特別聲明：本文為新華網(wǎng)客戶端新媒體平臺“新華號”賬號作者上傳并發(fā)布，僅代表作者觀點，不代表新華號的立場及觀點。新華號僅提供信息發(fā)布平臺。

圖：全國人大代表、四川雅安市長鄒瑾

編者按：一場突如其來的疫情，打破了原有的經(jīng)濟運行軌跡和慣性，尤其是對于招商引資工作而言，更是面臨全球性經(jīng)濟收縮、“去全球化”、企業(yè)投資謹(jǐn)慎化等新難題。如何用創(chuàng)造性工作思路和工作方法，在招商引資中取得競爭優(yōu)勢，既是對城市經(jīng)營管理者的大考，也是整個社會普遍關(guān)切的問題。

同時，在疫情防控常態(tài)化的背景下，如何幫助現(xiàn)有企業(yè)克服困難，補鏈強鏈，迅速恢復(fù)景氣，既關(guān)系到現(xiàn)有企業(yè)生存和發(fā)展，也會對招商引資產(chǎn)生重要的示范效應(yīng)。對此，兩會期間，本報記者將連續(xù)對各地書記、市長進行采訪報道。本次專訪的是全國人大代表、雅安市市長鄒瑾。

下好“先手棋” 育新機、開新局

記者：突如其來的新冠肺炎疫情對全國各地經(jīng)濟社會發(fā)展帶來前所未有的沖擊。我們了解到，雅安是國內(nèi)率先第一批進入復(fù)工復(fù)產(chǎn)的城市之一。能簡單介紹一下，你們當(dāng)時是如何研判形勢并提前作出復(fù)工決策的？取得哪些成效？

鄒瑾市長：雅安同全國其他城市一樣，一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟發(fā)展，盡最大努力減少和對沖疫情影響。正如大家知道的，四川是全國為數(shù)不多在春節(jié)假期結(jié)束后就復(fù)工復(fù)產(chǎn)的省份，而雅安實際上一月底就已經(jīng)行動起來，為盡早恢復(fù)正常經(jīng)濟秩序爭取了寶貴的時間。

一是及早謀劃抓好企業(yè)復(fù)工。雅安市委市政府在“春節(jié)”期間就開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)分類研判，1月28日發(fā)出了致企業(yè)的公開信，29日印發(fā)了復(fù)工復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)意見，春節(jié)后及時印發(fā)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)通知、召開全市工作推進會，鼓勵企業(yè)安全有序復(fù)工。2月以來，雅安規(guī)上工業(yè)、服務(wù)業(yè)復(fù)工率始終保持全省前列。

二是出臺政策支持企業(yè)共渡難關(guān)。根據(jù)國省政策，在全省率先出臺了支持企業(yè)應(yīng)對疫情共渡難關(guān)政策措施。堅持分類施策，出臺綜合政策、政務(wù)服務(wù)、勞動和社會保障、財稅金融、生產(chǎn)要素保障、商貿(mào)流通6個方面40余條措支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力降低疫情對企業(yè)的沖擊和影響。

三是強化保障創(chuàng)造復(fù)工條件。實行復(fù)工復(fù)產(chǎn)日調(diào)度日會商，強化“1 9”企業(yè)防疫物資保障，組織實施“點對點、一站式”農(nóng)民工直達運輸服務(wù)，建立物流運輸、產(chǎn)業(yè)鏈配套、水電氣保障機制，為企業(yè)開足馬力生產(chǎn)創(chuàng)造了條件。

一季度，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速比全國、全省平均水平分別高6.9個百分點、3.1個百分點，排全省第2位。我們穩(wěn)住了經(jīng)濟發(fā)展“基本盤”，為下一步完成全年經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)。

困中求變 疫情之下 招商“不掉線”

記者：在疫后重振經(jīng)濟中，雅安將如何發(fā)力招商引資？

鄒瑾市長：疫情發(fā)生后，我們的招商引資活動受到很大影響。面對困難與挑戰(zhàn)，我們采取視頻會議、電話對接、網(wǎng)絡(luò)招商等方式開展工作，確保招商引資不按“暫停鍵”。截至今年4月，全市共開展線上招商活動36場次，簽約億元以上項目20個、已開工15個。

立足疫后重振經(jīng)濟，下半年我們的招商工作將重點強化三個措施：

一是創(chuàng)新招商引資方式，實行“不見面”招商，開展“云招商”“網(wǎng)上進千企”活動，推動校友反哺、川商返鄉(xiāng)等活動做深走實；

二是強化領(lǐng)導(dǎo)干部外出招商機制，我們的市、縣區(qū)黨政“一把手”將繼續(xù)帶頭外出招商，確保招商引資熱度不減；

三是優(yōu)化雅安4個駐外招商分局績效考核與管理制度，積極引進一批實實在在的大項目、好項目落戶雅安。

圍繞“5 1”綠色產(chǎn)業(yè)體系 聚焦六大產(chǎn)業(yè)招商

記者：2020下半年，雅安招商引資的重點行業(yè)或項目有哪些？

鄒瑾市長：下半年，雅安將搶抓國家對沖疫情一系列重大機遇，圍繞“5 1”綠色產(chǎn)業(yè)體系，聚焦六大產(chǎn)業(yè)招商：

一是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。雅安規(guī)劃5平方公里的川西大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園已拔地而起，圍繞建設(shè)西部領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)新城，將重點引進數(shù)據(jù)存儲、算力中心、區(qū)塊鏈等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。

二是文旅產(chǎn)業(yè)。深入挖掘和利用“紅綠黑白”資源優(yōu)勢，全面提升精品旅游景區(qū)、精品文化旅游線路，打造中國國際特色旅游目的地，重點引進文化旅游產(chǎn)業(yè)項目。

三是大健康產(chǎn)業(yè)。雅安已經(jīng)連續(xù)兩年入選中國康養(yǎng)城市50強，去年和前年分別排第5位、第7位。依托雅安生態(tài)優(yōu)勢和國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點市建設(shè)，重點引進醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、健康養(yǎng)老等大健康產(chǎn)業(yè)。

四是先進材料。圍繞建設(shè)全國石材循環(huán)經(jīng)濟示范市，重點引進碳酸鈣、玄武巖等先進材料產(chǎn)業(yè)。

五是汽車及機械裝備制造。雅安是四川省六大汽車產(chǎn)業(yè)集中區(qū)之一，有中恒天、新筑通工、建安等13家“整車 零部件”的龍頭制造企業(yè)，重點引進汽車零配件、汽車整車配套、新能源汽車充電樁等項目。

六是農(nóng)產(chǎn)品加工。雅安雅茶、雅竹、雅果、雅藥、雅魚“五雅”品質(zhì)獨特優(yōu)良，已規(guī)劃建設(shè)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，將重點引進農(nóng)產(chǎn)品加工項目。

推出“2 4 N”組合拳切實幫助企業(yè)紓困解難

記者：疫情之下，企業(yè)生存壓力普遍加大。中央提出了“六?！?。其中，保企業(yè)是保就業(yè)的基礎(chǔ)，在幫企、扶企、惠企等有助于提升地方營商環(huán)境的各種舉措中，雅安市有哪些新動作？

鄒瑾市長：受新冠肺炎疫情影響，全國全省的企業(yè)經(jīng)營生存都面臨很大困難，特別是對中小微企業(yè)影響巨大。雅安企業(yè)也遭受了嚴(yán)重的沖擊，存在著用工短缺、現(xiàn)金流短缺、原材料短缺、訂單短缺等亟需解決的問題。

面對企業(yè)的生存壓力，雅安打好“2 4 N”組合拳，切實幫助企業(yè)紓困解難，真正讓企業(yè)留得住并能發(fā)展好。

落實兩項政策措施。實施應(yīng)對疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困的省13條、市12條政策，制定最高100萬元的項目獎勵、30%的電費補助、最高35%的物流費用補助等干貨措施，并將視情適當(dāng)延長部分政策措施執(zhí)行期限、擴大政策適用范圍。

強化四類重點幫扶。持續(xù)在減負(fù)、金融、財稅、穩(wěn)崗方面加大對企業(yè)的支持力度。比如，加大項目投資補助投入，對有效產(chǎn)能項目市財政按縣區(qū)政府實際補助額的30%給予補助；召開紓解企業(yè)困難政策落實座談會暨銀企貸款授信簽約儀式，加大企業(yè)信貸支持，確保全年中小微企業(yè)融資成本下降0.5個百分點；制定促進就業(yè)十條措施，今年將為各類企業(yè)減負(fù)5億元、較去年翻一番。

實施多項配套政策。實施遴選20戶民營企業(yè)開展“一企一策”幫扶培育，選派100名金融行業(yè)專家駐企“治堵點”，編發(fā)企業(yè)政策選編1萬余冊，分批協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資需求，開通企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)困難問題直通電話等多項新舉措，與企業(yè)一道渡難關(guān)。

與此同時，我們將持續(xù)大力推進“一網(wǎng)、一門、一次”政務(wù)改革，推行網(wǎng)上辦等“六辦”模式，實行重點投資項目全程代辦“保姆式”服務(wù)，推動企業(yè)開辦線下辦理1個工作日內(nèi)全面完成。積極推廣“互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù)”事項，鼓勵“不見面開標(biāo)”。建成工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，審批時間壓縮至90個工作日以內(nèi)。通過簡化手續(xù)、提高效率來促進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)業(yè)。

二季度“搶進度”、三季度“大沖刺”、四季度奮力“奪目標(biāo)”

記者：在疫情大背景下，無論城市、企業(yè)，都面臨如何危中求機、化危為機的問題。雅安市將如何化危為機，開展經(jīng)濟全面復(fù)蘇工作？

鄒瑾市長：新冠肺炎疫情帶來的嚴(yán)重沖擊，既是一次危機和大戰(zhàn)，也是一次機遇和大考。當(dāng)前，國家為支持地方經(jīng)濟復(fù)蘇制定了對沖疫情的系列政策，作為四川省委省政府確定的綠色發(fā)展示范市，雅安還面臨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、川藏鐵路、新時代西部大開發(fā)、大熊貓國家公園建設(shè)等重大機遇。

我們將認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，按照省委省政府“農(nóng)業(yè)多貢獻、工業(yè)挑大梁、投資唱主角、消費促升級”的要求，在一季度“全復(fù)工”的基礎(chǔ)上，二季度“搶進度”、三季度“大沖刺”，確保四季度奮力“奪目標(biāo)”。重點抓好五方面工作：

第一，抓項目投資：確保全社會固定資產(chǎn)投資“保9增10”。一方面，我們將深化基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域補短板三年行動，實施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)類項目，力爭全年完成投資313億元，增長10%；另一方面，緊緊圍繞“十四五”規(guī)劃等，做好重大項目包裝儲備，爭取更多項目進入國省盤子，確保規(guī)劃總投資保持在萬億元以上。

第二，抓消費提升：居民消費價格漲幅控制在4.5%左右。實施消費提升行動，增加醫(yī)療健康、文化體育和“一老一小”等服務(wù)消費供給。積極參與全省市場拓展“三大活動”，培育一批消費熱點。開展帶貨直播等營銷方式，提升雅茶、雅果等品牌的線上線下的知名度和美譽度。

第三，抓工業(yè)提速：規(guī)上工業(yè)增加值增速高于全省平均水平1.5個百分點。強化各類政策措施落地落實，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)25家以上。聚焦“5 1”綠色產(chǎn)業(yè)體系，推進綠色載能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，綠色載能總產(chǎn)值增長10%。加快川西大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極參與四川國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，提升中國雅云品牌影響力。

第四，抓文旅融合：加快十大精品景區(qū)和康養(yǎng)園區(qū)建設(shè)。深入挖掘紅軍、生態(tài)、大熊貓“紅綠黑白”資源優(yōu)勢，圍繞大熊貓和茶兩大國際文化品牌，加快實施國際熊貓城等一批文旅項目，做好天府旅游名縣創(chuàng)建工作。充分發(fā)揮雅安生態(tài)優(yōu)勢和在全國的康養(yǎng)城市排名優(yōu)勢，加快大興康養(yǎng)新城等十大康養(yǎng)園區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)省級健康服務(wù)業(yè)示范市。

第五，抓開放協(xié)作：融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈發(fā)展。積極對接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈規(guī)劃來編制好雅安“十四五”規(guī)劃。積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)鏈，務(wù)實推動與重慶區(qū)域合作，促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、汽車及機械制造、文旅康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，建設(shè)成渝市場優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品綠色基地。

來源：新華號 記者跑新聞