推動(dòng)新時(shí)代國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合(新時(shí)代國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合研究成果)
文/遼寧省國資委黨委
遼寧能源集團(tuán)鐵法能源公司大平礦綜采黨支部在千尺井下重溫入黨誓詞。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離,把提高企業(yè)效益、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織工作成效和戰(zhàn)斗力。作為國有企業(yè),必須深刻認(rèn)識、準(zhǔn)確把握黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的辯證關(guān)系,以高度的政治自覺和實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為加快新時(shí)代中國特色社會主義建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
堅(jiān)持黨的政治建設(shè)與構(gòu)筑企業(yè)發(fā)展愿景深度融合
新時(shí)代國有企業(yè)取得的一切進(jìn)步和成就,根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在于習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述的科學(xué)指引。我們要堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖,自覺踐行黨的意志、服務(wù)人民需要、執(zhí)行國家戰(zhàn)略,堅(jiān)定朝著黨中央和習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進(jìn)。
深刻認(rèn)識國有企業(yè)根本屬性。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。黨委要把握好國有企業(yè)政治屬性和經(jīng)濟(jì)屬性的關(guān)系,堅(jiān)決澄清講國有企業(yè)只講經(jīng)濟(jì)屬性、忽視政治和社會屬性的模糊認(rèn)識,堅(jiān)決摒棄認(rèn)為國有企業(yè)只要賺錢就行、少講黨的領(lǐng)導(dǎo)的錯(cuò)誤觀點(diǎn),堅(jiān)決糾正忽視黨的建設(shè)優(yōu)勢、丟掉國有企業(yè)重視黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)光榮傳統(tǒng)的錯(cuò)誤做法,堅(jiān)決反對借口同國際接軌、把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨建工作同生產(chǎn)經(jīng)營對立起來、弱化甚至否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨建工作的錯(cuò)誤做法。基層黨組織要把握好黨建工作規(guī)律和中心工作特點(diǎn),全面掌握職工群眾構(gòu)成及特點(diǎn),堅(jiān)持把圍繞生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)揮黨組織和黨員作用作為切入點(diǎn),圍繞業(yè)務(wù)鏈條部署開展工作。
準(zhǔn)確把握改革發(fā)展正確方向。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述,貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線,深刻領(lǐng)會“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,牢記“國之大者”,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,自覺把握和運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn),提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里,確保黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。
持續(xù)優(yōu)化公司發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和基層探索相結(jié)合,推動(dòng)黨的建設(shè)制度體系與規(guī)章制度有效銜接,全面推行黨建工作要求寫入公司章程,健全完善與戰(zhàn)略目標(biāo)一致、與發(fā)展模式匹配、與經(jīng)營管理機(jī)制協(xié)調(diào)的黨建制度體系。堅(jiān)定不移貫徹黨的路線方針政策,推動(dòng)黨的主張和重大決策轉(zhuǎn)化為企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo),堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,切實(shí)提升國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。推動(dòng)國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,向提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國計(jì)民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,向前瞻性戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集中。
遼寧交投集團(tuán)運(yùn)營公司桃仙公司沈陽站黨支部迎戰(zhàn)特大暴風(fēng)雪。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理體系深度融合
中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,是對我們黨領(lǐng)導(dǎo)國有企業(yè)改革發(fā)展豐富實(shí)踐的科學(xué)總結(jié),是運(yùn)用馬克思主義立場觀點(diǎn)方法對國有企業(yè)改革發(fā)展理論的重大創(chuàng)新。我們要把握好黨委功能定位和具體權(quán)責(zé),全面提升董事會建設(shè)質(zhì)量、落實(shí)董事會職權(quán),明確各治理主體權(quán)責(zé)邊界,推動(dòng)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型。
全面落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”。堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理有機(jī)統(tǒng)一,把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程各方面,明確黨組織的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)保障等重要事項(xiàng),維護(hù)黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制,全面推行黨委書記、董事長“一肩挑”。制定黨委前置研究討論事項(xiàng)清單,明確黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序。堅(jiān)持和落實(shí)“四同步四對接”要求,堅(jiān)決防止以深化改革為名,弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)、削弱黨的建設(shè)。
處理好各治理主體的關(guān)系。正確處理黨委和董事會、經(jīng)理層等治理主體關(guān)系,結(jié)合不同層級、不同類型業(yè)務(wù)特點(diǎn)、股權(quán)結(jié)構(gòu)、組織架構(gòu)、管控模式等實(shí)際,探索完善基層黨組織發(fā)揮作用的具體措施。有效劃分各治理主體的權(quán)責(zé)邊界,黨委把方向、管大局、促落實(shí),董事會定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)理層謀經(jīng)營、抓落實(shí)、強(qiáng)管理,共同形成權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。董事會、經(jīng)理層要自覺維護(hù)黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用,黨委要尊重和支持董事會、經(jīng)理層依法行使職權(quán),做到不缺位、不越位,不相互替代、不各自為政,避免黨委直接成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的決策和指揮中心。
切實(shí)提高治理效能。推進(jìn)董事會建設(shè),依法落實(shí)和維護(hù)董事會行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權(quán)利,增強(qiáng)董事會的獨(dú)立性和權(quán)威性。加強(qiáng)對董事會運(yùn)行、董事履職的考核評價(jià),形成符合企業(yè)特點(diǎn)、董事會功能定位的考核評價(jià)體系及激勵(lì)機(jī)制。健全外部董事選聘和管理制度,拓寬外部董事來源渠道,選聘一批國有企業(yè)負(fù)責(zé)人及專業(yè)人才任職外部董事,董事會中外部董事原則上占多數(shù)。保障經(jīng)理層依法行權(quán)履職,全面建立董事會向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度,依法明確授權(quán)原則、管理機(jī)制、事項(xiàng)范圍、權(quán)限條件。健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度,探索職工群眾參與管理的有效方式。
堅(jiān)持黨的基層組織建設(shè)與服務(wù)中心工作深度融合
沒有脫離業(yè)務(wù)的黨建,也沒有脫離黨建的業(yè)務(wù),黨建工作做實(shí)了就是生產(chǎn)力、增強(qiáng)了就是競爭力、做細(xì)了就是凝聚力。我們要把黨的組織健全起來,把黨員組織起來,把職工群眾動(dòng)員起來,不斷激發(fā)強(qiáng)黨建促發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,切實(shí)把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國有企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。
構(gòu)建嚴(yán)密黨建網(wǎng)絡(luò)。健全基層組織,擴(kuò)大黨的基層組織覆蓋和工作覆蓋,在集團(tuán)、下級企業(yè)、控股企業(yè)、上市公司、參股和混合所有制企業(yè)、投資項(xiàng)目等各層面構(gòu)建黨建網(wǎng)絡(luò),分別承擔(dān)同各自定位相適應(yīng)的主體責(zé)任。同步建立黨的組織、動(dòng)態(tài)調(diào)整組織設(shè)置,創(chuàng)新新時(shí)代國有企業(yè)“支部建在連上”方式,堅(jiān)持以單位、區(qū)域?yàn)橹?,在黨員流動(dòng)性大的項(xiàng)目、黨員人數(shù)少的基層一線,靈活設(shè)置聯(lián)合黨支部、流動(dòng)黨員黨支部、臨時(shí)黨支部,持續(xù)深化示范黨支部、“黨建 ”等有效載體,為改革穿透基層提供組織基礎(chǔ)和政治保障?;旌纤兄破髽I(yè)要根據(jù)國有股權(quán)比例、實(shí)際控制力等情況,明確黨組織職責(zé)定位和發(fā)揮作用的機(jī)制。境外分支機(jī)構(gòu)要因地制宜、靈活設(shè)置黨的組織,不能成為黨建工作的盲區(qū)。
加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求,重視在生產(chǎn)經(jīng)營一線、青年職工和高知識群體中發(fā)展黨員,每個(gè)班組、每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)都要有黨員,注重把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)骨干。加強(qiáng)聯(lián)系、重點(diǎn)培養(yǎng)技術(shù)能手、青年專家等優(yōu)秀人才,及時(shí)吸收到黨的隊(duì)伍。嚴(yán)格黨員日常教育和管理,落實(shí)好“三會一課”、民主生活會、組織生活會、主題黨日、民主評議黨員等制度。選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記,堅(jiān)持把最優(yōu)秀的黨員選拔到支部書記崗位,把書記崗位作為選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要臺階。做好“僵尸企業(yè)”、破產(chǎn)企業(yè)黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨組織隸屬關(guān)系調(diào)整工作,防止出現(xiàn)“有黨員無組織、有組織無上級”現(xiàn)象。
增強(qiáng)基層黨組織生機(jī)活力。推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),扎實(shí)推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,健全完善黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化機(jī)制,加強(qiáng)基礎(chǔ)工作、基本制度、基本能力建設(shè),把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。找準(zhǔn)服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚黨員職工群眾著力點(diǎn),開展“共產(chǎn)黨員先鋒工程”,通過設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員突擊隊(duì)、黨員服務(wù)隊(duì)等形式,引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用,創(chuàng)先爭優(yōu)、攻堅(jiān)克難,爭當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標(biāo)兵、服務(wù)群眾的先鋒。注重運(yùn)用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng) ”等網(wǎng)絡(luò)信息化手段和新媒體平臺,增強(qiáng)組織活動(dòng)和黨員教育管理工作的吸引力、實(shí)效性。
堅(jiān)持黨管干部黨管人才與市場化選人用人深度融合
搞好國有企業(yè),關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人,人才是第一資源,是企業(yè)改革發(fā)展的重要源泉,一流的企業(yè)必須擁有一流的人才。我們要遵循社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和干部人才成長規(guī)律,培育造就政治上、能力上、作風(fēng)上、紀(jì)律上都過得硬的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍,培養(yǎng)、引進(jìn)、用好用活各類人才。
精準(zhǔn)科學(xué)選人用人。全面落實(shí)“20字”標(biāo)準(zhǔn),對政治不合格的一票否決。實(shí)施經(jīng)理層任期制和契約化管理,圍繞企業(yè)功能定位、主責(zé)主業(yè)、發(fā)展戰(zhàn)略,選拔使用懂經(jīng)營、會管理、善決策,有國際視野、戰(zhàn)略思維、專業(yè)能力的干部,保證專業(yè)能力覆蓋主營業(yè)務(wù)。統(tǒng)籌抓好科技人才,經(jīng)營管理人才和技能人才隊(duì)伍建設(shè),綜合利用各類激勵(lì)手段,探索創(chuàng)新“柔性引才”、“帶土移植”等方式,引進(jìn)留住用好關(guān)鍵崗位人才。對特殊緊缺的頂尖人才,可以建立健全“一人一議”、“一事一議”的支持機(jī)制,給予更大力度政策保障。
加大培養(yǎng)鍛煉力度。按照“政治家 企業(yè)家”培養(yǎng)方向,加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,確保政治素養(yǎng)、理論水平、專業(yè)能力、實(shí)踐本領(lǐng)跟上時(shí)代發(fā)展步伐,適應(yīng)建設(shè)世界一流企業(yè)需要。探索企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)人員交流任職制度化規(guī)范化,以正職和優(yōu)秀年輕干部為重點(diǎn),運(yùn)用競爭上崗、公開招聘、公開遴選等機(jī)制,在所屬重要企業(yè)、困難企業(yè)等吃勁負(fù)重崗位經(jīng)受摔打,在開拓市場、推進(jìn)改革、專項(xiàng)攻堅(jiān)等一線前沿經(jīng)受考驗(yàn),賦予優(yōu)秀年輕干部成長的預(yù)期空間,對業(yè)績突出、攻堅(jiān)有果、敬業(yè)奉獻(xiàn)的要不拘一格、大膽使用。
激勵(lì)干部人才擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合、激勵(lì)和約束并重,給予優(yōu)秀干部人才應(yīng)得的政治榮譽(yù),推薦參評中央和地方各類榮譽(yù)稱號。探索企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員市場化選拔、考核和激勵(lì)機(jī)制,保障任期制和契約化管理剛性兌現(xiàn),黨組織要支持董事會按照經(jīng)理層簽訂的崗位聘任協(xié)議、經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書,做到“業(yè)績升薪酬升、業(yè)績降薪酬降”。健全黨管干部、黨管人才、選賢任能制度,推動(dòng)建立區(qū)別于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)家成長規(guī)律的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)制,完善并落實(shí)好盡職合規(guī)免責(zé)事項(xiàng)清單,合理劃定界限,旗幟鮮明地為敢作敢為、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的干部撐腰鼓勁,激勵(lì)保障企業(yè)家勇于開拓創(chuàng)新。
堅(jiān)持黨的思想政治工作與深化社會主義核心價(jià)值觀深度融合
現(xiàn)在國有企業(yè)所處的社會環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境發(fā)生很大變化,職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出許多新特點(diǎn),思想政治工作如果跟不上,就會散了人心、亂了隊(duì)伍。我們要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、守正創(chuàng)新,落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制,強(qiáng)化新聞宣傳和輿論引導(dǎo),推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè),匯聚推動(dòng)國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的強(qiáng)大正能量。
發(fā)揮社會主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)作用。發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢,把社會主義核心價(jià)值觀貫徹到企業(yè)改革發(fā)展各方面、各環(huán)節(jié),注重在企業(yè)愿景、文化觀念、價(jià)值觀念、企業(yè)精神、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則、歷史傳統(tǒng)、企業(yè)制度、文化環(huán)境、企業(yè)產(chǎn)品中總結(jié)提煉企業(yè)核心價(jià)值觀。通過選樹“時(shí)代楷模”“企業(yè)楷?!?span id="qsh1b7padf" class="candidate-entity-word" data-gid="740598">雷鋒精神、“抗擊疫情先進(jìn)典型”,深入傳承勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神等優(yōu)良傳統(tǒng)。堅(jiān)持把黨性黨風(fēng)教育、愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育、企業(yè)精神教育融入核心價(jià)值觀教育,納入黨建活動(dòng)和宣傳工作,利用報(bào)紙、門戶網(wǎng)站、“兩微一端”、短視頻等媒介廣泛宣傳,營造培育企業(yè)核心價(jià)值觀的濃厚氛圍。
創(chuàng)新思想政治工作。堅(jiān)持把思想政治工作作為培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀的有效形式,同生產(chǎn)經(jīng)營管理、人力資源開發(fā)、企業(yè)精神培育、企業(yè)文化建設(shè)等工作結(jié)合起來,在思想上解惑,在精神上解憂,在文化上解渴,在心理上解壓。建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制,注重解決黨員工作困難,增強(qiáng)黨員榮譽(yù)感和歸屬感。健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)人員基層聯(lián)系點(diǎn)、黨員與職工群眾結(jié)對幫扶等制度,定期開展思想動(dòng)態(tài)分析,有針對性做好人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。注重在企業(yè)改革重組、化解過剩產(chǎn)能、處置歷史遺留問題等過程中,深入細(xì)致做好思想工作,及時(shí)消除容易誘發(fā)政治問題特別是重大突發(fā)事件的敏感因素、苗頭性傾向性問題及各種政治隱患。
推進(jìn)文化體系建設(shè)。堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè),樹立“黨建就是最好的企業(yè)文化”,梳理企業(yè)發(fā)展史,總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及成就,注重在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中形成集合經(jīng)營理念、經(jīng)營目的、經(jīng)營方針、價(jià)值觀念、經(jīng)營行為、社會責(zé)任、經(jīng)營形象的企業(yè)文化。激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神,堅(jiān)持以企業(yè)家精神驅(qū)動(dòng)企業(yè)文化創(chuàng)新,在文化建設(shè)中發(fā)揮表率作用、彰顯工匠精神、勇于擔(dān)當(dāng)使命、自覺開拓創(chuàng)新,破解文化落地難題。構(gòu)建有利于文化建設(shè)的體制機(jī)制,不斷滿足職工群眾日益增長的精神文化需求,以新的形式、新的內(nèi)容豐富和發(fā)展企業(yè)文化的內(nèi)涵與外延。
堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與健全監(jiān)督考核體系深度融合
國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作事關(guān)改革發(fā)展全局,事關(guān)黨的形象,事關(guān)中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。我們要堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐,完善考核評價(jià)體系,拓展監(jiān)督途徑,形成監(jiān)督合力,增強(qiáng)監(jiān)督效能,推動(dòng)管黨治黨、治企興企兩手抓、兩促進(jìn)。
完善內(nèi)部監(jiān)督體制。堅(jiān)持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),健全黨委頂層謀劃、董事會全面領(lǐng)導(dǎo)、職能部門協(xié)同配合的監(jiān)督管理體制,統(tǒng)籌善用紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、財(cái)務(wù)、內(nèi)審、內(nèi)控等各類監(jiān)督手段,形成有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享的監(jiān)督合力。強(qiáng)化日常監(jiān)督管理,深化“靠企吃企”專項(xiàng)整治,加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位、重要人員特別是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子等“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督,強(qiáng)化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集等重點(diǎn)部門和單位的監(jiān)督,突出“三重一大”決策、工程招投標(biāo)、改制重組、產(chǎn)權(quán)變更和交易等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴(yán)肅查處侵吞揮霍國有資產(chǎn)、利益輸送等違紀(jì)違法問題。
加強(qiáng)和改進(jìn)巡視巡察工作。堅(jiān)持把巡視巡察工作作為黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排,聚焦全面從嚴(yán)治黨,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,倒逼改革、促進(jìn)發(fā)展。抓好巡視巡察整改和成果運(yùn)用,強(qiáng)化整改主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)黨的建設(shè),貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,深挖細(xì)查隱形變異“四風(fēng)”問題,精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,一體推進(jìn)“三不腐”,深化標(biāo)本兼治,不斷取得更多制度性成果和更大治理成效。
強(qiáng)化黨建工作責(zé)任制考核。圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神、黨中央決策部署及上級黨組織重點(diǎn)工作安排、企業(yè)經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)任務(wù),按照各有側(cè)重、同向發(fā)力的原則設(shè)置考核指標(biāo)體系。黨建工作責(zé)任制考核側(cè)重抓黨建促發(fā)展實(shí)效,突出黨委把方向、管大局、促落實(shí),履行管黨治黨責(zé)任、推動(dòng)改革發(fā)展的各方面情況;經(jīng)營業(yè)績考核側(cè)重經(jīng)營任務(wù)完成情況,突出企業(yè)凈利潤、利潤總額、營業(yè)收入利潤率、資產(chǎn)負(fù)債率、研發(fā)投入強(qiáng)度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率“兩利四率”等經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,黨建工作責(zé)任制考核結(jié)果等級與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬激勵(lì)、評先選優(yōu)、選拔任用掛鉤。
來源|《國企》雜志2022年10月號(下半月刊)