濟陽區(qū)仁風鎮(zhèn)加強合同監(jiān)管 著力構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新機制(村級合同管理)
今年以來,濟陽區(qū)仁風鎮(zhèn)聚焦完善鄉(xiāng)村治理機制、村集體經(jīng)濟發(fā)展、基層黨組織黨風廉政建設,通過建強監(jiān)管機制,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)“合同監(jiān)管和項目競標”工作,努力構(gòu)建新型村級治理體系機制,蹚出一條鄉(xiāng)村治理有效健康運行的新路子。
仁風鎮(zhèn)結(jié)合本地實際,成立全鎮(zhèn)合同監(jiān)管項目競標服務管理中心,全面推行合同監(jiān)管項目競標管理制度,建立起覆蓋項目立項、民主決策、項目競標、合同簽訂、竣工驗收、資料備案等全過程、全環(huán)節(jié)的項目競標管理辦法,實現(xiàn)公平競爭、公開透明。
仁風鎮(zhèn)本著簡單易行、便于操作、科學合理、優(yōu)化服務等原則,對合同監(jiān)管項目競標程序進行統(tǒng)一完善規(guī)范。在鎮(zhèn)項目競標工作群、村公告欄內(nèi)進行公示公開。規(guī)范項目競標會內(nèi)容流程,競標方式采取明標暗投、二輪報價、高低價或合理平均值中標的方式進行。鎮(zhèn)司法所、村監(jiān)委會主任、村“兩委”干部、黨員、村民代表等人員全程現(xiàn)場監(jiān)督進行。
監(jiān)管成效顯著。后王圈村曲王路綠化帶承包工程,底價2萬元/年最終以5.5萬元/年成交,15年租期總價82.5萬元,不僅有效增加了村級集體收入,增加了群眾對村干部的信任,有力提升了“兩委”班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力;實現(xiàn)了兩減少,李八村農(nóng)機具庫房建設工程,底價為55萬元的工程,最終以40.8萬元成交,為村集體節(jié)省14.2萬元支出,減少了黨員群眾對村干部的成見,緩解融洽了干群關(guān)系;實現(xiàn)了三轉(zhuǎn)變,從干部說了算到制度說了算的轉(zhuǎn)變,從行政思維到法治思維的轉(zhuǎn)變,從場外交易到平臺運作的轉(zhuǎn)變。
合同監(jiān)管項目競標工作從解決根源問題出發(fā),有效杜絕了項目工程的場外運作、權(quán)錢交易、不依法辦事,從根本上落實群眾知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)。