體系化推進(jìn)管黨治黨“濱州實(shí)踐”系列報(bào)道①黨建過(guò)程管控機(jī)制:黨建深度融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程各領(lǐng)域
編者按:
近年來(lái),濱州市委深入落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,牢固樹(shù)立“把抓好黨建作為最大的政績(jī)”的理念,堅(jiān)持“工作中找問(wèn)題、黨建上找原因、改革中找辦法”,積極探索體系化推進(jìn)管黨治黨建設(shè)黨的有效路徑,創(chuàng)新構(gòu)建黨建過(guò)程管控機(jī)制、思想方法訓(xùn)練機(jī)制、監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制、督考評(píng)用融合機(jī)制“四項(xiàng)機(jī)制”,著力構(gòu)建責(zé)任全鏈條、領(lǐng)域全覆蓋、過(guò)程全管控、監(jiān)督全貫通的管黨治黨工作格局,推動(dòng)黨的建設(shè)成效轉(zhuǎn)化成實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力、創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力、凝聚力,以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,為品質(zhì)濱州建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。即日起,濱州日?qǐng)?bào)對(duì)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行深入報(bào)道。
濱州日?qǐng)?bào)/濱州網(wǎng)訊“這個(gè)城市率先踐行并制定了全國(guó)首個(gè)品質(zhì)城市標(biāo)準(zhǔn)!”最近,一篇文章在網(wǎng)上走紅。這個(gè)城市就是濱州。隨著“八大品質(zhì)”建設(shè)的不斷深入,以及“品質(zhì)城市”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立,濱州已然找到了加快區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展,不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的正確道路。
黨建——“品質(zhì)濱州”建設(shè)的蓬勃?jiǎng)恿?/p>
“品質(zhì)濱州”建設(shè)的蓬勃的動(dòng)力哪里來(lái)?鮮活的創(chuàng)新力哪里來(lái)?超強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力哪里來(lái)?強(qiáng)勁的凝聚力哪里來(lái)?深悟“人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)”精義的濱州市委早已作出了響亮回答:黨建做實(shí)了就是生產(chǎn)力、做活了就是創(chuàng)新力、做強(qiáng)了就是競(jìng)爭(zhēng)力、做細(xì)了就是凝聚力!
濱州將“過(guò)程黨建”深度融入發(fā)展、融入服務(wù)、融入治理、融入民生,融入品質(zhì)濱州建設(shè)各方面,黨建統(tǒng)領(lǐng)作用得到真正發(fā)揮,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力組織保障。
全方位落實(shí)責(zé)任,“過(guò)程黨建”融入品質(zhì)濱州建設(shè)各方面
濱城區(qū)落實(shí)黨建責(zé)任,發(fā)揮“黨建 商圈”融合架構(gòu)優(yōu)勢(shì)
“我一直有一個(gè)觀點(diǎn),就是黨建做實(shí)了就是生產(chǎn)力。”濱州市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任宋永祥這樣講道,“我們注重發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,堅(jiān)持在工作中找問(wèn)題、黨建上找原因、改革中找辦法,創(chuàng)新建立黨建過(guò)程管控機(jī)制,把黨建統(tǒng)領(lǐng)作用發(fā)揮到最大?!?/p>
濱州牽住科技創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”,將創(chuàng)新的因子嵌入城市發(fā)展脈絡(luò)
自去年以來(lái),濱州圍繞“體系化推進(jìn)黨的建設(shè)”,創(chuàng)新實(shí)施黨建過(guò)程管控機(jī)制,發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,在市委辦公室專門設(shè)立黨建工作室,對(duì)外以市委黨建工作辦公室名義開(kāi)展工作,主要負(fù)責(zé)全市黨建工作的謀劃策劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查考核等。
橫向上打通部門壁壘,建立落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,明確紀(jì)檢、組織、宣傳等黨建工作部門職責(zé)分工,合力抓好黨建工作。
縱向上全面壓實(shí)責(zé)任,持續(xù)抓好黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、書(shū)記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”“四責(zé)協(xié)同”,自上而下突出“關(guān)鍵少數(shù)”,由點(diǎn)及面帶動(dòng)“絕大多數(shù)”,努力形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的局面。
出臺(tái)《關(guān)于體系化推進(jìn)黨的建設(shè)的意見(jiàn)》《關(guān)于縱深推進(jìn)“過(guò)程黨建” 開(kāi)展黨建“四個(gè)融入”攻堅(jiān)行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》,創(chuàng)新推動(dòng)黨辦系統(tǒng)黨建工作月度例會(huì)、基層聯(lián)系點(diǎn)、黨建課題評(píng)選等一系列工作,不斷延伸黨建工作觸角,形成“大黨建、大協(xié)調(diào)、大推進(jìn)”工作格局。
聚焦“品質(zhì)之求、精明之路、擔(dān)當(dāng)之行”,濱州在全市范圍內(nèi)深入開(kāi)展黨建“四個(gè)融入”攻堅(jiān)行動(dòng),部署“品質(zhì)先鋒”“興企先鋒”“善治先鋒”“惠民先鋒”四大專項(xiàng)行動(dòng),分別明確辦法措施和實(shí)踐路徑。創(chuàng)新實(shí)施黨建“四個(gè)融入”試點(diǎn)項(xiàng)目,立足市直部門和企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村等不同領(lǐng)域和層次,打造一批黨建“四個(gè)融入”的濱州經(jīng)驗(yàn)、濱州樣板、濱州模式。
濱城區(qū)落實(shí)黨建責(zé)任,發(fā)揮“黨建 商圈”融合架構(gòu)優(yōu)勢(shì),成立渤海商圈綜合黨委,創(chuàng)新打造“正青春”商圈黨建品牌,進(jìn)一步激活老商圈新活力。今年累計(jì)盤活閑置資源1.92萬(wàn)平方米,納統(tǒng)企業(yè)達(dá)到25家,同比增長(zhǎng)11家;實(shí)現(xiàn)營(yíng)收6億元,同比增長(zhǎng)20%。
全鏈條過(guò)程管控,變“年底問(wèn)收成”為“全程看行情”
7月24日至25日,2023年濱州“過(guò)程黨建”項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)召開(kāi)。市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任宋永祥出席會(huì)議活動(dòng)并講話,市委副書(shū)記、市長(zhǎng)李春田出席會(huì)議活動(dòng)。這是濱州過(guò)程黨建全鏈條管理中的重要一環(huán):“半年一觀摩”。
此次觀摩項(xiàng)目涉及鄉(xiāng)村振興、社會(huì)治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方方面面。這次會(huì)議全面檢驗(yàn)了全市過(guò)程黨建建設(shè)成果,進(jìn)一步堅(jiān)定了全市開(kāi)展好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的信心,進(jìn)一步引導(dǎo)全市廣大干部頭拱地、往前沖,各項(xiàng)工作爭(zhēng)第一、干唯一、創(chuàng)一流。
濱州把黨建工作一年一述職,變成一月一提醒、一季一講評(píng)、半年一觀摩、年終一考核的“提醒—講評(píng)—觀摩—考核—反饋”全過(guò)程閉環(huán)工作機(jī)制,推動(dòng)黨建責(zé)任制過(guò)程化、具體化、常態(tài)化。
一月一提醒。通過(guò)全面自查、部門聯(lián)查、督導(dǎo)檢查,每月形成《黨建工作提醒函》,市委主要負(fù)責(zé)同志審簽署名后反饋各縣市區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志。今年以來(lái)開(kāi)展集中督導(dǎo)13次、反饋問(wèn)題908項(xiàng),變“事后改”為“過(guò)程抓”。
一季一講評(píng)。每季度結(jié)合市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,開(kāi)展縣市區(qū)委書(shū)記述職、市委書(shū)記點(diǎn)評(píng)和現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng),并現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)提醒事項(xiàng)整改情況,著重突出各縣市區(qū)委書(shū)記抓了什么、怎么抓的、結(jié)果怎樣,變“述一次”為“述全程”。
半年一觀摩。設(shè)置“必選項(xiàng)”“自選項(xiàng)”,半年一次現(xiàn)場(chǎng)觀摩,實(shí)地檢驗(yàn)黨建工作成效,變“紙上談”為“現(xiàn)場(chǎng)評(píng)”。
年終一考核。組織全年工作述職,統(tǒng)籌每月提醒事項(xiàng)整改和每年現(xiàn)場(chǎng)觀摩、4次述評(píng)結(jié)果,形成年度考核成績(jī),變“看一時(shí)”為“看一貫”。
“把‘一年一算賬、一述論成敗’變?yōu)槿淌雎?,讓我們切?shí)感受到了市委抓黨建、強(qiáng)黨建、硬黨建前所未有的力度和決心,更督促每一名黨委書(shū)記把黨建責(zé)任抓得更緊更實(shí)?!币晃豢h委領(lǐng)導(dǎo)表示。
當(dāng)前,抓黨建、強(qiáng)黨建、硬黨建,既管業(yè)務(wù)又抓黨務(wù),讓每項(xiàng)工作分不出是黨建還是業(yè)務(wù),已成為濱州各級(jí)黨員干部的最大共識(shí)。廣大黨員身份意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),“我是黨員我先上”“我是黨員向我看齊”在社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校蔚然成風(fēng)。
全周期推進(jìn)落實(shí),高質(zhì)量黨建統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展
濱州市過(guò)程黨建實(shí)踐共享中心,是全市首家以過(guò)程黨建為主題的黨建示范基地和全國(guó)一流水平的黨群服務(wù)中心。這是濱州過(guò)程黨建的一項(xiàng)重大成果。
濱州市過(guò)程黨建實(shí)踐共享中心
記者了解到,這里作為面向全國(guó)的黨建品牌交流基地,100多個(gè)黨建品牌系統(tǒng)化、案例式地展現(xiàn)了以黨建統(tǒng)領(lǐng)八大品質(zhì)提升的豐碩成果。這里是面向高新企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展高地,中化學(xué)、寶辰科技、天元建設(shè)等15個(gè)“四高”項(xiàng)目相繼入駐,年?duì)I業(yè)額超10億元、總稅收近5000萬(wàn)元的總部經(jīng)濟(jì)在這里加速崛起;這里是面向園區(qū)企業(yè)的綜合服務(wù)平臺(tái),全方位、一站式的貼心服務(wù),生動(dòng)踐行著“讓企業(yè)和企業(yè)家舒服”的理念;這里是面向廣大市民的文化體驗(yàn)空間,非遺文化、科技文化、城市文化交融互動(dòng),開(kāi)放式的城市書(shū)房和沉浸式的文化體驗(yàn),成為新晉網(wǎng)紅打卡地……
沾化區(qū)千億級(jí)新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)集群加速形成
濱州全周期推進(jìn)過(guò)程黨建落實(shí),不斷完善黨委走在前、常委作表率、全員齊跟進(jìn)的帶頭落實(shí)機(jī)制。落實(shí)“1 5 N”市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫包責(zé)任制,市委常委同志帶頭深入一線找辦法、解難題;年底市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì),開(kāi)展黨建工作年度實(shí)地檢查。以品牌思維、地圖思維推進(jìn)黨建工作,策劃形成區(qū)域性、系統(tǒng)性“大品牌”,分層級(jí)、分系統(tǒng)打造不同領(lǐng)域個(gè)性化、特色化黨建“子品牌”,形成全市黨建品牌矩陣。建立“黨建數(shù)據(jù)庫(kù)”,匯總市委工作部門黨建重點(diǎn)數(shù)據(jù),季度更新、定期研判、推動(dòng)落實(shí)。創(chuàng)辦《黨建專報(bào)》,成為全市黨建工作整體謀劃、問(wèn)題研究、經(jīng)驗(yàn)推廣、督查落實(shí)的重要平臺(tái)。
濱化集團(tuán)承攬制造的兩臺(tái)設(shè)備成功運(yùn)用于全球首枚液氧甲烷火箭——朱雀二號(hào)遙二運(yùn)載火箭
濱化集團(tuán)堅(jiān)持跟黨一起創(chuàng)業(yè)、一起奮斗理念,全周期推進(jìn)過(guò)程黨建,聚合參建43個(gè)單位成立“項(xiàng)目黨建聯(lián)盟”,組建34支黨員突擊隊(duì),推動(dòng)建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方和駐地開(kāi)發(fā)區(qū)四方共建,趕出了工期“加速度”。
愉悅家紡有限公司堅(jiān)持黨建引領(lǐng)和科技創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)
愉悅家紡有限公司堅(jiān)持黨建引領(lǐng)和科技創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”,樹(shù)牢“黨建也是生產(chǎn)力”理念,創(chuàng)新黨建工作模式,全周期推進(jìn)過(guò)程黨建,承擔(dān)參與30余項(xiàng)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)課題攻關(guān)和36項(xiàng)國(guó)標(biāo)及行標(biāo)制定。
風(fēng)箏滿天飛,就是不斷線。這根“線”,就是黨建!濱州把黨建作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的總統(tǒng)領(lǐng),建立起產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟43個(gè),鏈接上下游市場(chǎng)主體500余家,2022年五大千億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)收達(dá)到1.22萬(wàn)億,全市規(guī)上工業(yè)營(yíng)收9955億,居全省第三位。全社會(huì)科技投入占GDP比重連續(xù)三年保持全省第一,規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率連續(xù)兩年保持全省第一。