濰坊市坊子區(qū)是山東省社區(qū)社會組織創(chuàng)新示范區(qū)，有區(qū)屬社會組織123家，社區(qū)社會組織1023家。今年以來，該區(qū)創(chuàng)新探索“1233”黨建工作法（即堅持黨建引領(lǐng)，搭建樞紐型孵化平臺、多元化服務(wù)2個平臺，用好聯(lián)席會議、項目運作、示范引領(lǐng)3個機制，強化制度、隊伍、經(jīng)費3個保障），將社會組織黨建工作納入基層黨建工作整體布局，著力構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類社會組織有效融入、社區(qū)居民積極參與的基層治理格局，全面激活社會組織參與基層治理的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

黨建引領(lǐng)，明確社會組織“政治方向”

健全“紅色體系”，在區(qū)、街道、社區(qū)三個層面分別成立坊子區(qū)社會組織黨委、區(qū)社工總站、社區(qū)黨群服務(wù)中心，分別對轄區(qū)內(nèi)社會組織黨建工作進行管理。成立坊子區(qū)社會組織“紅領(lǐng)薈萃”黨建聯(lián)盟，制定《聯(lián)盟章程》，明確品牌共創(chuàng)等5個方面重點任務(wù)及組織機構(gòu)、運行機制。推進“兩個覆蓋”，把“黨建入章”作為社會組織黨建工作重要舉措，目前全區(qū)共有120家社會組織實現(xiàn)“黨建入章”。組織開展全區(qū)社會組織黨建“兩個覆蓋”攻堅行動，通過單獨組建、聯(lián)合組建、區(qū)域統(tǒng)建、派員幫建等方式，新建社會組織黨組織26個，延伸了黨組織的工作觸角。

搭建平臺，厚植蝶變發(fā)展“優(yōu)質(zhì)沃土”

搭建樞紐型孵化平臺，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)占地1000平方米的坊子區(qū)社會組織培育發(fā)展中心，為進駐社會組織免費提供辦公設(shè)備、能力培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持等服務(wù)，有效解決社會組織辦公缺乏合適場所、組織發(fā)展缺乏指導(dǎo)等問題。2021年，坊子區(qū)社會組織培育發(fā)展中心被評為濰坊市兩新組織黨建工作示范點。搭建多元化服務(wù)平臺，依托各街道社工站，打造7處“陽光驛站”服務(wù)平臺，制定服務(wù)清單，為轄區(qū)社工和志愿者等提供教育培訓(xùn)、職業(yè)規(guī)劃等10項關(guān)愛服務(wù)。建立“黨員議事”制度，每月開展一次黨員談心議事活動，暢通社會組織黨員與居民群眾聯(lián)系交流和溝通渠道。實施“紅色代辦”服務(wù)，社工及志愿者可以在志愿服務(wù)期間，向“陽光驛站”申請代辦自身日常工作生活事務(wù)，由驛站工作人員幫助處理，實現(xiàn)“以心交心”“以服務(wù)換服務(wù)”。

優(yōu)化機制，激活融入治理“一池春水”

全面推行“發(fā)榜—揭榜—評榜”項目認(rèn)領(lǐng)機制。開展“民意大走訪”行動，研究確定需要社會組織協(xié)同參與的“治理清單”，經(jīng)評估后“發(fā)榜”；社會組織立足自身業(yè)務(wù)特長和承接能力，認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項目，由街道社區(qū)、職能部門、行業(yè)專家等進行評估后，組織簽署“揭榜”意向書；在項目結(jié)束后，對實施情況進行綜合“評榜”，對于項目合格的發(fā)放資金補貼。坊子區(qū)志愿者協(xié)會“揭榜”的“捐資助學(xué)圓夢大學(xué)”項目，入選全省2021年度社會力量參與社會救助優(yōu)秀項目。

示范引領(lǐng)強服務(wù)。不斷強化示范引領(lǐng)作用，實施兩新組織黨建“百千萬提升工程”及“紅色引擎”工程，每年從優(yōu)秀社會組織中評選一批“社會組織黨建工作示范點”“紅旗支部”“紅領(lǐng)黨務(wù)”“紅星工匠”。目前，已有6家社會組織、15位社會組織黨組織書記、30位志愿者獲評，打造了坊子區(qū)春雨義工公益服務(wù)中心、坊子區(qū)志愿者協(xié)會等一批過硬黨建品牌。坊子區(qū)春雨義工公益服務(wù)中心常年開展系列志愿活動，每天護送3000多名學(xué)生過斑馬線，累計為孤寡困難老人發(fā)放近30萬元藥品，開展免費義診200余次，獲得了社會各界的一致好評。

強化保障，鑄就作用發(fā)揮“堅實根基”

出臺《坊子區(qū)黨建引領(lǐng)社會組織融入基層治理辦法》，建立社會組織等級評估機制，每年定期進行量化考核，考核結(jié)果與獎懲掛鉤，有效激發(fā)社會組織抓黨建工作的積極性和主動性。健全社會組織黨組織負(fù)責(zé)人任職準(zhǔn)入、從業(yè)禁止、約談提醒、離任審計等基本制度，確保帶頭人遵紀(jì)守法、認(rèn)真履職。定期開展違規(guī)、非法社會組織排查整頓工作，建立“異常名錄”和“紅黑榜”制度，對于發(fā)現(xiàn)的問題社會組織取消相關(guān)優(yōu)惠政策，目前，已清理“僵尸型”“空殼型”社會組織12家。

選優(yōu)配強社會組織黨組織書記，從社會組織負(fù)責(zé)人中選拔20人，從管理層黨員中選拔12人。選派黨建工作指導(dǎo)員38人，采取調(diào)研督導(dǎo)、談心談話、列席會議活動等方式加強具體指導(dǎo)，確保區(qū)屬社會組織黨建工作全覆蓋，有力推動主題黨日、三會一課、黨員量化積分管理考核等黨內(nèi)制度落實。將社會工作者培養(yǎng)納入全區(qū)人才培養(yǎng)計劃，依托街道黨校等資源，開設(shè)“陽光課堂”，每月組織專題教育，提升從業(yè)人員能力水平。目前已開展“陽光課堂”10期，累計培訓(xùn)300余人。

（大眾報業(yè)?大眾日報客戶端記者 張鵬 通訊員 呂宣龍 付朋斐 報道）