黨的十九大報告指出，中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。這個初心和使命是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進的根本動力。

40年風雨兼程，40年砥礪奮進。改革開放40年來，中共西安市雁塔區(qū)委始終堅持以推進服務型黨組織建設為主線，服務大局、服務發(fā)展、服務群眾，以堅決守好陣地的擔當層層扛起黨建責任，以多積尺寸之功的定力持續(xù)狠抓工作落實，先后榮獲“全國和諧社區(qū)建設示范單位”“全國社區(qū)教育試驗區(qū)”“省級食品安全示范區(qū)”“全省公立醫(yī)院綜合改革先進縣區(qū)”“全省創(chuàng)先爭優(yōu)先進縣（市、區(qū)）委”等稱號，為11次蟬聯(lián)“全省城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展五強區(qū)”殊榮提供了堅強的組織保證。

春潮拍岸千帆進，逐浪前行海天闊！回首來路，不忘初心；展望未來，奮楫爭先。站在新時代的新起點，加速追趕超越、在全省率先實現(xiàn)全面小康，已經(jīng)成為150萬雁塔人共同的奮斗目標。

西安市雁塔區(qū)因轄區(qū)內(nèi)擁有聞名世界的歷史文化遺存大雁塔而得名?？偯娣e152平方公里，轄10個街道辦事處。高新區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、航天基地4個國家級開發(fā)區(qū)分布其中。是陜西省委、省政協(xié)、省軍區(qū)機關所在地，也是全國科教文化、旅游名區(qū)。

改革開放40年，也是西安市雁塔區(qū)追趕超越、爭創(chuàng)一流的40年。

全區(qū)總?cè)丝趶囊郧安蛔?0萬人已經(jīng)增長到如今的150萬人。2017年，人均生產(chǎn)總值突破1.9萬美元，城鎮(zhèn)居民可支配收入突破4萬元，穩(wěn)居全省之首，城鎮(zhèn)化率達到100%。

轄區(qū)擁有全日制高校28所、省部級以上科研院所55所，科技人才超過14萬人。陜西歷史博物館、青龍寺、陜西自然博物館等眾多景區(qū)星羅棋布，在大雁塔與大興善寺舉行過重大國事活動。全區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?017年，雁塔區(qū)與19所駐地高校簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，專利申請量達到3.7萬件，授權(quán)量超過1萬件，培育眾創(chuàng)載體29萬平方米，市場主體總量突破10萬戶。

雁塔是西部的經(jīng)濟大區(qū)。自1995年全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值7.09億元，財政收入6136萬元起，雁塔已經(jīng)成為西安市當時最具潛力和活力的地區(qū)之一。如今，全區(qū)經(jīng)濟總量連續(xù)4年過千億規(guī)模，2017年達到1521.2億元，超越重慶渝北成為西部第一；社會消費品零售總額突破770億元，是全省唯一突破700億元的城區(qū)；地方財政收入達到45億元，稅收比例西安市最優(yōu)；技術合同成交額實現(xiàn)220億元，占西安市近三成比例；連續(xù)11年榮登“陜西省城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展五強區(qū)”榜首……

這些，不僅是150萬雁塔人數(shù)十年如一日解放思想、腳踏實地、埋頭苦干、拼搏爭取到的結(jié)果，更是雁塔區(qū)推進服務型黨組織建設，服務大局、服務發(fā)展、服務群眾，以堅決守好陣地的擔當層層扛起黨建責任，以多積尺寸之功的定力持續(xù)狠抓工作落實的成果。

從嚴治黨 凝聚奮進正能量

新一屆雁塔區(qū)委堅定不移維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，在省委、市委的堅強領導下，不折不扣貫徹中央各項決策部署。全面加強政治建設、思想建設、組織建設和作風紀律建設，充分發(fā)揮區(qū)委常委會示范表率作用，帶動各級黨（工）委、黨組堅守主體責任主陣地，制定雁塔區(qū)委常委會抓基層黨建責任清單和各級黨組織書記抓黨建責任清單、問題清單，出臺《關于進一步改進和加強街道工作的意見》，加強農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)、社會組織和機關黨建工作，在街道成立黨建科，全面建立黨建指導員、工作隊制度，建立起三級責任體系和五位一體黨建工作格局，從嚴抓好黨建工作落實，切實做到明責知責、履職盡責、考責問責。支持區(qū)人大常委會依法履職，支持區(qū)政府依法行政，支持區(qū)政協(xié)發(fā)揮優(yōu)勢和作用，支持法檢兩院依法獨立行使審判權(quán)、檢察權(quán)，支持各民主黨派和工商聯(lián)加強自身建設，支持工青婦等依法依規(guī)開展工作，強化黨管武裝推進國防動員和后備力量建設，加強黨對一切工作的領導，凝聚團結(jié)奮進正能量。

鑄魂補鈣 筑牢思想根基

扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)、黨的群眾路線、“三嚴三實”、“兩學一做”等系列專題學習教育。堅持“雙承諾、四評議、一考核”機制，不斷提高基層黨組織和黨員服務群眾能力和水平。以“三真、三聯(lián)、九進、六圍繞”為載體，扎實推進大調(diào)研，集中開展“五進五問五提升”走訪月，聽意見、找問題、抓落實。采取中心組學習、專題培訓、學習研討等方式，推動黨章黨規(guī)、系列講話入心入腦。堅持“六個一”專題民主生活會、“三會一課”、固定黨日等制度，嚴肅黨內(nèi)政治生活和組織生活制度，推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。習近平總書記在雁塔區(qū)調(diào)研科學發(fā)展觀教育實踐活動時，充分肯定了雁塔的學習實踐活動。

創(chuàng)新機制 提升組織活力

落實“四議兩公開”制度，扎實推進社區(qū)“三有一化”，動態(tài)整頓農(nóng)村（社區(qū)）軟弱渙散黨組織。建立“社區(qū)黨建共建聯(lián)合會—社區(qū)單位黨組織—黨支部—黨小組—黨員中心戶長”的工作體系，推動多元共治。選派駐村指導員參與黨務、指導村務，在全區(qū)農(nóng)村推行建立“便民服務站”開展集中為民服務代理，繪制“民情數(shù)據(jù)大地圖”，為群眾“量身訂制”服務。積極探索“1 3”黨建工作模式和“五位一體”聯(lián)動機制，建立“四方聯(lián)動”黨建模式，開展“同心圓、共建會、領頭雁”城市基層黨建，把支部建到重點領域上、建到重大項目上、建到中心工作上，充分發(fā)揮黨建引領助力保障發(fā)展。出臺《加強行業(yè)黨建工作的意見》，推進街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動，擴大商務樓宇、各類園區(qū)、商圈市場、互聯(lián)網(wǎng)等新興領域黨建覆蓋。實施“互聯(lián)網(wǎng) 黨建”，建立雁塔智慧黨建系統(tǒng)，實現(xiàn)黨組織活動和黨員教育管理由單向被動式向雙向互動式轉(zhuǎn)變。深入非公企業(yè)和社會組織黨組織開展“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”活動，榮獲省級五星級黨組織3個，市級四星級黨組織8個，區(qū)級三星級黨組織16個。培育出“全國先進基層黨組織”紅專南路社區(qū)，“陜西省先進基層黨組織”二〇五所社區(qū)，“西安市先進基層黨組織”沙滹沱村、“陜西省黨建示范品牌”天佑醫(yī)療集團黨委以及閆中華、李林蔚等一大批基層黨建“領頭雁”，將黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用融入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域。

服務群眾 提升群眾獲得感

充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，以“煙頭革命”“廁所革命”為突破口，扎實開展“五化”工作，強力治堵、五策治水、鐵腕治霾、立體增綠，深入推進品質(zhì)建設，全力打造清潔之區(qū)、綠色之區(qū)、花園之區(qū)。聚焦“九難”，精準發(fā)力“十個一”工程，將一般預算支出的80%多用于支持各項民生事業(yè)，群眾獲得感顯著增強。把脫貧攻堅作為首要政治任務，2017年向?qū)趲头龅闹苤量h捐資2000多萬元，223名處級以上干部實施“一對一”幫扶，強基礎、扶產(chǎn)業(yè)、兜底線，困難群眾生活發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，為全市脫貧攻堅幫扶工作積累了經(jīng)驗、做出了示范。在全區(qū)開展“10 X”便民示范社區(qū)建設，社區(qū)養(yǎng)老服務設施覆蓋率達到92%，義務段學校硬件設施全部達到省頒一類辦學標準，在全面推行分級診療的同時，通過政府購買服務、街道定期救助、組織志愿服務等方式，為轄區(qū)老人提供生活照料、醫(yī)療康復、精神慰藉、安全守望等服務，開展9項免費服務，實行24小時接診，轄區(qū)群眾生活更加方便。在西安市率先實現(xiàn)基層圖書室全覆蓋，成功舉辦兩屆櫻花節(jié)、青博會、擊劍邀請賽以及雁塔青田石雕展、雁塔大學生畢業(yè)季等特色文商旅活動，轄區(qū)群眾精神文化生活更加豐富。

鍛造鐵軍 加速追趕超越

雁塔全區(qū)上下牢固樹立“四個意識”，堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐。近年來，雁塔區(qū)圍繞“五張報表”，全面貫徹“三項機制”，強力推進“三抓三考”，充分發(fā)揮“擂臺賽”、點評會平臺作用，激勵懲處雙向用力，崇尚實干、勇于擔當蔚然成風。全區(qū)上下以創(chuàng)建“全省建設法治政府示范區(qū)”為引領，深入推進依法行政，持續(xù)全面深化改革，不斷完善“四張清單一張網(wǎng)”，扎實推進行政效能革命。2017年公布區(qū)級部門權(quán)責清單2213項，“最多跑一次”事項占全區(qū)政務服務事項的82.6％，政務服務中心窗口服務事項增至276項，開展“減證便民”和“局長駐窗口”專項行動，行政審批平均提速超過45%，建成云政務核心機房、“12345”市民熱線服務平臺，開通網(wǎng)上預審和代辦服務，真正打通了服務群眾的“最后一米”，切實做到服務企業(yè)、服務基層、服務群眾“不叫不到、隨叫隨到、服務周到、說到做到”。

當前，陜西發(fā)展已經(jīng)站上了新的起點，加快追趕超越已經(jīng)成為三秦大地最響亮激越的旋律，實現(xiàn)全面小康是全省人民的根本利益所在。西安也進入了全新的發(fā)展時期，“聚焦三六九，振興大西安”，讓生活和工作在大西安的每一個人，都有獲得感、幸福感和安全感。作為全省“五強區(qū)”之首、西安國際化大都市的主城區(qū)，雁塔區(qū)將更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不忘初心、繼續(xù)前進。踐行“五個扎實”、加速“追趕超越”，跳出“城墻思維”，解放思想埋頭苦干、擼起袖子加油干，奮力爭創(chuàng)一流、實現(xiàn)“三個率先”，努力做出無愧于歷史、無愧于人民、無愧于時代的光榮業(yè)績，努力創(chuàng)造幸福美好生活，努力在陜西追趕超越和大西安建設中走在前列。

來源：《陜西日報》