高校畢業(yè)生招引“510計(jì)劃”攻堅(jiān)行動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼操作辦法

為有序做好高校畢業(yè)生招引“510計(jì)劃”攻堅(jiān)行動(dòng)期間就業(yè)補(bǔ)貼兌現(xiàn)工作，根據(jù)《關(guān)于高水平建設(shè)人才生態(tài)最優(yōu)市的40條意見(jiàn)》（溫委人〔2020〕1號(hào)）、《關(guān)于開(kāi)展高校畢業(yè)生招引“510計(jì)劃”攻堅(jiān)行動(dòng) 助力“百萬(wàn)人才聚溫州”的方案》（溫委人〔2020〕2號(hào)），制定本操作辦法。

一、申請(qǐng)對(duì)象

申請(qǐng)對(duì)象共分四類：

第1類對(duì)象。2020年9月1日后新全職來(lái)溫工作的35周歲以內(nèi)博士研究生、世界排名前200位大學(xué)（以最新一期ARWU、THE、QS、U.S.News排名為準(zhǔn)）或國(guó)內(nèi)“一流大學(xué)”“一流學(xué)科”全日制碩士研究生、本科生。

第2類對(duì)象。2020年9月1月至2021年9月30日期間首次來(lái)溫并在大型企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生（畢業(yè)5年以內(nèi)）。

第3類對(duì)象。2020年9月1月至2021年9月30日期間首次來(lái)溫并在中小微企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生（畢業(yè)5年以內(nèi)）。

第4類對(duì)象。2020年9月1日以前來(lái)溫企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生。（此類對(duì)象按照《關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（溫人社發(fā)〔2020〕73號(hào)）文件執(zhí)行，2021年3-4月開(kāi)展集中申報(bào)工作）。

二、申請(qǐng)條件

第1-3類對(duì)象申請(qǐng)時(shí)還需滿足以下條件：

1.全職在溫工作。以在溫養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納情況為主要依據(jù)，以用人單位勞動(dòng)（聘用）合同為佐證材料。

2.新（首次）來(lái)溫工作。由系統(tǒng)調(diào)用大數(shù)據(jù)認(rèn)定，如近兩年在溫?zé)o繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)記錄，則認(rèn)定為新（首次）來(lái)溫工作。

3.年齡要求。第1類對(duì)象須35周歲以下，判定方式為“首次繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)間（默認(rèn)為X年X月1日）”-“身份證出生年月日”≤35。第2類、第3類對(duì)象不受此限制。

4.畢業(yè)要求。第2、3類對(duì)象須畢業(yè)5年以內(nèi)，判定方式為“首次繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)年份-畢業(yè)證書(shū)取得年份” ≤5。第1類對(duì)象不受此限制。

5.單位要求。按《溫州市區(qū)產(chǎn)業(yè)政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌現(xiàn)管理辦法》（溫政辦〔2020〕68號(hào)）執(zhí)行，其中第2、3類對(duì)象僅限企業(yè)人才。

三、申領(lǐng)流程

市本級(jí)受理省部屬在溫高校院所、市屬單位的對(duì)象；各縣（市、區(qū)）受理本轄區(qū)內(nèi)單位的對(duì)象，包括明確管理的關(guān)系的科研院所；用人單位為企業(yè)的，由“溫州市產(chǎn)業(yè)政策獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)與查重系統(tǒng)”自動(dòng)確定隸屬地。具體流程如下：

（一）個(gè)人申報(bào)。PC端登錄溫州市產(chǎn)業(yè)政策獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)系統(tǒng)（reward.wenzhou.gov.cn）搜索“溫州市高校畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼”，或手機(jī)端登錄“溫州人才云服務(wù)平臺(tái)”（微信公眾號(hào)“溫州人才”-“人才云”）點(diǎn)擊“就業(yè)補(bǔ)貼”，按照提示填報(bào)（上傳用人單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或社團(tuán)法人登記證書(shū)圖片、聘用合同等工作證明材料）。

如遇勞務(wù)派遣類型或無(wú)法調(diào)取大數(shù)據(jù)等情況，導(dǎo)致系統(tǒng)無(wú)法自動(dòng)審核上報(bào)的，申請(qǐng)人上傳如下附件材料后，由用人單位集中向所在地人力社保部門(mén)線下申請(qǐng)，人力社保部門(mén)審核通過(guò)后將申請(qǐng)人姓名和身份證號(hào)碼列入系統(tǒng)“紅名單”，并通知申請(qǐng)人上報(bào)。附件如下：（1）身份證或護(hù)照?qǐng)D片；（2）用人單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或社團(tuán)法人登記證書(shū)圖片、聘用合同等證明材料圖片；（3）學(xué)位證、學(xué)歷證、教育部留學(xué)服務(wù)中心國(guó)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書(shū)（如為國(guó)外學(xué)歷學(xué)位）等證明材料圖片；（4）1個(gè)月以上的社保繳納證明等社保信息。所有上傳佐證材料需用人單位作真實(shí)性校核并蓋單位公章。

（二）資格審核。登錄“溫州市產(chǎn)業(yè)政策獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)與查重系統(tǒng)”（需政務(wù)外網(wǎng)環(huán)境，網(wǎng)址由市委人才辦發(fā)送），查核以下內(nèi)容：（1）提供的材料是否完整；（2）填寫(xiě)的信息是否一致；（3）上傳的資料是否有用人單位蓋章。對(duì)申報(bào)人員填報(bào)錯(cuò)誤的辦件，應(yīng)予以作廢處理，要求其重新填報(bào)。市本級(jí)第1類、第2類對(duì)象，由市人力社保局人才開(kāi)發(fā)處負(fù)責(zé)審核；第3類、第4類對(duì)象，由市人力社保局就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)審核。各縣（市、區(qū)）由所在地人力社保部門(mén)指定科室負(fù)責(zé)審核。該項(xiàng)補(bǔ)貼屬于大數(shù)據(jù)批量匹配的數(shù)據(jù)校核類項(xiàng)目，不進(jìn)行對(duì)外公示。

（三）發(fā)放補(bǔ)貼。就業(yè)補(bǔ)貼分四次發(fā)放，當(dāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際繳納月數(shù)累計(jì)達(dá)到1個(gè)月、6個(gè)月、12個(gè)月、24個(gè)月時(shí)撥付，撥付金額分別為總額的1/24、5/24、1/4、1/2。就業(yè)補(bǔ)貼堅(jiān)持就高不重復(fù)原則，如需補(bǔ)差，補(bǔ)差金額按以上條款執(zhí)行。

第1類、第2類對(duì)象就業(yè)補(bǔ)貼在人才專項(xiàng)資金（或“510計(jì)劃”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)）中支出，第3類、第4類對(duì)象就業(yè)補(bǔ)貼由失業(yè)保險(xiǎn)基金支出。人才享受政策期間，用人單位發(fā)生跨縣（市、區(qū)）變化等情況的，按兌現(xiàn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)確定歸屬地。

四、后續(xù)管理

申報(bào)單位和申報(bào)人對(duì)申報(bào)或授權(quán)獲取信息、申報(bào)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)通過(guò)虛構(gòu)勞動(dòng)關(guān)系、虛假繳納社保、虛構(gòu)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等方式騙取就業(yè)補(bǔ)貼的企業(yè)和非法出售應(yīng)屆畢業(yè)生個(gè)人信息的中介，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，并列入人才政策兌現(xiàn)“黑名單”。用人單位應(yīng)主動(dòng)配合政府部門(mén)退回不符合政策條件、重復(fù)享受、因系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)出錯(cuò)和技術(shù)故障所獲的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。用人單位存在騙取、套取、拒絕配合退回重復(fù)享受獎(jiǎng)補(bǔ)資金等行為的，由相關(guān)主管部門(mén)責(zé)令其限期改正、追回獎(jiǎng)補(bǔ)資金并依法追究其責(zé)任。對(duì)被證實(shí)存在以上違規(guī)行為的單位，列入嚴(yán)重失信名單，取消人才政策享受資格1年。

各審核單位要對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行跟蹤管理，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)估。因兌現(xiàn)系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)、技術(shù)性故障導(dǎo)致非主觀性失誤或錯(cuò)誤的，給予相關(guān)部門(mén)與人員容錯(cuò)免責(zé)，同時(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)核定或資金撥付環(huán)節(jié)產(chǎn)生的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)糾正。

本操作辦法自2020年9月1日起施行，由市委人才辦會(huì)同市人力社保局負(fù)責(zé)解釋。攻堅(jiān)期間（2020年9月1日至2021年9月30日）新就業(yè)的高校畢業(yè)生，就業(yè)補(bǔ)貼政策按照《關(guān)于開(kāi)展高校畢業(yè)生招引“510計(jì)劃”攻堅(jiān)行動(dòng) 助力“百萬(wàn)人才聚溫州”的方案》（溫委人〔2020〕2號(hào)）執(zhí)行，《關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（溫人社發(fā)〔2020〕73號(hào)）就業(yè)補(bǔ)貼政策暫停執(zhí)行。

中共溫州市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

溫州市人力資源和社會(huì)保障局

2020年11月2日