為貫徹落實(shí)人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于進(jìn)一步支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2019〕137號(hào)），深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能，近日，上海市人力資源和社會(huì)保障局出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步支持和鼓勵(lì)本市事業(yè)單位科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），進(jìn)一步支持和鼓勵(lì)高校、科研院所等事業(yè)單位聘用在專業(yè)技術(shù)崗位上的科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

為加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，2015年本市率先出臺(tái)了《關(guān)于完善本市科研人員雙向流動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（滬人社專發(fā)〔2015〕40號(hào)），鼓勵(lì)事業(yè)單位科研人員離崗創(chuàng)業(yè)、支持事業(yè)單位科研人員和企業(yè)人員雙向兼職、鼓勵(lì)事業(yè)單位設(shè)置流動(dòng)崗位?！秾?shí)施意見(jiàn)》在保留上述三種“雙創(chuàng)”類型的基礎(chǔ)上，新增了支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位科研人員在職創(chuàng)業(yè)、事業(yè)單位選派科研人員到企業(yè)工作或參與項(xiàng)目合作、事業(yè)單位設(shè)置創(chuàng)新崗位等三種“雙創(chuàng)”類型，進(jìn)一步優(yōu)化拓展了科研人員開(kāi)展“雙創(chuàng)”活動(dòng)的內(nèi)容和形式。

《實(shí)施意見(jiàn)》注重管理環(huán)節(jié)全覆蓋，從協(xié)議簽訂、期限、聘用合同管理、工資福利待遇、社保繳費(fèi)與待遇享受、職稱評(píng)審、崗位設(shè)置和聘用、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)等各環(huán)節(jié)對(duì)不同類型的“雙創(chuàng)”活動(dòng)作出了具體規(guī)定，為“雙創(chuàng)”活動(dòng)管理、科研人員的權(quán)益保護(hù)提供了全方位依據(jù)。

《實(shí)施意見(jiàn)》按照簡(jiǎn)政放權(quán)、人盡其才的思路，賦予了用人單位在科研項(xiàng)目方面更大的用人自主權(quán)，消除了科研人員身份、職業(yè)資格、薪酬待遇、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的顧慮，破除了阻礙人才流動(dòng)的制度性障礙，采取了靈活多樣的措施激發(fā)用人單位和科研人員的積極性和主動(dòng)性。

《實(shí)施意見(jiàn)》作為《上海市推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》的配套文件，立足戰(zhàn)略導(dǎo)向、融合導(dǎo)向和提升導(dǎo)向，貫徹國(guó)家要求，體現(xiàn)本市特色，打通了產(chǎn)學(xué)研選人用人的體制機(jī)制壁壘，促進(jìn)了科技成果研發(fā)和轉(zhuǎn)化活動(dòng)中科研人才開(kāi)放共享，為本市打造寬容、便利的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，加快釋放科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的能力，搶占創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的最前沿和制高點(diǎn)提供了助力。

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圖片來(lái)源：東方IC

編輯：文劼