文 ｜王菜華

來源｜《國企》雜志2022年5月號

船舶政委，亦即船舶黨支部書記，是在船舶上設(shè)立的特殊崗位，是保障黨對“浮動國土”領(lǐng)導(dǎo)的重要手段。隨著全面從嚴治黨的深入及經(jīng)濟發(fā)展的需要，船舶政委對于黨的基層組織之一——船舶黨支部的建設(shè)及作用發(fā)揮，具有重要的意義和作用。

新時期的船舶政委，是集0思想政治工作、船舶文化建設(shè)、穩(wěn)定船員隊伍、船舶保安等職能于一身的政工干部。作為關(guān)系到國計民生的重要央企之一，中遠海運集團的船舶黨建尤其是支部建設(shè)具有光榮的革命傳統(tǒng)。借鑒和發(fā)揚人民軍隊“支部建在連上”的優(yōu)良傳統(tǒng)。集團將支部建在船上，并逐漸形成了堅持“支部建在船上”不動搖、堅持配備船舶政委制度不動搖、堅持思想政治工作的“生命線”地位不動搖（即“三個不動搖”）的船舶黨建工作格局。

多年來，中遠海運集團高度重視船舶政委隊伍建設(shè)，歷經(jīng)多年努力，成功地打造了一支“浮動的國土”上的“旗手”隊伍。

船舶政委的重要作用

半個多世紀的實踐證明，“三個不動搖”是集團黨建工作的光榮傳統(tǒng)，取得了良好的成效，其中，船舶政委隊伍功不可沒。

船舶政委的重要作用，主要體現(xiàn)在：

一、發(fā)揮船舶支部作用，保證基層組織戰(zhàn)斗力。船舶政委通過船舶黨支部這個陣地和平臺，以“三會一課”為載體，宣傳國家的政策，傳達貫徹上級黨組織的精神；加強船員的思想政治教育、職業(yè)道德教育、人生觀和價值觀教育，讓他們永不偏離正確的航道，使船舶基層黨組織成為船員心目中驅(qū)散迷霧、堅持正確航向的航標燈。

二、發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)作用，服務(wù)船舶中心工作。船舶政委發(fā)揮橋梁紐帶和“潤滑劑”作用，協(xié)調(diào)好部門之間、船員之間的關(guān)系，凝心聚力，保證船舶的安全航行和經(jīng)營生產(chǎn)，提升船舶的整體合力，服務(wù)于中心工作。

三、發(fā)揮群眾組織作用，促進和諧船舶建設(shè)。充分發(fā)揮船舶工會、團支部、伙委會、治保會等群眾組織作用：指導(dǎo)船舶工會、團支部的工作，關(guān)心年輕船員的成長，提高年輕人的積極性，引導(dǎo)年輕人崗位成材、崗位奉獻；發(fā)揮伙委會在伙食管理中的主體作用，激發(fā)廚工的積極性，鼓勵全體船員積極參與，出謀劃策，齊心協(xié)力管理好船舶伙食，夯實船舶的和諧基礎(chǔ)。

四、發(fā)揮主帥作用，推動創(chuàng)新爭優(yōu)活動。黨中央于2010年4月做出決定，在全國黨的基層組織和黨員中深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，作為船舶黨支部書記的船舶政委擔(dān)當(dāng)主帥，主抓船舶的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，促進船舶精神文明建設(shè)，是時代賦予船舶政委的又一神圣職責(zé)。

五、履行體系規(guī)定職責(zé)。按照管理體系規(guī)定，執(zhí)行船舶的安全、防污染、船舶保安、船舶應(yīng)急響應(yīng)；執(zhí)行船舶動態(tài)安全檢查；執(zhí)行船舶勞動保護管理規(guī)定，防止造成人身傷害和財產(chǎn)損失；執(zhí)行《船舶保安計劃》，落實保安措施等。

船舶政委的突出表現(xiàn)

歷史上，原中遠集團、原中海集團的船舶黨建各具特色，兩個集團的船舶政委都曾創(chuàng)造過輝煌的業(yè)績和成就。兩個集團整合成為中遠海運集團后，船舶政委隊伍繼承發(fā)揚革命傳統(tǒng)，不斷創(chuàng)造新的業(yè)績和突出事跡：

一、抗擊海盜的先鋒。2010年5月16日，安澤江輪在尼日利亞遭到武裝海盜襲擊，船舶政委劉正芳身上多處受傷仍堅持指揮，成功將海盜驅(qū)逐離船，保全了國家財產(chǎn)，保護了船員生命安全；2011年11月18日，樂從輪在阿拉伯海遭遇武裝海盜襲擊，船舶政委陳永定在甲板上指揮應(yīng)戰(zhàn)，利用有限的原始武器，擊退了海盜的五輪攻擊，捍衛(wèi)了“浮動國土”的尊嚴。

二、經(jīng)營管理的楷模。2016年12月8日，“亞洲第一船”—新光華輪（半潛船）在廣船國際接船，首任船舶政委舒昌洪面對首航任務(wù)重、隨船專家多等諸多挑戰(zhàn)，發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢，調(diào)動船員積極性，圓滿完成了首航及之后的一系列重要運輸任務(wù)，將新光華輪及半潛船隊打造成為公司的一面金字招牌。

三、職業(yè)道德的模范。2011年11月21日，金廣嶺輪在南中國海接到通知，緊急救助附近沉沒的韓國籍貨輪Bright Ruby的落水船員。船舶政委閆玉忠調(diào)集全船力量，克服風(fēng)浪大、能見度差等不利因素，逐一搜尋并成功救起了10名韓國籍船員，此舉獲得了韓國政府的感謝并被授予“韓國政府英勇獎”。

2018年12月7日，天福輪在南太平洋成功搜救遇險的英國籍女帆船手Susie Goodall，譜寫了一曲感人的國際人道主義之歌，其中船舶政委羅永祥指揮得當(dāng)，表現(xiàn)突出，受到國際航運界的一致稱贊。

四、宣傳報道的行家。2014年9月8日，大泰輪承運中國南車制造的機車車廂在阿根廷交付。阿根廷時任總統(tǒng)克里斯蒂娜出席交付儀式。船舶政委李朝良圖文并茂地報道了這一重要儀式。其在網(wǎng)絡(luò)上引起良好反響，有力地宣傳了企業(yè)形象、國家實力。

船舶政委隊伍存在的問題

新時期，船舶政委的角色越發(fā)重要，但受到的質(zhì)疑和不滿也越發(fā)突出。大家對船舶政委寄予的希望越來越大，故而船員對他們的要求也越來越高。但少部分船舶政委在認識上、能力上達不到應(yīng)有的高度，不能適應(yīng)新形勢的要求，包括：

一、政治覺悟和職業(yè)道德不夠。不管是從高級船員中提拔的政委，還是從自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部中選聘的政委，都存在著部分人政治覺悟和職業(yè)道德不夠的現(xiàn)象。

二、業(yè)務(wù)水平不足。作為船舶政委，要具備一定的政治理論水平、文字功夫、組織協(xié)調(diào)能力和號召力，才能樹立威信，才能讓船員信服。但目前確有一部分船舶政委還達不到這個要求，不能有效開展船舶黨建工作。

三、示范作用不強。以身作則，率先垂范，攻堅克難時沖在第一線，利益分配時謙讓一步，這就是政工干部的示范作用。但有小部分船舶政委，榜樣作用不強，示范作用不明顯，難以讓船員們信服。

四、思想政治工作效果不佳。思想政治工作是我黨的“傳家寶”，思想政治工作也是生產(chǎn)力。但有的船舶政委忽視了陣地作用把守，有的拘泥于老套的說教，創(chuàng)新不強，不能與時俱進，思想工作不能觸動思想、觸及靈魂。有的對船員缺乏感情溝通，對船員的思想脈搏了解掌握不夠，有的甚至退出了自己的主戰(zhàn)場，或干脆以行政手段替代思想政治工作。

船舶政委隊伍素質(zhì)原因分析

上述這些問題的產(chǎn)生，有其深層次的原因，我們不應(yīng)回避，相反，要更加清晰地認識它們。

首先，社會環(huán)境對海員職業(yè)的影響。

（一）經(jīng)濟發(fā)展的影響。隨著中國改革開放所帶來的經(jīng)濟迅速發(fā)展，人民的生活水平大大提高，物質(zhì)生活的提高也促使精神生活的提高，同時，經(jīng)濟發(fā)展還大大增加岸上就業(yè)機會，這給予了人們尤其是年輕人更多的職業(yè)選擇機會。這些造成了年輕船員隊伍的不穩(wěn)定，船員在船工作不安心、不專心，從而增加船舶政委在船的工作難度。

（二）社會認可度的影響。20世紀80年代以前，遠洋海員的社會地位和社會認可度較高，當(dāng)海員很有優(yōu)越感。當(dāng)時人們對于海員職業(yè)是羨慕的，連找對象方面也是優(yōu)越的。但近年來，隨著政治地位的下降、經(jīng)濟優(yōu)勢的喪失，導(dǎo)致海員從收入到心理都產(chǎn)生了“倒掛”現(xiàn)象，已失去了經(jīng)濟地位的優(yōu)越性?！?span id="qsh1b7padf" class="candidate-entity-word" data-gid="19549859">經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑”。思想領(lǐng)域不可能脫離物質(zhì)基礎(chǔ)而獨立存在。故而，船舶政委在船的思想政治工作成效就打了折扣。

（三）錯誤思潮的影響。當(dāng)今社會，受西方自由主義思潮的誤導(dǎo)和改革開放過程中思想教育失誤的影響，國人的價值觀出現(xiàn)了嚴重偏離。小部分船舶政委也受到影響，突出表現(xiàn)為：缺乏使命感，不思進取；不能有效履職，得過且過；體現(xiàn)不出榜樣和表率作用，政委作用弱化；船舶黨支部紀律渙散，黨的基層組織癱瘓。

其次，船舶政委自身原因的影響。

排除社會這些外界因素，在船舶政委管理過程中，我們也發(fā)現(xiàn)一些船舶政委自身方面存在的不足或缺陷，這些也不容忽視，大致表現(xiàn)如下：

（一）政治能力出現(xiàn)了弱化。對于存在的突出問題，不敢抓不敢管，聽之任之，放任自流；需要船舶領(lǐng)導(dǎo)站出來的時候，有時畏縮不前。這些問題的背后，是船舶政委放松了政治學(xué)習(xí)，放松了世界觀的不斷改造，將自己混同于普通船員，損害了船舶政委隊伍的形象。

（二）業(yè)績觀出現(xiàn)了偏差。少數(shù)船舶政委認為，只要效益有保障，能夠完成集團交給的盈利目標就算是有了交待，工作重心出現(xiàn)偏移，淡化了“主業(yè)意識”，放松了思想政治工作這個“主陣地”。

（三）業(yè)務(wù)能力出現(xiàn)了不足。有的船舶政委在實際工作中，總是習(xí)慣于以最低要求代替最高標準，或是拘泥于老習(xí)慣、老做法，不能及時應(yīng)對新形勢的挑戰(zhàn)。面對新知識、新技術(shù)，缺乏與時俱進的進取精神，不能從主觀上爭取努力提升自己的業(yè)務(wù)技能，結(jié)果造成業(yè)務(wù)不熟，思想政治工作方法欠妥，不能充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢。

提升船舶政委隊伍素質(zhì)的思路

新時期新形勢下，船舶政委承擔(dān)的責(zé)任越來越重、從事的業(yè)務(wù)范圍越來越大，需要船舶政委與時俱進，不斷提高自己的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，以保證黨的基層組織的戰(zhàn)斗力，體現(xiàn)黨的基層政工人員的作用和風(fēng)采。

一、筑信念，強素質(zhì)，強化船舶政委自身建設(shè)

（一）堅定一條正確的理想信念。理想信念是思想和行動的“總開關(guān)”，是共產(chǎn)黨人的指路燈塔，是戰(zhàn)勝困難的精神支柱，也是我們黨的政治優(yōu)勢。作為船舶這片“浮動的國土”上的主要領(lǐng)導(dǎo)，船舶政委務(wù)必要樹立正確的價值觀：一是要清楚自己肩負的使命、政委角色的重要性和光榮感。履行好政委職責(zé)，既是對船舶安全、公司效益、企業(yè)發(fā)展的有力促進，又是自己人生價值的最好體現(xiàn)；二是要具備較強的事業(yè)心和責(zé)任感。航海天地，大有作為，關(guān)鍵在于自己是否愿意有所作為，意愿不同則結(jié)局就大相徑庭；三是要有獻身遠洋事業(yè)的精神。老一代航海人用汗水甚至生命證明了自己的價值、做出了榜樣，而當(dāng)今我們國家的航海事業(yè)要蓬勃發(fā)展，從海洋大國向海洋強國轉(zhuǎn)變，更需要我們這一代人努力奮斗，為國奉獻，為己正名。

（二）練就一手精良的業(yè)務(wù)技能。船舶政委的素質(zhì)在相當(dāng)程度上決定了船舶黨支部的戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)力。一名合格的船舶政委需要做到“能說、能寫、能干”，有組織協(xié)調(diào)能力，能調(diào)動船員的積極性，將船員們凝成一股繩，船舶氛圍積極向上、團結(jié)和諧，同心同德把船舶經(jīng)營管理好。抓好政委集中輪訓(xùn)。堅持每5年對現(xiàn)職政委進行一次知識更新輪訓(xùn)，使政委理論水平、工作能力和綜合素質(zhì)不斷得到提高，與時俱進。

（三）錘煉一種良好的表率形象。“空談?wù)`國，實干興邦”。黨的先進性，首先體現(xiàn)在黨員尤其是基層黨務(wù)工作者的身上。對于廣大群眾來說，基層黨務(wù)工作者代表的就是黨、黨組織。其表率作用如何，直接決定著黨在基層的影響力和領(lǐng)導(dǎo)力。因此，作為船舶黨支部書記，船舶政委的表率作用事關(guān)重大。要通過各種方式，不斷錘煉船舶政委爭做職業(yè)道德的表率、親歷親為的表率和遵紀守法的表率。俗話說，“火車跑得快，全靠車頭帶”。船舶政委的表率作用到位，船員就會上行下效。

（四）保持一身廉潔的浩然正氣。船舶，并不是一方凈土，由于經(jīng)營管理的需要，船舶領(lǐng)導(dǎo)手上掌握著一定額度的招待費，有權(quán)決定伙食采購的數(shù)量和價格，有權(quán)驗收船上施工項目，可以處理廢油廢料等。作為船舶政委，既要帶頭廉潔從業(yè)，樹立榜樣作用，又要抓好教育和監(jiān)督，始終保持一身廉潔自律的浩然正氣。

二、建制度、嚴管理，提升船舶政委隊伍機制建設(shè)

（一）嚴格準入機制。無論是從自有船員中提拔政委或是從部隊自主擇業(yè)干部中招聘政委，均應(yīng)該嚴格按照集團船舶政委隊伍建設(shè)的有關(guān)規(guī)章制度及流程開展選拔、招聘工作，保證政委苗子的素質(zhì)，從源頭上把好關(guān)。

（二）健全培養(yǎng)機制。結(jié)合集團《遠洋海運船員職業(yè)規(guī)則》，不斷加強對政委的跟蹤培養(yǎng)。通過談話、辦班、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，幫助船舶政委不斷提高政治素質(zhì)和管理能力；利用集團黨校、省直工委的年度黨務(wù)人員/黨支部書記培訓(xùn)班，輸送培養(yǎng)以加強素質(zhì)提升；鼓勵參與政研工作，利用政研會等高端平臺，指導(dǎo)船舶政委總結(jié)和撰寫高水平政研論文；常態(tài)化選拔優(yōu)秀船舶上岸，擔(dān)任岸基管理崗位掛職或調(diào)岸工作，典型引路。

（三）建立指導(dǎo)機制。陸岸管理部門應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)章制度，大力抓好對船舶政委在船實際工作的指導(dǎo)，幫助船舶政委在船規(guī)范化地開展支部建設(shè)、黨員隊伍發(fā)展、政治思想教育、群團工作、創(chuàng)先爭優(yōu)活動等船舶黨建工作，形成規(guī)范化、科學(xué)化的黨建工作體系。

（四）推出退出機制。以考核為基準，建立船舶政委晉升、評獎及懲罰、退出機制，對表現(xiàn)不合格，經(jīng)多次教育和培訓(xùn)仍不達良好的，及時調(diào)整出船舶政委隊伍。

船舶政委隊伍的素質(zhì)，直接決定了遠洋船舶的黨建質(zhì)量，與遠洋船舶的經(jīng)營管理、創(chuàng)新創(chuàng)效、安全穩(wěn)定等中心工作密切相關(guān)。中遠海運集團最近制定下發(fā)的《關(guān)于新形勢下加強船舶政委隊伍建設(shè)的若干意見》進一步界定了船舶政委的崗位職責(zé)和努力方向：船舶黨建和思想政治工作是船舶政委的主責(zé)主業(yè)；宣傳文化工作和精神文明建設(shè)是船舶政委的重要職責(zé)；綜合治理和相關(guān)行政管理是船舶政委的重要工作。在當(dāng)前加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴治黨的大背景下，加強船舶政委隊伍建設(shè)，提升船舶政委綜合素質(zhì)，確保黨對“浮動國土”的堅強領(lǐng)導(dǎo)，勢在必行。

作者系資深船舶政委、中遠海運船員管理有限公司廣州分公司黨工部黨建主管

編輯丨葉子