來吧,展示|偵查監(jiān)督與協(xié)作配合,提質(zhì)增效(偵查監(jiān)督工作)
編者按:
“櫛風(fēng)沐雨砥礪行,春華秋實滿庭芳?!比赵缕溥~,時盛歲新。1月18日起,深檢君推出總結(jié)2023年深圳檢察工作系列宣傳專欄——“來吧,展示”,用圖文回顧過往,以實干篤定前行。
2023年,深圳檢察機(jī)關(guān)秉持雙贏多贏共贏理念,檢警協(xié)作同向發(fā)力,以規(guī)范化、實質(zhì)化、體系化運行推動偵查權(quán)與檢察權(quán)的良性互動,積極推進(jìn)執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系建設(shè),偵查監(jiān)督與協(xié)作配合提質(zhì)增效。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實
積極迅速部署
會同偵查機(jī)關(guān)共掛牌設(shè)立20個偵監(jiān)協(xié)作辦公室,實現(xiàn)市、區(qū)兩級全覆蓋。市、區(qū)兩級檢察院共出臺落實偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制相關(guān)文件18份。
市級檢察院方面,在市公安局、市國家安全局、深圳海關(guān)緝私局、廣東海警局直屬分局、深圳海警局、市公安局交警支隊、市公安局食藥環(huán)支隊等共設(shè)立7個偵監(jiān)協(xié)作辦公室。
基層檢察院方面,在羅湖、南山、寶安、坪山、鹽田、光明、龍華、福田、龍崗、深汕、大鵬、機(jī)場等12個公安分局設(shè)立13個偵監(jiān)協(xié)作辦公室。
在福田公安分局設(shè)立偵監(jiān)協(xié)作辦公室
在寶安公安分局設(shè)立偵監(jiān)協(xié)作辦公室
在坪山公安分局設(shè)立偵監(jiān)協(xié)作辦公室
加強(qiáng)人財物保障
指派經(jīng)驗豐富、專業(yè)領(lǐng)域過硬的檢察人員采取“常駐 輪值”“定點 定時”等方式派駐偵監(jiān)協(xié)作辦公室開展工作,偵查機(jī)關(guān)指派專人配合開展工作。如派駐龍華分局偵監(jiān)協(xié)作辦公室設(shè)立在龍華區(qū)刑事簡案中心,采取專職常駐方式開展工作,可就地實現(xiàn)案件預(yù)審、繁簡分流、辦理簡案三大功能。
探索信息有效共享
偵監(jiān)協(xié)作辦公室配置工作網(wǎng)接入設(shè)備及信息查詢權(quán)限,主要通過借助雙方辦案系統(tǒng)賬號查詢數(shù)據(jù)、在辦公場所實現(xiàn)檢警雙系統(tǒng)登陸查詢、定時人工共享相關(guān)案件信息、搭建信息化平臺共享信息等模式共享案件數(shù)據(jù)。派駐寶安分局偵監(jiān)協(xié)作辦公室架設(shè)檢警專網(wǎng)實現(xiàn)雙系統(tǒng)登陸查詢,研發(fā)“寶劍”偵監(jiān)協(xié)作辦公室信息化系統(tǒng),實現(xiàn)偵查監(jiān)督與協(xié)作配合工作數(shù)據(jù)化管理。
密切協(xié)作配合,構(gòu)建新型互動檢警關(guān)系
適時介入偵查,引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)偵查取證,提升案件辦理質(zhì)效
會同偵查機(jī)關(guān)出臺《重大疑難復(fù)雜案件偵查機(jī)關(guān)聽取檢察機(jī)關(guān)意見和建議工作辦法》,完善檢偵雙方分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的工作機(jī)制,引導(dǎo)和規(guī)范偵查取證行為,有效提升辦案質(zhì)效。
鹽田區(qū)檢察院建立全面提前介入機(jī)制,派駐檢察官對公安機(jī)關(guān)立案偵查的刑事案件進(jìn)行全面提前介入,明確提前介入“案件化”辦理。
優(yōu)化辦案程序,探索繁簡分流、直訴預(yù)審、輕罪案件快速辦理等機(jī)制,助推案件高效辦結(jié)
坪山區(qū)檢察院聯(lián)合區(qū)委政法委、區(qū)法院、區(qū)公安分局、區(qū)司法局印發(fā)《關(guān)于實施輕罪案件快速處理機(jī)制的規(guī)定(試行)》,對輕罪案件實行“三集中三簡化”辦案模式,實現(xiàn)部門聯(lián)動、全程提速,進(jìn)一步提升輕罪案件訴訟效率。
加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流,統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),助力辦案提質(zhì)增效
組織檢警同堂培訓(xùn),重點研討醉駕案件適用法律問題,有效提升業(yè)務(wù)素能;對近三年醉駕案件聯(lián)合開展專題調(diào)研,分析研判醉駕規(guī)律趨勢,為解決治理難點痛點提供有效“藥方”。
舉辦檢警同堂培訓(xùn)
健全監(jiān)督機(jī)制,實現(xiàn)全流程監(jiān)督與預(yù)防
前置監(jiān)督陣地,拓寬監(jiān)督線索來源,打造偵查監(jiān)督前哨
寶安區(qū)檢察院建立全面提前介入機(jī)制和刑事立案備案審查制度。光明區(qū)檢察院建立存疑不捕類案件跟蹤監(jiān)督機(jī)制。
偵監(jiān)協(xié)作辦公室檢察官提前介入案件現(xiàn)場指導(dǎo)收集證據(jù)
建立刑事案件偵查監(jiān)督與執(zhí)法監(jiān)督相銜接機(jī)制,聯(lián)合開展專項檢查、監(jiān)督
在全市范圍內(nèi)開展絕對不捕、絕對不訴和相對不訴案件專項核查整改工作,公安機(jī)關(guān)通過警綜系統(tǒng)初步篩查相關(guān)案件,并主動邀請檢察機(jī)關(guān)提前介入指導(dǎo),確保每個個案準(zhǔn)確適用法律,依法撤銷案件、終止偵查及轉(zhuǎn)行政處罰。
與市公安局刑警支隊召開工作推進(jìn)會
強(qiáng)化信息共享,探索數(shù)字賦能,提升監(jiān)督活力
依托偵監(jiān)協(xié)作辦公室實現(xiàn)檢警數(shù)據(jù)互通,為數(shù)字監(jiān)督工作提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ),開展不捕不訴類案數(shù)字監(jiān)督活動, 監(jiān)督成案200多件。
規(guī)范能動履職,發(fā)揮協(xié)同樞紐作用
充分發(fā)揮偵監(jiān)協(xié)作辦公室在重大刑事政策落實、重大專項工作推進(jìn)中的協(xié)同樞紐作用。
南山區(qū)檢察院建立“1+12”偵查監(jiān)督一體化工作模式,通過偵監(jiān)協(xié)作辦公室和轄區(qū)派出所等12個派駐檢察室有機(jī)聯(lián)動、相互支持,加強(qiáng)對公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動的有效監(jiān)督。
龍華區(qū)檢察院依托偵監(jiān)協(xié)作辦公室開展降低審前羈押率專項工作,對擬呈捕案件進(jìn)行全面的預(yù)審查,逐案審查并提出取證指引。
編輯:逸恒