隨著政府對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的越發(fā)重視，在科技資金的投入這塊也是越來越大，企業(yè)能夠申請(qǐng)的科技資金也越來越多。而這些科技資金應(yīng)該怎樣合理使用？預(yù)算應(yīng)如何編制才能符合評(píng)審要求？

領(lǐng)軍學(xué)院特邀具有國(guó)家、廣東省及各地市的科技項(xiàng)目評(píng)審工作13年豐富經(jīng)驗(yàn)的許東勝所長(zhǎng)來為我們?cè)敿?xì)解說。小領(lǐng)將許所干貨滿滿的課程摘要一部分，分享給大家，讓科技企業(yè)的預(yù)算編制更準(zhǔn)確。

在科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審核的過程中，我們會(huì)遇到許多情況，比如有很多單位對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支出科目會(huì)存在一些困惑，為什么會(huì)出現(xiàn)評(píng)審不通過，按規(guī)定就分為直接費(fèi)用跟間接費(fèi)用，下面我們把《科技資金預(yù)算、使用、管理及審計(jì)》中關(guān)于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制的部分摘錄出來，以部分直接費(fèi)用的項(xiàng)目為例，詳細(xì)解說。

直接費(fèi)用

直接費(fèi)用是指在課題研究開發(fā)過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用。

包含設(shè)備費(fèi)、租賃費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、人員費(fèi)（勞務(wù)費(fèi)）、專家咨詢費(fèi)和其他支出等。

目前的支出科目國(guó)家的是11項(xiàng)，廣州市的是12項(xiàng)，租賃費(fèi)是廣州市特有的，在國(guó)家就把租賃費(fèi)放在設(shè)備費(fèi)里面，一并作為設(shè)備費(fèi)來核算。

下面我們每個(gè)項(xiàng)目一一細(xì)說。

設(shè)備費(fèi)

設(shè)備費(fèi)主要是指研發(fā)過程中購(gòu)置和試制專用設(shè)備。不是說所有儀器設(shè)備的購(gòu)買都可以作為設(shè)備費(fèi)的。還有對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備升級(jí)改造的費(fèi)用做設(shè)備費(fèi)。

需要審查的點(diǎn)是，設(shè)備的報(bào)價(jià)是否合理，像國(guó)家規(guī)定，超過50萬的，你要去拿到三家以上的報(bào)價(jià)，提供報(bào)價(jià)材料證明你這個(gè)設(shè)備購(gòu)置，沒有高出市場(chǎng)的平均價(jià)格或者是合理價(jià)格。

還有一點(diǎn)大家需要注意的，實(shí)驗(yàn)室必備的常規(guī)通用的設(shè)備和辦公設(shè)備不能購(gòu)置。比如說你是做生物醫(yī)藥研發(fā)的，那里必須有無菌實(shí)驗(yàn)室，實(shí)驗(yàn)室里邊可能有一些冰箱啊、空調(diào)那這些是你研究開發(fā)工作所必備的，基礎(chǔ)性的設(shè)備和條件，像這些就必須要先具體這個(gè)條件才能來申報(bào)，項(xiàng)目費(fèi)用里購(gòu)置這類通用設(shè)備作為預(yù)算就是不行的。

剛才也說過經(jīng)濟(jì)的合理性的問題，所以如果說我們現(xiàn)單位現(xiàn)有這一類的設(shè)備，那么就不能夠重復(fù)的編制預(yù)算去購(gòu)置了，能夠通過共享，像剛才說的現(xiàn)在有超算中心。

超算中心對(duì)社會(huì)公開的，那么像我們就可以通過超算中心測(cè)試的，那么我們就不需要再去自己建一個(gè)高速的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。

特殊情況：如果這個(gè)項(xiàng)目是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，也就是說科技項(xiàng)目的，資金投入是為了建設(shè)一個(gè)實(shí)驗(yàn)室，那購(gòu)買設(shè)備如空調(diào)、冰箱就可以列入預(yù)算。

租賃費(fèi)

在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中租賃外單位的專用儀器、設(shè)備、車輛、場(chǎng)地、試驗(yàn)基地等發(fā)生的租金支出。

廣州市特有一個(gè)租賃費(fèi)，那么租賃費(fèi)是指在研發(fā)過程中租賃外單位，還有專用儀器它兩個(gè)關(guān)鍵詞，一個(gè)是外單位，第二是專用儀器、設(shè)備、場(chǎng)地等發(fā)生的租金支出。

所以我們?cè)O(shè)備費(fèi)跟租賃費(fèi)強(qiáng)調(diào)的都是專用的設(shè)備，一般的設(shè)備或者一般的辦公設(shè)備、設(shè)施，是不可以列做設(shè)備費(fèi)支出的

材料費(fèi)

在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理費(fèi)用。

材料費(fèi)核算口徑，跟我們?nèi)粘Ｆ髽I(yè)里面材料費(fèi)的核算口徑基本一致，包括采購(gòu)的成本，還要包括入庫之前的，運(yùn)輸裝卸整理費(fèi)用都包在里面，那么材料費(fèi)你編預(yù)算的時(shí)候，關(guān)鍵是說不能夠有生產(chǎn)性的材料、基建的材料和普通的辦公材料。

有些企業(yè)因?yàn)橐陥?bào)100萬，但實(shí)際上用不到100萬，那么會(huì)列出使用大量的材料，但是這個(gè)材料跟研究開發(fā)的內(nèi)容不匹配，或者量已經(jīng)超過了你要研究開發(fā)可能用到的量。

所以這種情況的審核就無法通過，編制過程中關(guān)鍵是看的經(jīng)濟(jì)合理性，還有你這個(gè)材料跟你研究的內(nèi)容匹配不匹配。

例如，你研究一個(gè)鋼化的水杯，那你不可能用大量的用玻璃材料或者說塑料材料。

測(cè)試化驗(yàn)加工外協(xié)費(fèi)

在項(xiàng)目研究過程中支付給外單位（包括項(xiàng)目承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等外協(xié)費(fèi)用。

需要注意，這個(gè)費(fèi)用可開支的范圍是支付給外單位的，包括項(xiàng)目承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立核算的單位，比如說有些大的醫(yī)院，或者大的研究機(jī)構(gòu)，它里面有單獨(dú)的有一個(gè)叫做測(cè)試中心，那么測(cè)試中心它是單獨(dú)經(jīng)濟(jì)核算的。

他們單位里面各個(gè)部門去他們那里測(cè)試，它會(huì)單獨(dú)開這個(gè)測(cè)試收費(fèi)單去收費(fèi)，像這種那么我們就可以做到外協(xié)費(fèi)里面來。

如果不是單獨(dú)核算的單位，這種支出就不能作為測(cè)試費(fèi)，只能作為間接費(fèi)用。

另外測(cè)試費(fèi)的過程中，編輯預(yù)算的時(shí)候，如國(guó)家的科技項(xiàng)目資金規(guī)定需要寫明白具體的單位與報(bào)價(jià)。

燃料動(dòng)力費(fèi)

項(xiàng)目研究過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。

燃料動(dòng)力費(fèi)有個(gè)前提，必須是可以單獨(dú)計(jì)量的。如這個(gè)設(shè)備有單獨(dú)的電表，或者是這棟樓有單獨(dú)的水表、電表，能夠單獨(dú)核算的才能編到燃料動(dòng)力費(fèi)里面來。

如果不能夠單獨(dú)核算的，即這個(gè)設(shè)備既用于生產(chǎn)又用于研發(fā)，也沒有記錄它的生產(chǎn)使用時(shí)間，這個(gè)研發(fā)的使用時(shí)間。那只能通過一個(gè)比例40%、30%，作為一個(gè)分配分到項(xiàng)目費(fèi)用里面來，作為間接費(fèi)用，就不能預(yù)算作為燃料動(dòng)力費(fèi)。

既用于生產(chǎn)又用于研發(fā)的生產(chǎn)設(shè)備，都放在間接費(fèi)用不合理，那就需要做一個(gè)記錄，把這個(gè)設(shè)備用于生產(chǎn)是多少工時(shí)、用于研發(fā)是多少工時(shí)，統(tǒng)計(jì)水電耗用，單獨(dú)計(jì)量到研究開發(fā)跟生產(chǎn)上面。

那么這種方式，如果有記錄這個(gè)使用時(shí)間，通過使用時(shí)間、工時(shí)來計(jì)算出來它的耗用的，也可以做到單獨(dú)計(jì)量。還有常規(guī)的燃料動(dòng)力費(fèi)是不能列進(jìn)來的，像剛才說的那種公共的使用的地方，你不能說我分配進(jìn)來，這是不允許的，你只能放到間接費(fèi)用里面去。

時(shí)間有限，還有差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、人員費(fèi)（勞務(wù)費(fèi)）、專家咨詢費(fèi)和其他支出需要注意的情況無法一一列舉，想了解更詳細(xì)的內(nèi)容，可以關(guān)注微信公眾號(hào)：領(lǐng)軍人才開發(fā)學(xué)院。

講師簡(jiǎn)介

許東勝

許東勝所長(zhǎng)任職于廣州德永會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司，具備中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師、稅務(wù)師、高級(jí)黃金投資分析師等專業(yè)資質(zhì)。

具有國(guó)家、廣東省及各地市的科技項(xiàng)目評(píng)審工作13年豐富經(jīng)驗(yàn)，為所內(nèi)國(guó)家科技經(jīng)費(fèi)審計(jì)工作的主要負(fù)責(zé)人，主辦國(guó)家科技計(jì)劃課題財(cái)務(wù)驗(yàn)收審計(jì)和廣東省科技計(jì)劃項(xiàng)目結(jié)題財(cái)務(wù)驗(yàn)收審計(jì)。

廣州德永會(huì)計(jì)師事務(wù)所是國(guó)家科技部認(rèn)可的在“十二五”、“十三五”期間具有國(guó)家科技經(jīng)費(fèi)審計(jì)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，全省一共9家。

領(lǐng)軍喊你來評(píng)論

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在評(píng)論

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