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)或科技服務(wù)，并取得明顯成效的，通過(guò)審查或認(rèn)定后，可享受后補(bǔ)助。

第二十四條 后補(bǔ)助分為先備案后補(bǔ)助、后審查后補(bǔ)助和科技服務(wù)后補(bǔ)助三種方式。

(一)企事業(yè)單位圍繞我省發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，先行投入資金組織開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)，取得預(yù)期成果登記，并按相關(guān)程序向省科技廳備案后，可根據(jù)成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)所處階段申請(qǐng)后補(bǔ)助。

(二)企事業(yè)單位根據(jù)市場(chǎng)需求及自身發(fā)展需要，先行投入資金組織開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)取得顯著經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)省科技廳審查后可申請(qǐng)后補(bǔ)助。

(三)省級(jí)財(cái)政資金投資建設(shè)的公益性科技資源平臺(tái)及科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，面向社會(huì)開(kāi)展公共服務(wù)，經(jīng)績(jī)效考核后可申請(qǐng)后補(bǔ)助。

第二十五條 后補(bǔ)助所需資金由省科技廳從省應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金中列支，經(jīng)省科技廳組織專家評(píng)審或委托具有相應(yīng)資格的第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)定后，撥付給項(xiàng)目承擔(dān)單位，由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌使用。省科技廳負(fù)責(zé)定期發(fā)布后補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)通知并組織實(shí)施，省科技廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)后補(bǔ)助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況監(jiān)督。

如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、偽造成果、挪用擠占等行為，可中止事項(xiàng)、停止撥款，并根據(jù)具體情況追回部分或全部財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，將不良信用記錄納入省科技信用管理體系，并視情節(jié)輕重，給予取消單位申報(bào)資格等處理。

第六章 科研項(xiàng)目和資金監(jiān)管

第二十六條 科技計(jì)劃管理部門(mén)要切實(shí)履行項(xiàng)目監(jiān)管主體責(zé)任，制定或修訂科技計(jì)劃管理制度，建立健全本部門(mén)內(nèi)部控制和監(jiān)管體系;督促指導(dǎo)項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員依法開(kāi)展科研活動(dòng);做好政策宣傳、培訓(xùn)等工作。

第二十七條 科技計(jì)劃管理部門(mén)要加強(qiáng)科研信用管理，建立覆蓋指南編制、項(xiàng)目申請(qǐng)、評(píng)估評(píng)審、立項(xiàng)、執(zhí)行、驗(yàn)收全過(guò)程的科研信用記錄制度，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員、評(píng)估評(píng)審專家、中介機(jī)構(gòu)等參與主體進(jìn)行信用評(píng)級(jí)。將有嚴(yán)重不良信用記錄的項(xiàng)目承擔(dān)單位、科研人員、評(píng)估評(píng)審專家和中介機(jī)構(gòu)等記入“黑名單”，階段性或永久取消其申請(qǐng)財(cái)政資助項(xiàng)目或參與項(xiàng)目評(píng)審、管理的資格。各科技計(jì)劃管理部門(mén)應(yīng)共享信用評(píng)價(jià)信息。

第二十八條 科技計(jì)劃管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立責(zé)任倒查制度，針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題倒查科技計(jì)劃管理部門(mén)相關(guān)人員的履職盡責(zé)和廉潔自律情況，經(jīng)查實(shí)存在問(wèn)題的依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

第二十九條 項(xiàng)目承擔(dān)單位要強(qiáng)化在項(xiàng)目申請(qǐng)、組織實(shí)施、驗(yàn)收和資金使用等方面的法人主體責(zé)任。建立常態(tài)化的自查自糾機(jī)制，嚴(yán)格依法處理本單位出現(xiàn)的違法違規(guī)行為。

科研人員要弘揚(yáng)科學(xué)精神，恪守科研誠(chéng)信，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格遵守科研項(xiàng)目和資金管理的各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)接受有關(guān)方面監(jiān)督。

第三十條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)改進(jìn)科研項(xiàng)目資金結(jié)算方式，原則上采用非現(xiàn)金方式結(jié)算。

科研院所、高等學(xué)校等事業(yè)單位承擔(dān)項(xiàng)目所發(fā)生的會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、小額材料費(fèi)和測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)等，原則上實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算。企業(yè)承擔(dān)的項(xiàng)目，上述支出也應(yīng)當(dāng)采用非現(xiàn)金方式結(jié)算。

項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)設(shè)備費(fèi)、大宗材料費(fèi)和測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等支出，原則上應(yīng)當(dāng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算。

第三十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)規(guī)范科研項(xiàng)目資金使用行為，依法使用項(xiàng)目資金。不得有下列行為：

(一)擅自調(diào)整外撥資金。

(二)利用虛假票據(jù)套取資金。

(三)編造虛假合同、虛構(gòu)人員名單等方式虛報(bào)冒領(lǐng)勞務(wù)費(fèi)和專家咨詢費(fèi)。

(四)虛構(gòu)測(cè)試化驗(yàn)內(nèi)容、提高測(cè)試化驗(yàn)支出標(biāo)準(zhǔn)等方式違規(guī)開(kāi)支測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)。

(五)隨意調(diào)賬變動(dòng)支出、隨意修改記賬憑證、以表代賬應(yīng)付財(cái)務(wù)審計(jì)和檢查。

第三十二條 違反本辦法規(guī)定違規(guī)使用項(xiàng)目資金的，科技計(jì)劃管理部門(mén)和科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)管部門(mén)采取下列方式處理：

(一)通報(bào)批評(píng)。

(二)暫停項(xiàng)目撥款。

(三)終止項(xiàng)目執(zhí)行。

(四)追回已撥項(xiàng)目資金。

(五)取消項(xiàng)目承擔(dān)者一定期限內(nèi)項(xiàng)目申報(bào)資格。

涉及違法的移交司法機(jī)關(guān)依法處理，并將有關(guān)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。

第七章 附則

第三十三條 本辦法由省科技廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。此前相關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的以本辦法為準(zhǔn)。