作者 張文韜 云南省社科院東南亞所；徐志峰 云南中岑咨詢公司；武凡 西南林業(yè)大學(xué)

近年來，我國(guó)花卉消費(fèi)需求以每年10%-20%的速度遞增，中國(guó)已經(jīng)成為世界最大的花卉生產(chǎn)國(guó)。同時(shí)，花卉產(chǎn)業(yè)也是重要的富民產(chǎn)業(yè)，對(duì)于鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民致富有著積極的意義。目前，我國(guó)已基本形成以云南、江蘇、浙江、四川、河南、山東、福建為主的花卉產(chǎn)區(qū)。云南作為中國(guó)鮮花生產(chǎn)和貿(mào)易的重要地區(qū)之一，在氣候條件和資源優(yōu)勢(shì)方面具備得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，與非洲的肯尼亞、埃塞俄比亞和南美洲的厄瓜多爾、哥倫比亞并稱為“世界三大花卉產(chǎn)區(qū)”。

經(jīng)過30多年的發(fā)展，云南花卉產(chǎn)業(yè)從斗南逐步擴(kuò)大至整個(gè)滇中地區(qū)，已成為全省最具發(fā)展優(yōu)勢(shì)的綠色新興產(chǎn)業(yè)之一。云南花卉種植面積和產(chǎn)值增速均居全球第一，鮮切花產(chǎn)銷量占據(jù)全國(guó)50%以上的市場(chǎng)份額，奠定了其亞洲鮮切花中心的地位。越南是東盟地區(qū)傳統(tǒng)鮮花消費(fèi)大國(guó)，鮮花消費(fèi)量一直在東盟居于前列，2004年以來一直是云南鮮花出口的第一大市場(chǎng)。同時(shí)，越南的中部地區(qū)適宜鮮花種植，也有花卉產(chǎn)業(yè)化種植的傳統(tǒng)。由于滇越發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境不同，花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平也有顯著差異，雙方都存在各自的比較優(yōu)勢(shì)。

2023年是中越建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系15周年，中共中央總書記、國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)越南進(jìn)行國(guó)事訪問。中越領(lǐng)導(dǎo)人加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通，為新時(shí)代中越關(guān)系擘畫藍(lán)圖、引領(lǐng)定向。云南省要緊抓發(fā)展機(jī)遇，以花為媒，努力推動(dòng)雙方花卉產(chǎn)業(yè)深度合作與交流。

滇越兩地花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

云南省是世界最大鮮切花產(chǎn)區(qū)。云南省花卉主要優(yōu)勢(shì)品類為玫瑰、康乃馨、百合、洋桔梗、非洲菊、繡球。昆明斗南花卉市場(chǎng)是亞洲第一大鮮切花交易市場(chǎng)，鮮花遠(yuǎn)銷50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，每年在斗南花卉市場(chǎng)交易的鮮切花有110多個(gè)大類，1600多個(gè)品種。同時(shí)，云南也是國(guó)內(nèi)盆栽、多肉的最大的生產(chǎn)基地之一。除了鮮切花體量大之外，云南花卉新品種引進(jìn)及自主研發(fā)數(shù)量居全國(guó)第一。云南省花卉綠色高效生產(chǎn)種植面積3萬余畝，全省認(rèn)定“綠色食品牌”花卉產(chǎn)業(yè)基地101個(gè)。在出口方面，云南省鮮切花出口保持全國(guó)首位。云南通往緬甸的瑞麗口岸、通往老撾的磨憨口岸都開通了鮮切花冷鏈車“綠色通道”，其中磨憨口岸已成為目前云南省鮮花出口量最大的陸路口岸，鮮花主要出口市場(chǎng)為越南、泰國(guó)、日本、澳大利亞等國(guó)家和地區(qū)。在進(jìn)口方面，種用百合球莖在云南省花卉相關(guān)商品總進(jìn)口金額中所占的比重高達(dá)五分之四左右，這也是云南鮮花產(chǎn)業(yè)對(duì)進(jìn)口種子依存度較高的一個(gè)側(cè)面反映。

越南有很多大型鮮花種植專區(qū)，如林同省有適宜的晝夜溫度和平坦的土地，適合進(jìn)行大規(guī)模鮮花種植生產(chǎn)，被認(rèn)為是該國(guó)發(fā)展熱帶和溫帶花卉的黃金土地。目前，越南花卉種植面積約為10萬公頃，其中玫瑰、百合、康乃馨等主要花卉種植面積約為3萬公頃。越南鮮花進(jìn)口市場(chǎng)主要由供應(yīng)商、進(jìn)口商和分銷商組成，供應(yīng)商主要位于云南，負(fù)責(zé)生產(chǎn)和供應(yīng)鮮花；進(jìn)口商則負(fù)責(zé)從供應(yīng)商處采購(gòu)鮮花，并辦理進(jìn)口手續(xù)；分銷商則將進(jìn)口的鮮花分銷到各個(gè)終端市場(chǎng)。越南港口行業(yè)發(fā)達(dá)，運(yùn)輸條件良好，隨著越南政府與多個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署的自由貿(mào)易協(xié)定陸續(xù)生效，越南花卉產(chǎn)品彰顯出巨大潛力，出口規(guī)模不斷增長(zhǎng)。2022年，越南花卉出口額達(dá)到了近6700萬美元。其中，菊花占總出口額的五分之四左右，蝴蝶蘭也呈現(xiàn)明顯增加態(tài)勢(shì)。除了滿足國(guó)內(nèi)需求外，越南還向澳大利亞、中東、日本、韓國(guó)、中國(guó)等國(guó)家和地區(qū)出口，其中日本是越南在亞洲的第一大鮮花出口市場(chǎng)和全球第四大鮮花出口國(guó)。雖然越南花卉出口規(guī)模不斷擴(kuò)大，但花卉行業(yè)仍存在產(chǎn)品質(zhì)量不均勻，保存技術(shù)落后等問題。為了促進(jìn)花卉行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，提高花卉產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，越南政府正在鼓勵(lì)花卉種植由傳統(tǒng)種植模式向高科技應(yīng)用種植模式轉(zhuǎn)變，并通過積極參加各類國(guó)內(nèi)外花卉展銷活動(dòng)，樹立越南花卉品牌形象。

滇越花卉產(chǎn)業(yè)合作路徑建議

近年來，滇越花卉產(chǎn)業(yè)合作日益頻繁。從產(chǎn)業(yè)投資來看，目前云南已有花卉公司在越南中部開設(shè)種植基地。從貿(mào)易來看，云南對(duì)越南的鮮花出口呈現(xiàn)出波動(dòng)中提升的態(tài)勢(shì)，其中，玫瑰是云南對(duì)越南鮮花出口數(shù)量最多的品種，在對(duì)越鮮花出口中占比過半。另外，百合、非洲菊、康乃馨等品種的出口量也有所增加。滇越雙方花卉產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、發(fā)展階段、發(fā)展重點(diǎn)存在一定的差距，為今后的交流與合作提供了廣闊空間。

建立花卉產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制。隨著雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益緊密，可以建立花卉產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制，如成立聯(lián)合工作組、建立定期交流機(jī)制等。這些保障可以促進(jìn)雙方的合作與溝通，及時(shí)解決合作中的問題。成立由兩地政府和花卉產(chǎn)業(yè)界代表組成的聯(lián)合工作組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和推進(jìn)兩地花卉產(chǎn)業(yè)的合作與發(fā)展。定期舉行政府間對(duì)話、企業(yè)家代表團(tuán)互訪等活動(dòng)，加強(qiáng)聯(lián)系與溝通。制定可操作性強(qiáng)的合作計(jì)劃和政策，明確目標(biāo)、任務(wù)和措施，推動(dòng)合作不斷深化。

發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)互通有無。滇越兩地豐富的原生種質(zhì)資源，為雙方在花卉品種資源合作方面奠定了良好基礎(chǔ)。滇越在花卉品種、種植技術(shù)、市場(chǎng)需求等方面各有優(yōu)勢(shì)，可以加強(qiáng)交流，互通有無，助力種質(zhì)資源安全問題。云南的玫瑰、百合等品種在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上深受歡迎，而越南的菊花品種也具有特色和優(yōu)勢(shì)，雙方可以共同研發(fā)新品種，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。定期舉辦花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇和研討會(huì)，邀請(qǐng)兩地的花卉產(chǎn)業(yè)專家、企業(yè)家和政府代表參加，共同探討花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和技術(shù)創(chuàng)新；共同策劃和實(shí)施一些花卉產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目，如聯(lián)合種植基地、共同研發(fā)新品種等，通過具體的項(xiàng)目加深彼此的合作關(guān)系；鼓勵(lì)和支持兩地的花卉企業(yè)建立合作關(guān)系，通過互訪、考察和業(yè)務(wù)洽談等方式，加強(qiáng)企業(yè)間的交流與合作，共同開拓國(guó)際市場(chǎng)；依托中國(guó)河口和越南老街，破解河口口岸在鮮花進(jìn)口方面的瓶頸，疏通昆明—河口—老街—河內(nèi)鮮花陸路運(yùn)輸通道，提升運(yùn)輸效率，建立花卉高效流通體系。完善各級(jí)花卉市場(chǎng)功能，加強(qiáng)花卉市場(chǎng)的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范市場(chǎng)管理和市場(chǎng)服務(wù)。建立花卉物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)扶持一批輻射面廣、集散量大、運(yùn)營(yíng)高效的花卉綜合交易市場(chǎng)。利用信息技術(shù)建立雙邊市場(chǎng)供求信息平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)等。

加強(qiáng)科技領(lǐng)域合作推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。越南花卉產(chǎn)業(yè)正在由數(shù)量擴(kuò)張型為主的傳統(tǒng)粗放發(fā)展方式向質(zhì)量效益提升為主的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式發(fā)展轉(zhuǎn)變，迫切需要提升生產(chǎn)、管理和經(jīng)營(yíng)過程中的技術(shù)水平。云南農(nóng)業(yè)發(fā)展起步較早，真正由花卉產(chǎn)業(yè)大省向花卉產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省邁進(jìn)，但由于地理資源條件和勞動(dòng)力成本等因素影響，還未發(fā)揮出最大效益。需要積極引導(dǎo)花卉產(chǎn)業(yè)走數(shù)字化、智能化發(fā)展道路，加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G等現(xiàn)代信息技術(shù)與花卉產(chǎn)業(yè)深度融合。雙方可以在花卉種植技術(shù)、保鮮技術(shù)、包裝技術(shù)等方面開展交流合作，共同提高技術(shù)水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一方面，在花卉種植技術(shù)、保鮮技術(shù)、包裝技術(shù)等方面建立聯(lián)合研發(fā)中心，共同研發(fā)新技術(shù)，提高生產(chǎn)效率。另一方面，積極參與國(guó)際花卉產(chǎn)業(yè)技術(shù)交流活動(dòng)，如國(guó)際花卉展覽、技術(shù)研討會(huì)等，提升雙方在國(guó)際花卉產(chǎn)業(yè)中的影響力。支持花卉龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作組織等應(yīng)用先進(jìn)適用的數(shù)字技術(shù)和智能裝備，改造提升生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)管理、銷售服務(wù)等環(huán)節(jié)的數(shù)字化水平。組織協(xié)同推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)裝備提升生產(chǎn)、管理和服務(wù)能力，大幅提升整體運(yùn)行效率。

開拓市場(chǎng)增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。隨著越南經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，花卉消費(fèi)量和消費(fèi)金額逐年呈現(xiàn)加速增長(zhǎng)趨勢(shì)，巨大的市場(chǎng)潛力為雙方花卉貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)投資提供了空間。同時(shí)，云南在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和良好基礎(chǔ)，也可為雙方加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作、共同拓展國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造條件。滇越雙方可以共同開拓國(guó)際市場(chǎng)，提高花卉產(chǎn)業(yè)的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。例如，聯(lián)合參加國(guó)際花卉展覽、花卉貿(mào)易洽談會(huì)等活動(dòng)，加強(qiáng)市場(chǎng)宣傳與推廣，廣開銷售渠道，加強(qiáng)與國(guó)際市場(chǎng)的聯(lián)系，共同開拓國(guó)際市場(chǎng)，利用各自的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，提高雙方花卉產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

加強(qiáng)人才培養(yǎng)與交流。滇越雙方可以共同培養(yǎng)具備國(guó)際視野和創(chuàng)新能力的專業(yè)人才，為兩地花卉產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。雙方高等院校、涉農(nóng)職業(yè)院校等完善花卉相關(guān)專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)體系，加大花卉領(lǐng)域?qū)I(yè)人才和綜合性人才的培育力度。加強(qiáng)雙方政府與涉農(nóng)院校交流合作，委托定向培育花卉專業(yè)人才。加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)，組織開展花卉專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提升指導(dǎo)服務(wù)能力。開展鄉(xiāng)土人才示范培訓(xùn)，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的新型職業(yè)花農(nóng)。注重發(fā)揮鄉(xiāng)土人才、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人、非遺代表性傳承人等作用，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才基礎(chǔ)。以高等院校、職業(yè)院校、科研院所、花藝培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等為依托，建立一批培訓(xùn)中心、培訓(xùn)基地和實(shí)驗(yàn)教學(xué)基地，開展花卉園藝師、插花花藝師、盆景藝術(shù)師等職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定，定期舉辦技能交流活動(dòng)，不斷壯大高技能人才隊(duì)伍，激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

（責(zé)任編輯 蘇宇簫）