根據縣委巡察工作統(tǒng)一部署，2022年3月7日開始，縣委巡察三組對縣人力資源和社會保障局黨組（縣就業(yè)和人才人事服務中心、縣機關事業(yè)社會保險中心）開展了巡察，并于2022年9月2日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、提高政治站位，切實把整改落實作為重大政治任務全力抓緊抓好

（一）強化組織領導，落實整改責任。局黨組對巡察反饋意見高度重視，及時成立由局黨組書記擔任組長的領導小組，負責巡察整改全面工作，下設辦公室，對巡察整改工作進行督導推進。制定《關于落實縣委巡察三組對縣人社局黨組巡察情況反饋意見整改方案的報告》，將巡察組反饋的問題進行研究梳理，進一步明確責任領導、牽頭單位、責任人、完成時限，建立臺賬管理、定期反饋、督促檢查、長效整改、責任追究等制度，確保整改事項件件有著落、事事有回音。集中整改期間，局黨組堅持問題導向，先后召開巡察整改專題小組會議4次、專題民主生活會1次，切實把巡察整改作為當前的重大政治任務抓緊抓實。

（二）明確目標任務，狠抓問題整改。局黨組書記切實履行整改工作第一責任人職責，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協調，有力推動整改工作全面開展；班子成員切實負起分管領域的整改責任，帶頭抓好自身整改，扎實抓好分管股室和單位的整改。局黨組建立巡察整改問題臺賬，對整改進展情況進行跟蹤督辦，于11月上旬開展了全面的整改情況督查，逐項對賬銷號，并舉一反三，確保整改任務逐項落實的同時，從源頭上避免問題再次發(fā)生。

（三）完善制度建設，鞏固整改成果。針對巡察反饋的問題，圍繞工作的薄弱環(huán)節(jié)，扎實做好內控機制建設，建立健全長效機制，切實解決在黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等方面存在的突出問題，并適時召開整改工作小組會議，開展整改成果“回頭看”，總結階段性整改成果和不足，對整改工作落后的股室或單位進行談話督查，對整改情況進行全面梳理總結，不斷鞏固和擴大整改成果。在整改的基礎上，切實抓好建章立制，制定完善了《永春縣“十四五”人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展實施方案》《中共永春縣人力資源和社會保障局印發(fā)<關于實施“提高效率、提升效能、提增效益”行動方案>的通知》《永春縣人力資源和社會保障局領導掛鉤聯系重點企業(yè)工作方案》《永春縣2022年度緊缺急需人才引進指導目錄》《關于實施“師帶徒”引鳳計劃助推鄉(xiāng)村全面振興的工作意見》《關于建立欠薪線索和輿情信息聯動處置機制的通知》《永春縣社會保險基金安全警示教育月實施方案》《永春縣社會保險基金管理提升年行動實施方案的通知》等文件規(guī)定，不斷鞏固整改成果，真正把巡察工作的成果運用到推動人社事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展上來。

二、巡察反饋問題的整改進展情況

（一）聚焦貫徹落實黨的路線方針政策、黨中央決策部署及省委、市委、縣委工作要求方面

1.關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想未走深走實的問題

（1）針對“人才是第一資源”理念樹得不牢的問題。

整改進展情況：一是嚴格落實黨組中心組理論學習制度，研究制定《中共永春縣人力資源和社會保障局黨組2022年中心組理論學習計劃》，切實強化理論武裝。堅持專題學習、集中學習和自主學習相結合，局黨組于2022年5月27日組織學習《深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略 加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地》，并結合人社工作實際，就如何加強引才育才工作開展研討，準確把握新時代人才工作的新形勢新任務，不折不扣把黨中央關于人才工作決策部署落到實處。二是落實《永春縣2022年度緊缺急需人才引進指導目錄》《永春縣柔性引才管理辦法（試行）》《關于印發(fā)<關于實施“師帶徒”引鳳計劃助推鄉(xiāng)村全面振興的工作意見>的通知》文件精神，今年來，共新增認定高層次人才293人，其中，柔性引進高層次人才9人（通過“師帶徒”引鳳項目大賽及人力資源服務機構柔性引進5人）。三是通過療養(yǎng)活動、健康體檢、專家服務基層等多種形式開展人才交流服務活動。聯合縣委組織部、縣衛(wèi)健局組織871名永春縣域高層次人才（第一至七層次）到永春縣醫(yī)院、中醫(yī)院體檢中心進行健康體檢；2022年組織專家到基層服務21人次；2022年10月19日至21日，組織20名非公有制企業(yè)高層次人才前往泉州八仙過海度假區(qū)進行療養(yǎng)、交流活動。

（2）針對穩(wěn)崗就業(yè)工作有欠缺的問題。

整改進展情況：一是落實穩(wěn)崗穩(wěn)工政策，全力幫扶重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。今年來，加大穩(wěn)崗促就業(yè)力度，發(fā)放一次性穩(wěn)就業(yè)獎補、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還等資金474.9萬元，惠及企業(yè)662家；發(fā)放一次性擴崗補助62家企業(yè)151人22.65萬元；為符合條件的自主創(chuàng)業(yè)農民、高校畢業(yè)生發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款45筆430萬元，發(fā)放貼息資金15.71萬元；發(fā)放靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員社保補貼285.07萬元，減輕其社會保險繳費負擔；對符合條件的失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險金、補助金等412.18萬元，充分保障失業(yè)人員基本生活，促進再就業(yè)。二是加大政策宣傳力度，深入企業(yè)解決企業(yè)穩(wěn)崗穩(wěn)工難題。持續(xù)通過永春人社、永春縣融媒體中心等微信公眾號、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作群宣傳社保、安居補助、一次性擴崗補助、一次性穩(wěn)就業(yè)獎補等就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。積極走訪調研企業(yè)82家，了解到泉州錦林環(huán)保高新材料有限公司、泉州邁特富紡織科技公司、美律科技（福建）有限公司存在用工需求，我局依托微信公眾號以及省市有關平臺幫助企業(yè)發(fā)布招聘崗位、通過向679名登記失業(yè)人員精準推送招聘信息等舉措逐步解決用工需求，并組織美律科技到達埔、蓬壺開展專場招聘會，8月份以來共協助錦林環(huán)保、邁特富、美律科技分別招聘普工71、55、89人，為美律科技牽線2個加工點對接“共享用工”64人。三是優(yōu)化招工引才措施，保障企業(yè)用工。持續(xù)優(yōu)化“永春人社云上招聘小程序”服務功能，逐步實現掌上求職招聘。目前，招聘小程序累計注冊企業(yè)101家、發(fā)布招聘職位4896個、瀏覽量18.31萬次、投遞簡歷1075份次。今年來，累計開展“人社局長直播帶你找工作”“春風行動”等各類招聘會88場，通過短信方式推送企業(yè)招聘崗位信息59萬條，實現入職4392人。

（3）針對構建和諧勞動關系存在短板的問題。

整改進展情況：一是組織執(zhí)法人員學習《保障農民工工資支付條例》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《中華人民共和國勞動合同法》等勞動法律法規(guī)，同時對辦案流程、欠薪投訴系統(tǒng)操作等業(yè)務進行培訓，不斷提高執(zhí)法人員業(yè)務水平，今年9月以來已培訓11次。制定《關于建立欠薪線索和輿情信息聯動處置機制的通知》，及時掌握化解勞資糾紛和輿情風險。二是強化勞動保障監(jiān)察日常巡查和專項檢查。聚焦工程建設領域開展雙隨機檢查，共抽查用人單位23家，發(fā)出勞動保障監(jiān)察詢問通知書4份，限期改正指令書1份，已督促相關單位完成整改。開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動，強化人力資源市場監(jiān)管和行政執(zhí)法檢查，共隨機抽取人力資源服務機構12家，檢查用人單位5家。集中開展整治拖欠農民工工資問題專項行動，切實防范化解重大欠薪風險隱患，有效推進欠薪案件動態(tài)清零，堅決防止因欠薪問題引發(fā)重大群體性或極端事件，目前已對10個在建工程項目進行檢查，對3個未落實制度的項目發(fā)出勞動保障監(jiān)察詢問通知書并要求整改，相關項目已按要求完成整改。三是勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力量得到充實。由于執(zhí)法機構改革，監(jiān)察大隊目前人事凍結，現有空編無法補充人員，我局協調編內和編外人員各1人協助勞動保障監(jiān)察工作。同時通過兼職勞動保障監(jiān)察員進一步充實監(jiān)察執(zhí)法力量，目前我局共有專職監(jiān)察員3人，兼職持證監(jiān)察員4人。

2.關于貫徹落實上級決策部署還存在薄弱環(huán)節(jié)的問題

（1）針對主動謀劃發(fā)展工作有欠缺的問題。

整改進展情況：根據《福建省“十四五”人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》和《泉州市“十四五”人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》精神，結合《永春縣國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》，制定出臺《永春縣“十四五”人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展實施方案》，同時成立領導小組，統(tǒng)籌協調、研究解決方案實施中的重大問題，推動“十四五”人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展方案的貫徹落實。

（2）針對指標任務完成有差距的問題。

整改進展情況：一是認真貫徹落實上級人社部門和縣委、縣政府的決策部署，全面對照本年度任務目標，梳理分解重點工作，扎實推進社保覆蓋面計劃、就業(yè)及再就業(yè)人數、高校畢業(yè)生安居補助等各項指標任務不折不扣落到實處、見到成效。二是今年來新認定高層次人才293人，其中柔性引才9人，完成縣委人才工作領導小組下達的今年新增認定250名高層次人才的目標任務。三是落實科級領導掛鉤聯系重點企業(yè)制度，深入宣傳、解讀社保、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人才等相關政策，指導企業(yè)申報惠企、人才等政策。持續(xù)通過永春人社、永春縣融媒體中心等微信公眾號、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作群宣傳社保政策，增強企業(yè)和個人的參保意愿，2022年3月份以來通過永春人社、永春縣融媒體中心等微信公眾號宣傳社保政策25次；深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現場宣傳23次。8月17日聯合稅務及其他部門開展政策培訓會，組織企業(yè)經辦人員學習社會保險政策，鼓勵企業(yè)積極參保。截至10月底，失業(yè)保險參保人數20878人，市級下達永春縣的擴面任務2.06萬人，完成比例101.35%；工傷保險參保人數53358人，市級下達永春縣的擴面任務4.36萬人，完成比例122.38%。

（3）針對便民服務“末梢堵塞”的問題。

整改進展情況：一是于2022年9月9日召開永春縣村級便民信息化平臺業(yè)務操作培訓會，進一步提高了村級便民信息化平臺經辦人員實際操作和運用信息化平臺的能力，為永春縣村級便民信息化平臺的全面上線服務打下堅實基礎。二是我局積極開展村級便民信息化經辦工作宣傳，通過圖解公告、橫幅標語、新聞宣傳、短片演示以及微博、微信等傳統(tǒng)及新媒體渠道，詳細說明村級信息化經辦的政策、流程及益處等，營造良好氛圍，讓廣大群眾了解村級便民信息化平臺建設內容，感受新經辦模式的便捷，分享社保信息化建設成果。三是對各窗口服務平臺的工作作風和服務情況進行認真的對照檢查和整改。同時，結合各窗口服務平臺的服務特點，落實“五制”“四公開”“三亮明”，規(guī)范服務行為，為服務對象提供便捷、高效、優(yōu)質的服務。四是通過與稅務部門的溝通協調，進一步優(yōu)化靈活就業(yè)人員參保業(yè)務辦理流程，靈活就業(yè)人員在社保中心辦理參保登記后無需到稅務部門辦理稅務登記即可繳費，2022年3月至10月累計辦理靈活就業(yè)人員新增參保登記147人。

3.關于履行職能職責仍有不足的問題

（1）針對就業(yè)服務成效不佳的問題。

整改進展情況：一是開展各類招聘活動。今年來，開展各類線上線下招聘會88場，通過短信方式推送企業(yè)招聘崗位信息59萬條，至目前已與6家高校（院校）簽訂框架合作協議，打通校企直聘通道。二是創(chuàng)新用工引工新方式。引導企業(yè)挖掘老員工資源，“一對一”指導企業(yè)申報政策紅利，撥付老員工引新員工獎勵補貼（2家企業(yè)16名老員工）1.1萬元。推進企業(yè)用工調劑，在永春縣摸排箱包、服裝等各類代工點32家。持續(xù)優(yōu)化“永春人社云上招聘小程序”服務功能，招聘小程序累計注冊企業(yè)101家、發(fā)布招聘職位4896個、瀏覽量18.31萬次、投遞簡歷1075份次，逐步實現掌上求職招聘。三是制定《永春縣人力資源和社會保障局領導掛鉤聯系重點企業(yè)工作方案》，由副科級以上領導帶隊，分7個小組，走訪調研企業(yè)82家，深入宣傳、解讀社保、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人才等相關政策，指導企業(yè)申報惠企、人才等政策。四是今年以來，已新審批成立2家民營人力資源服務機構，進一步充實永春縣人力資源服務業(yè)力量。目前永春縣已有3家由人社部門審批設立的民辦經營性人力資源服務機構，1家入駐人力資源服務機構（海峽人才市場永春工作部）。今后的工作中，將鼓勵吸引更多人力資源服務機構進駐永春縣，促進人力資源合理流動、高效配置。

（2）針對技能人才培訓推進力度不夠的問題。

整改進展情況：一是積極聯合縣文旅局對受疫情影響的旅游行業(yè)從業(yè)人員開展技能培訓1期35人，并對參訓人員開展專項職業(yè)能力鑒定，共34人通過鑒定獲得職場禮儀專項職業(yè)能力證書。對接萬家美輕紡服飾有限公司和泉州經貿學院通過校企合作形式開展新型學徒制培訓，已確定培訓員工170名，培訓工種為服裝設計制作類，培訓期一年。二是截至11月上旬，已聯合縣總工會及有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展職業(yè)技能競賽10場，其中市級競賽2場，縣級競賽8場，通過以賽代評、以賽代訓的方式，挖掘和培養(yǎng)更多優(yōu)秀技能人才。

（3）針對政策資金未能主動落實的問題。

整改進展情況：一是持續(xù)通過永春人社、永春縣融媒體中心等微信公眾號、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作群宣傳解讀就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策，如安居補助、一次性擴崗補助、一次性穩(wěn)就業(yè)獎補等；加強基層調研，落實科級領導掛鉤聯系重點企業(yè)制度，由副科級以上領導帶隊，分7個小組，深入走訪82家企業(yè)，為企業(yè)送政策、解疑難，引導符合條件的企業(yè)和個人積極申領各項補貼，讓企業(yè)應享盡享各項惠企政策。二是用好用活各類資金，撥付創(chuàng)業(yè)孵化基地市級創(chuàng)業(yè)支持資金10萬元、市級大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助12萬元、就業(yè)見習12.31萬元、一次性勞務補助2.7萬元、老員工引新員工獎勵補貼1.1萬元；加快各項惠企政策的業(yè)務審核、資金發(fā)放進度，發(fā)放春節(jié)期間一次性穩(wěn)定就業(yè)獎補21家企業(yè)129.5萬元，發(fā)放疫情期間一次性穩(wěn)就業(yè)獎補45家75.05萬元。三是簡化資金申報手續(xù)，失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、一次性留工培訓補助等實行“免申即享”，分別發(fā)放521家企業(yè)190.11萬元、5家企業(yè)3.35萬元；工傷保險、失業(yè)保險降費率減輕企業(yè)負擔約1805.5萬元。截至10月底，永春縣就業(yè)補助資金（含創(chuàng)業(yè)支持資金）已累計支出440.17萬元。

（4）針對落實意識形態(tài)工作責任制不到位的問題。

整改進展情況：一是2022年5月26日我局組織全體干部學習《永春縣黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制實施細則》，提高全體干部職工對意識形態(tài)工作的重視。2022年10月8日縣就業(yè)人才黨支部組織學習《中國共產黨宣傳工作條例》，進一步加強黨對宣傳工作的全面領導。二是2022年10月11日我局組織全體干部學習《中共永春縣委宣傳思想工作領導小組（意識形態(tài)工作領導小組）辦公室關于進一步加強永春縣黨政機關、群團組織、國有企事業(yè)單位網站和新媒體建設管理的通知》，重點學習登記管理、內容發(fā)布“三審三?！睂徍酥贫?、規(guī)范內容管理、規(guī)范轉載發(fā)布行為等內容，要求全體干部職工信息發(fā)布嚴格執(zhí)行“分級審核、先審后發(fā)”程序，規(guī)范填寫《信息發(fā)布“三審”審批表》，避免出現信息填寫不全的情況。三是積極與縣委網信辦對接，已完成“永春人社云上招聘”小程序的網站（新媒體）備案工作。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風以及群眾反映強烈的問題方面

1.關于形式主義、官僚主義問題依然存在的問題

（1）針對政策宣傳走過場的問題。

整改進展情況：一是及時下架宣傳欄過期的政策，同時拓寬線上宣傳渠道，通過永春人社、永春縣融媒體中心等微信公眾號和人策匹配機器人等渠道發(fā)布人社部門惠企政策，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作群進行宣傳推廣。二是開展拓崗行動。結合“百名干部進百企、一企一策促發(fā)展”活動，開展人社局科級干部掛鉤企業(yè)走訪活動，9月以來，縣人社局分7個小組共走訪重點企業(yè)（含限上商超）82家，動態(tài)了解掌握企業(yè)用工、人才等方面的需求、存在困難和意見建議。

（2）針對工作作風不實的問題。

整改進展情況：一是我局結合周學習制度，于5-6月份組織全體干部職工先后學習《中共永春縣委印發(fā)<關于實施“提高效率、提升效能、提增效益”行動方案>的通知》《泉州市人力資源和社會保障局轉發(fā)2022年福建省人社系統(tǒng)行風建設工作要點的通知》《關于加強人力資源社會保障系統(tǒng)年輕干部教育管理監(jiān)督的意見》《福建省弘揚“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良傳統(tǒng)作風若干規(guī)定》等文件精神，進一步轉變干部工作作風。二是通過在窗口單位設置意見箱，結合開展“局長走流程”“我為群眾辦實事”“人社局長拓崗行動”等活動，廣泛征求干部群眾和服務對象的意見建議，深入查找服務效能低下等方面存在的問題并立即整改，常態(tài)化開展人社快辦行動，提高社保服務效率。同時將工作作風作為一項重要內容納入平時考核、年度考核，不斷推進我局干部職工改進工作作風，努力打造群眾滿意的人社服務。三是分管領導對考錄股相關負責人在事業(yè)單位招考期間因無人接聽考生咨詢電話而被投訴的情況進行提醒談話，要求其今后確保所有來電均有人接聽。四是縣就業(yè)人才中心于2022年4月底累計收到67人工程建設非公職稱評審申請，已于2022年5月14日召開評審會，評審通過了60位同志非公有制經濟組織土建系列初級專業(yè)技術職務任職資格。

（3）針對機關效能管理不嚴的問題。

整改進展情況：一是2022年10月11日我局組織全體干部職工學習《福建省機關效能建設工作條例》《泉州市帶班值班工作規(guī)范》等制度，要求全體干部職工要做到嚴格遵守機關效能相關制度，不斷提高人社服務水平。二是2021年縣社會保險中心召開干部職工會議，對在崗閑聊的兩名工作人員進行批評教育，要求其認真反省，深刻認識自身錯誤，并扣除兩人當月績效。2022年10月8日再次召開干部職工會議，組織全體干部職工認真學習機關效能相關制度，改進工作作風，嚴格遵守紀律。三是縣就業(yè)人才中心10月8日組織全體干部職工學習《福建省機關效能建設工作條例》，今后將嚴格規(guī)范上下班和簽到制度，對未簽到人員及時批評教育。

2.關于維護群眾利益履責不力的問題

整改進展情況：一是我局黨組高度重視，與天湖山多次進行溝通聯系，并于9月27日由分管領導帶隊，前往天湖山能源實業(yè)有限公司實地查看其賬目及具體慰問情況。根據核實了解的具體情況，對這項工作中審批及事后監(jiān)管不到位的相關責任人進行批評教育，要求縣就業(yè)人才中心加強對企業(yè)慰問員工的后續(xù)跟蹤，確保慰問金發(fā)放到位。二是今后我局將舉一反三，加強相關工作人員教育管理，組織學習財經制度相關知識，要求業(yè)務人員嚴格按相關流程辦事，實事求是、及時準確將各類資金實際發(fā)放到位。同時，加強資金撥付后的跟蹤檢查，杜絕類似問題再次發(fā)生。

3.關于落實中央八項規(guī)定精神有差距的問題

（1）針對違規(guī)公務接待的問題。

整改進展情況：一是我局通過周學習例會，于2022年8月16日組織全體干部職工學習《永春縣黨政機關國內公務接待管理辦法》，要求各股室、各單位嚴格遵守公務接待各項規(guī)定。開展自查自糾，對2018年以來的所有公務接待情況進行再過細、再排查，提升公務接待規(guī)范化管理水平。二是縣社會保險中心主任對違規(guī)公務接待的相關經辦人員進行提醒談話；于2022年10月8日組織學習《永春縣黨政機關國內公務接待管理辦法》，今后將嚴格規(guī)范公務接待，從嚴控制陪餐人數和接待標準，在規(guī)定標準限額內安排家常菜，加大教育力度，提高干部職工對制度和相關規(guī)定的知曉度和遵從度，在開展公務接待上做到合理、合法、合規(guī)。

（2）針對公車管理不當的問題。

整改進展情況：一是縣社會保險中心主任對公車管理不當的相關經辦人員進行提醒談話；于2022年10月8日組織干部職工學習《黨政機關公務用車管理辦法》《永春縣社會勞動保險管理中心公車管理制度》等制度，對公車使用范圍、出車原則、有關紀律進行強調，進一步健全完善專人負責、領導審批、統(tǒng)一派車等措施，確保公務用車合理使用。二是2022年10月27日我局組織全體干部職工學習《中共永春縣委辦公室 永春縣人民政府辦公室關于進一步加強公務用車管理的通知》，要求全體干部職工，特別是領導干部、公務用車管理人員要在具體工作中認真執(zhí)行公務用車的相關規(guī)定，切實守住紀律的“底線”，不折不扣地做好公務用車管理工作。

（3）針對違規(guī)使用辦公用房的問題。

整改進展情況：一是2022年10月8日縣社會保險中心組織干部職工學習《黨政機關辦公用房管理辦法》，按要求規(guī)范辦公用房的管理使用。2022年11月2日我局組織全體干部職工學習《黨政機關辦公用房管理辦法》，要求各直屬單位嚴格執(zhí)行文件相關規(guī)定，進一步規(guī)范辦公用房管理。二是2022年9月縣社保中心、城鄉(xiāng)居民保中心工作人員已搬入新的辦公場所辦公，人員關系一并歸集。同時做好與中國郵政儲蓄銀行有限公司永春縣支行、中國農業(yè)銀行永春城關支行辦公場所及設施移交工作。

4.關于財經制度執(zhí)行不到位的問題

（1）針對固定資產管理混亂的問題。

整改進展情況：一是2022年10月13日我局組織全體干部職工學習《行政事業(yè)性國有資產管理條例》，重點了解掌握資產配置、使用和處置等內容，加強各單位對固定資產管理重視程度。二是局機關指定專人對固定資產進行清查，全面梳理固定資產凈值為零的資產，共報廢專用設備原值1250元，通用設備原值470913.2元，相關報廢手續(xù)已報送財政局審批。做好固定資產登記管理，對每間辦公室的通用辦公設備及辦公家具等進行盤查清點，建立固定資產實物臺賬，對固定資產的使用落實到使用人。今后將嚴格對固定資產進行管理，按規(guī)范登記、盤點、報廢。三是2022年10月8日縣社會保險中心召開會議，要求嚴肅財經制度，嚴格按照相關規(guī)定及時清理固定資產，清理超標配備的辦公設備，做好固定資產管理工作。開展自查自糾工作，2022年9月“三保合一”后，對尚在使用的54件固定資產進行重新登記，對37件到達使用年限或損壞無法使用的固定資產進行清理，將原社保中心因業(yè)務需要超標采購的打印機分至其他需要的股室。四是縣就業(yè)人才中心委托泉州市云海信息技術有限公司進行資產清查，對單位的資產進行全面梳理，對已經達到報廢年限的資產進行登記清理，共249件（合計69.69萬元）做報廢處置。

（2）針對財務支出存在漏洞的問題。

整改進展情況：一是2022年10月18日我局組織全體干部職工學習《永春縣財政局關于進一步加強財務管理的補充規(guī)定》，包括規(guī)范報銷票據、加強現金管理、嚴格報銷手續(xù)、清理往來資金等內容，要求各財務人員要嚴格落實制度規(guī)定，嚴格把關報銷手續(xù)材料。二是2022年10月8日縣社會保險中心召開會議，對財務經辦人員進行提醒談話，同時組織財務等相關經辦人員學習社保中心財務管理制度與票證管理制度，要求嚴肅財經制度，嚴格按照相關規(guī)定，規(guī)范財務報支手續(xù)?，F已補齊相關報支手續(xù)材料，同時后續(xù)將進一步加強管理。

（3）針對破產企業(yè)提留資金不足的問題。

整改進展情況：我局已與主管部門縣工信商務局溝通協調，目前縣社會保險中心已收到縣工信商務局向財政申請的今年度70萬元資金。今后縣社會保險中心將每年跟進剩余款項撥入情況。

（4）針對政府工程、采購制度執(zhí)行不嚴的問題。

整改進展情況：縣就業(yè)人才中心10月8日組織全體干部職工學習《中華人民共和國政府采購法》《福建省財政廳關于印發(fā)福建省政府集中采購目錄及限額標準的通知》《永春縣財政局關于進一步加強政府采購工作的補充通知》等工程類項目、政府采購相關知識，增強業(yè)務人員水平，并在會上通報批評相關經辦人員未按照程序及施工進度進行工程款支付問題。同時對采購程序中存在的其他問題開展自查自糾，未發(fā)現存在同類問題。今后將嚴格按照相關規(guī)定執(zhí)行，防止此類問題再次發(fā)生。

（三）聚焦被巡察黨組織領導班子和干部隊伍建設方面

1.關于黨建工作基礎不扎實的問題

（1）針對黨內政治生活不嚴肅的問題。

整改進展情況：一是我局黨組于9月29日召開巡察整改專題民主生活會，充分做好會前準備工作，班子成員加強學習教育，廣泛征求意見，深入開展談心談話，認真撰寫對照檢查材料。同時，會后班子認真制定整改清單，形成整改落實方案。今后局黨組將嚴格按照領導班子民主生活會的程序和要求開展民主生活會。二是局機關黨支部、就業(yè)人才中心黨支部今后將嚴肅黨內政治生活，嚴格按照組織生活會制度和上級文件要求認真召開組織生活會，會前按要求開展談心談話、組織專題學習研討，會后要求支委會及黨員根據問題列出問題清單、制定具體整改措施，并要求黨員作出整改承諾。

（2）針對“三會一課”制度落實不到位的問題。

整改進展情況：一是就業(yè)人才中心黨支部全面開展自查自糾，對2018年以來的黨支部工作計劃進行修改完善，訂正出現的錯誤表述；二是于10月8日開展學習會，組織黨務人員學習《中國共產黨組織工作條例》《中國共產黨章程》等相關黨建工作制度，提高黨建工作水平；三是今后將按照實際情況，結合本單位職責，認真謀劃做好黨支部每年的工作計劃。

（3）針對“三諾”工作開展不嚴不實的問題。

整改進展情況：一是在局機關黨支部9月9日黨員大會上，黨員承諾書存在問題的2名黨員作檢討，今后將加強黨員教育管理，要求黨員結合自身工作，認真嚴格做好“三諾”工作；二是就業(yè)人才中心黨支部立即開展自查自糾，針對黨員承諾書沒有簽字的情況立即進行補簽，并將“三諾”工作綜合考評表上墻。三是加強黨員教育管理，要求全體黨員立足工作實際，認真嚴格做好“三諾”工作。在職黨員作出承諾后，各黨支部對在職黨員的承諾內容進行逐條把關，對不規(guī)范或不切合實際的內容及時要求更改。

（4）針對黨務公開不規(guī)范的問題。

整改進展情況：一是就業(yè)人才中心黨支部對黨務政務公開內容進行規(guī)范，所有上墻公開的內容均由領導審核把關并加蓋公章后才公開，目前黨務政務內容已公開至2022年第三季度。二是今后各黨支部將在每季度結束后及時更新公開內容，由局黨組定期對各黨支部黨務政務公開進行抽查，保證公開內容的時效性。

（5）針對黨員管理不嚴格的問題。

整改進展情況：一是就業(yè)人才中心黨支部已將接收的非本單位人員黨員組織關系遷出至其工作單位。二是局機關黨支部于2022年10月重新核定黨員月交納黨費數額，按規(guī)定應交黨費1522.2元，各黨員已嚴格按照標準足額交納黨費。2018年5月-2021年12月期間交納黨費少于應交黨費的黨員共41人110.9元，已全部補交。

2.關于選人用人和干部管理不到位的問題

（1）針對優(yōu)化人員配置不合理的問題。

整改進展情況：一是重新梳理我局內設股室職能，將職能職責關聯的股室進行整合，將原有8個股室整合成5個，縣委編辦已批復印發(fā)《關于調整永春縣人力資源和社會保障局內設機構及相關職責的批復》。同時各股室配備2名以上工作人員，加強干部隊伍建設，切實提高工作效率。二是征集“三支一扶”就業(yè)和社會保障（幫扶鄉(xiāng)村振興）崗位，2022年新接收“三支一扶”畢業(yè)生15名，目前在崗28名，實現22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

（2）針對干部任免程序不嚴格的問題。

整改進展情況：一是局黨組已指定專人對2019年以來干部考核材料進行全面梳理，對考核材料不規(guī)范的內容進行修改、完善，考核組組長和執(zhí)筆人補簽字，并重新整理歸檔。二是今后嚴格執(zhí)行股級干部任免程序和要求，確保股級干部選拔任用規(guī)范完整。

（3）針對事業(yè)單位法人登記變更不及時的問題。

整改進展情況：一是縣社會保險中心嚴肅工作紀律，增強責任意識，指定專人負責，已于2022年7月25日完成事業(yè)單位法人登記變更工作。二是各直屬事業(yè)單位在今后工作中，認真執(zhí)行《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實施細則的規(guī)定，進一步加強和規(guī)范事業(yè)單位登記管理工作。

（4）針對編外人員管理不到位的問題。

整改進展情況：嚴格執(zhí)行《關于印發(fā)永春縣機關事業(yè)單位編外人員管理規(guī)定的通知》（永人社〔2022〕16號），編外人員一律采用勞務派遣用工形式。2022年6月份縣社會保險中心與福建海峽人力資源股份有限公司永春分公司簽訂《派遣協議書》，將現有12個編外人員轉入勞務派遣公司。

3.關于落實黨風廉政建設責任制不夠到位的問題

（1）針對主體責任扛得不牢的問題。

整改進展情況：一是我局黨組把黨風廉政建設工作納入黨組班子重要議事日程，及時召開專題會議，傳達學習上級有關會議精神，對本年度黨風廉政建設工作進行全面安排部署。今年來，共專題研究部署黨風廉政建設工作2次。二是2022年10月26日局黨組組織學習研究縣就業(yè)人才中心干部黨內警告處分案例，要求班子成員帶頭遵守黨風廉政各項規(guī)定，切實落實“一崗雙責”，領導、檢查、督促分管部門和單位黨風廉政建設工作，對分管部門和單位黨員干部從嚴進行教育管理監(jiān)督。

（2）針對廉政風險防控不嚴的問題。

整改進展情況：一是我局組織各股室、各直屬單位重新梳理崗位、部門職責權限，按單位、股室、崗位（個人）建立廉政風險防控臺賬，共排查廉政風險點186個，制定防控措施312條。今后將對廉政風險防控臺賬進行動態(tài)更新，確保人社系統(tǒng)廉政風險防控管理工作扎實有效開展。二是制定《永春縣社會保險基金管理提升年行動實施方案的通知》，組織各社保經辦機構開展自查2次。制定完善社會保險內控制度，縣社會保險中心利用“三保合一”契機，強化內設股室設置，明確工作職責，建立崗位之間相互監(jiān)督制約機制，加強對基金收、撥、支、存各主要環(huán)節(jié)的監(jiān)督控制。三是縣就業(yè)人才中心10月8日組織相關人員學習《就業(yè)補助資金管理辦法》、失業(yè)保險基金風險防控制度，提高工作人員風險防控意識。規(guī)范業(yè)務審核流程，對高風險業(yè)務實行三審制度，即初審、復核、審核制度，從制度上杜絕資金審核風險漏洞，并將長期辦理就業(yè)失業(yè)人員相關補貼的經辦人員調離原崗位。已全部追回多發(fā)的社保補貼1.15萬元和為失業(yè)人員多繳納的職工醫(yī)保費6.69萬元。

（3）針對以案示警不深入的問題。

整改進展情況：一是2022年10月25日我局組織全體干部職工學習就業(yè)人才中心干部黨內警告處分案例、德化社保中心許志天案例等，針對案例中暴露出的突出問題進行深刻反思、舉一反三，切實提高了廣大黨員干部的拒腐防變能力和守法自律意識。二是持續(xù)開展社?；鸢踩芾砭窘逃Ｖ贫ā队来嚎h社會保險基金安全警示教育月實施方案》，累計開展警示教育會24場（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)22場），參加人數346人次，共制作海報宣傳手冊1500份、滾動屏5個、微信公眾號發(fā)布信息7條。結合每周“人社大講堂”，組織學習習近平總書記關于社會保障工作的重要講話和重要指示批示精神、十九屆中央紀委六次全會精神和《社會保險基金行政監(jiān)督辦法》等社會保險有關法律法規(guī)和政策，觀看警示教育片，通報社保領域典型案例，開展研討交流學習心得，共教育干部400人次。

4.關于派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督作用發(fā)揮不明顯的問題。

整改進展情況：一是縣紀委派駐縣委組織部紀檢監(jiān)察組按照《關于進一步加強派駐機構對“三重一大”事項監(jiān)督的工作意見（試行）》（永紀〔2020〕54號）要求，督促縣人社局按規(guī)范落實好“三重一大”事項事前報告制度，做到事前告知、集體決策、事中監(jiān)督、事后備案。2022年9月以來，共收到“三重一大”事項報告6份。二是紀檢組會前討論梳理議題事項，把關提出意見，并視情派員參加或者列席會議。督促縣人社局“三重一大”事項實施完畢后，將執(zhí)行情況和結果書面報送紀檢組備案。2022年9月以來，紀檢監(jiān)察組參加縣人社局黨組會2次，提出意見2條。三是紀檢組及時根據報告情況、列席會議掌握情況及備案材料，匯總做好臺賬登記。今后將視情況開展抽查，對“三重一大”事項開展全程化、常態(tài)化監(jiān)督。

（四）落實巡視巡察、審計等監(jiān)督檢查發(fā)現問題整改情況方面

針對關于整改工作主動性欠缺，個別問題未整改到位的問題

整改進展情況：一是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險方面：對多領或冒領待遇的情況，向參保人本人或其家屬下達《告知書》，通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）相關工作人員督促其及時歸還多領或冒領的養(yǎng)老待遇。對個別多領或冒領待遇拒不退還或退還金額不足的情況，下發(fā)《責令退還通知書》，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、派出所、村（社區(qū)）相關工作人員進村入戶，對當事人開展思想工作，督促其盡快歸還多領或冒領的養(yǎng)老待遇。對有退還意愿的，采取多種追回方式追回，如簽定逐月抵扣追回、分期返還協議等方式。企業(yè)職工養(yǎng)老保險方面：全面加強數據稽核，進一步健全完善打擊騙取社?；鸪B(tài)化機制，核實好上級部門下發(fā)的疑點數據，及時清理多領或冒領待遇人員。截至2022年11月底，已追回冒領養(yǎng)老金3人3.24萬元；剩余1人5245元，目前正在追討。二是縣就業(yè)人才中心已指派工作人員在社保中心窗口辦理失業(yè)保險參保登記、注銷登記、增減員等業(yè)務，相關審批業(yè)務由工作人員內部流轉，徹底解決企業(yè)群眾辦事“兩頭跑”“多次跑”的問題。三是執(zhí)行好《中共永春縣委機構編制委員會關于組建永春縣社會保險中心的批復》（永委編〔2022〕15號）文件精神，已完成“三保合一”工作。

三、巡察反饋問題線索的處理情況

未收到移交的問題線索、信訪件。截至目前，針對巡察反饋意見，共對11名相關責任人作出處理，其中，通報批評處理1人，批評教育處理5人，提醒談話處理5人。

經過一段時間的集中整改，我局黨組巡察整改工作取得了階段性成效。下階段，我局黨組將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹落實縣委巡察工作要求，進一步增強管黨治黨意識，落實管黨治黨責任，持續(xù)深入抓好巡察反饋問題整改工作，切實抓好整改成果轉化，落實到人社各項實際工作中。一是扎實做好后續(xù)工作。對已經完成的整改任務，及時收集、整理、審核整改材料，確保反饋問題得到扎實整改。對須常抓不懈、鞏固提升的整改任務，按照既定目標和措施，持續(xù)用力，一抓到底，通過適時組織開展“回頭看”，堅決防止問題反彈回潮。二是認真履行主體責任。局黨組班子成員切實提高政治站位，認真履行全面從嚴治黨主體責任，把落實管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當，推動分管領域巡察整改工作取得實效。堅持抓班子帶隊伍，牢固樹立講規(guī)矩守紀律意識，著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題，定期開展調度和跟蹤督辦，將整改工作完成情況作為年度考核的重要依據，對整改工作推進不力的，嚴肅追究責任。三是建立健全長效機制。堅持以問題為導向，及時查找分析問題的深層次原因，總結經驗教訓，堅持舉一反三，持續(xù)完善內部管理與廉政風險防控機制，扎緊扎實制度的“籠子”，從源頭上防止各類違紀違法違規(guī)問題的產生。堅持以巡察整改為契機，把巡察整改工作同深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神，緊緊圍繞高質量發(fā)展的目標，把巡察整改成果轉化為人社部門提質增效的強大動力，為永春縣經濟社會高質量發(fā)展超越做出應有貢獻。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：23882664；通信地址：福建省泉州市永春縣桃城鎮(zhèn)衙口街1號，郵政編碼：362600；電子郵箱：yc23882664@163.com。

中共永春縣人力資源和社會保障局黨組

2023年2月20日

（來源：永春縣人民政府網站） 【投稿、區(qū)域合作請郵件 信息新報 3469887933#qq.com24小時內回復?！?