2022年是黨的二十大召開之年，是進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年，是全市奮進(jìn)新征程推動新跨越三年行動的啟動之年，抓好基層黨建工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。近日，中共曲靖市委辦公室印發(fā)《2022年曲靖市基層黨建工作總體方案》，明確了曲靖市基層黨建工作主要目標(biāo)和重點任務(wù)。

緊盯一個目標(biāo)

構(gòu)建“四圈三帶”曲靖基層黨建新版圖

聚焦黨建引領(lǐng)，在基層治理一線，重點圍繞網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精細(xì)化服務(wù)等，建設(shè)一批“黨建引領(lǐng)基層治理融合圈”；在商圈市場、商務(wù)樓宇等人口集聚地，重點圍繞便民利民、小微服務(wù)等，建設(shè)一批“黨群服務(wù)共享圈”；在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，重點圍繞轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)效，建設(shè)一批“抓黨建促營商環(huán)境優(yōu)化圈”；在園區(qū)，重點圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)業(yè)集群整體競爭優(yōu)勢，擴(kuò)大黨在新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體中的影響力等，建設(shè)一批“兩新黨建樣板圈”。

堅持區(qū)域統(tǒng)籌，建設(shè)中部“麒沾馬”和曲靖經(jīng)開區(qū)“城市基層黨建示范帶”，北部宣威、會澤“抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范帶”，南部富源、陸良、師宗、羅平“黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范帶”。

抓好十項重點任務(wù)

一、學(xué)深悟透黨的二十大精神

強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)。黨的二十大召開以后，廣泛開展“黨員大培訓(xùn)、基層大宣講”，面向全體黨員開展分層次、多形式、全覆蓋的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大黨員、干部把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來。

二、堅持用黨的科學(xué)理論武裝頭腦

把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)和長期工作主題。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化。聚焦奮進(jìn)新征程推動新跨越三年行動動員大會精神，圍繞曲靖“四個定位”發(fā)展目標(biāo)，市級對各領(lǐng)域黨組織書記開展示范培訓(xùn)，縣鄉(xiāng)和市直黨（工）委對新任黨支部書記進(jìn)行任職培訓(xùn)。9月底前分級分類將縣級機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部、村（社區(qū)）干部等全部輪訓(xùn)一遍。用好“珠源大講堂”，持續(xù)深化“黨課開講啦”“領(lǐng)導(dǎo)干部上講堂”“萬名黨員進(jìn)黨?！?，實現(xiàn)黨員干部100％培訓(xùn)目標(biāo)，凝聚跨越發(fā)展共識、提升干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。

三、織密建強(qiáng)黨的基層組織體系

統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨組織建設(shè)。制定出臺市委關(guān)于加強(qiáng)黨的基層組織體系建設(shè)實施意見和全面加強(qiáng)黨的建設(shè)三年行動計劃，打通組織體系“毛細(xì)血管”，突出抓好基層黨建制度規(guī)定的落實。

深化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。督促各級黨委（黨組）書記及班子成員落實黨支部工作聯(lián)系點制度；對黨支部全覆蓋“過篩子”，扎實開展分類晉級，推動黨支部建設(shè)整體提質(zhì)增效。加大在重點群體、薄弱領(lǐng)域發(fā)展黨員力度，做好黨員教育管理工作。

四、深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興

持續(xù)推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅成果鞏固、促鄉(xiāng)村振興。深入實施凝心鑄魂、骨干培養(yǎng)、強(qiáng)基固本、引智聚才、鄉(xiāng)村善治、組織引領(lǐng)“六大工程”，持續(xù)深化“三聯(lián)三爭”機(jī)制、“五面紅旗村（社區(qū)）”推選，探索“組織化 ”模式。常態(tài)化整頓軟弱渙散基層黨組織，統(tǒng)籌推進(jìn)“雙整百千”四級聯(lián)創(chuàng)、村黨組織書記“擂臺比武”“五強(qiáng)五好”村民小組黨支部建設(shè)。派強(qiáng)用好駐村工作隊伍，嚴(yán)格落實教育培訓(xùn)、管理考核等制度。持續(xù)深化農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)和鄉(xiāng)村人才“歸雁”工程，鞏固拓展“縮面提標(biāo)”改革成果，全面推行村級組織“大崗位”制，加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部專業(yè)化建設(shè)。實施整縣提升村級集體經(jīng)濟(jì)專項行動，深入推進(jìn)“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”，全面完成村莊規(guī)劃編制工作。

五、全力構(gòu)建共建共治共享城市基層黨建新格局

開展城市基層黨建全域提升行動。繼續(xù)實施“書記領(lǐng)航”項目，落實“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”機(jī)制，健全社區(qū)工作者職業(yè)體系，深化黨建引領(lǐng)老舊小區(qū)改造升級，建立物業(yè)企業(yè)誠信評估機(jī)制，開展“紅色物業(yè)·管家先鋒”創(chuàng)建，打造“睦鄰融合·幸福家園”黨建引領(lǐng)小區(qū)治理工作品牌。

六、堅持黨建引領(lǐng)基層治理

落實曲靖市黨建引領(lǐng)基層治理三年行動計劃。圍繞基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，以服務(wù)民生為宗旨，以網(wǎng)格化管理為載體，推動治理重心下移、力量下沉、保障下傾，著力建強(qiáng)組織體系、運行體系、服務(wù)體系、隊伍體系、動員體系，全面提升黨建引領(lǐng)力、條塊統(tǒng)籌力、民生保障力、治理戰(zhàn)斗力、發(fā)展凝聚力，全力構(gòu)建“五力協(xié)同、城鄉(xiāng)一體”的黨建引領(lǐng)基層治理新格局，整體提升基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，努力打造黨建引領(lǐng)基層治理曲靖模式。

七、提升兩新組織黨建服務(wù)發(fā)展水平

不斷提升兩新黨建有效覆蓋水平。緊跟市委、市政府“市場主體倍增計劃”，落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系民營企業(yè)和兩新黨建工作聯(lián)系點、直報點制度，通過選派黨建指導(dǎo)員、駐企聯(lián)絡(luò)員等幫助兩新組織做好黨建。

探索加強(qiáng)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作。推動成立快遞物流、外賣送餐、網(wǎng)約出行等行業(yè)黨組織。

落實街道、社區(qū)屬地兜底管理責(zé)任。推動街道黨工委全面成立兩新組織黨委、社區(qū)黨組織全面設(shè)立兩新組織黨建工作站。推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興新力量”“城市基層黨建新力量”計劃。

八、推動機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨建提質(zhì)增效

全面開展“星級模范機(jī)關(guān)選樹”。扎實推進(jìn)“對標(biāo)先進(jìn)、爭創(chuàng)一流，服務(wù)發(fā)展、推動跨越”主題實踐活動，推動機(jī)關(guān)黨建與中心業(yè)務(wù)深度融合，助推營造全國一流營商環(huán)境，打造“貨真價實”服務(wù)企業(yè)的“曲靖品牌”。

大力開展國有企業(yè)“一企一品牌”創(chuàng)建。在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理深度融合，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

穩(wěn)步推進(jìn)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制。深化“珠源紅燭·育人先鋒”品牌建設(shè)。

健全醫(yī)院黨組織會議和院長辦公會議事規(guī)則。全面完成二級以上公立醫(yī)院書記、院長分設(shè)，加大臨床醫(yī)技科室黨支部書記“雙帶頭人”培養(yǎng)力度，持續(xù)抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。

九、全面推進(jìn)“智慧黨建”三年行動計劃任務(wù)

鞏固深化“智慧黨建”工作成果。制定并落實年度“智慧黨建”工作方案，推廣使用黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核系統(tǒng)，用好發(fā)展黨員、黨代表、軟弱渙散基層黨組織、村（社區(qū)）黨組織書記縣級備案管理等信息系統(tǒng)。

初步建成“曲靖市智慧黨建決策分析指揮平臺”。加強(qiáng)“一網(wǎng)通辦”工作和“智慧黨建”“智慧城市”融合發(fā)展，全面推廣使用“遠(yuǎn)程隨機(jī)調(diào)研系統(tǒng)”，運用信息化載體為抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促基層治理賦能增效。

十、開展“珠源先鋒”系列典型選樹

實施“五個一百”建設(shè)行動。堅持高標(biāo)準(zhǔn)選樹100個“珠源紅旗黨支部”，各建設(shè)100個鄉(xiāng)村振興、集體經(jīng)濟(jì)、基層治理、村莊規(guī)劃示范村。

充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的示范引領(lǐng)作用。在全市縣級以上機(jī)關(guān)單位中選樹120個“星級模范機(jī)關(guān)”，以先進(jìn)促后進(jìn)，實現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建整體提升。

深化兩新“龍頭”示范培育。繼續(xù)選樹一批“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”兩新黨組織、“十佳黨組織書記”“十佳黨建工作指導(dǎo)員”，激勵各級黨組織和廣大黨員擔(dān)當(dāng)作為。

明確四項要求

一、壓實工作責(zé)任。進(jìn)一步健全完善基層黨建工作責(zé)任落實體系，壓實各級黨組織主體責(zé)任、黨組織書記第一責(zé)任人職責(zé)、班子成員“一崗雙責(zé)”、黨務(wù)工作者具體責(zé)任。

二、堅持項目推進(jìn)。運用項目工作法，堅持任務(wù)項目化、項目清單化、清單具體化，精準(zhǔn)明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施、完成時限和責(zé)任人。對日常工作發(fā)現(xiàn)、綜合督查通報、述職評議考核指出的問題，舉一反三抓好全面整改。

三、切實改進(jìn)作風(fēng)。倡導(dǎo)一線工作法，開展“大調(diào)研、大討論、大實踐”，深入為民服務(wù)一線、項目建設(shè)一線、鄉(xiāng)村振興一線搞調(diào)研、抓落實、解難題、促發(fā)展。力戒形式主義、官僚主義，減輕基層負(fù)擔(dān)。

四、強(qiáng)化典型引領(lǐng)。落實典型引路法，緊扣鄉(xiāng)村振興、基層治理等中心工作，適時召開現(xiàn)場會、觀摩會，現(xiàn)場看、現(xiàn)場悟、現(xiàn)場學(xué)。分片區(qū)建立縣（市、區(qū)）黨建聯(lián)盟，定期開展基層黨建“擂臺比武”，比學(xué)趕超，營造大抓基層的濃厚氛圍。

來源：中共曲靖市委組織部 珠源清風(fēng)

責(zé)編：高云蕾

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