開州文峰街道:突出黨建統領 打造基層治理新模式(街道組織開展黨建引領基層治理)
近年來,文峰街道堅持以黨建為統領,以打造新時代“紅巖先鋒”變革型組織為抓手,創(chuàng)建架網、統網、智網、控網、聯網“五網”治理新模式,轄區(qū)社會管理服務水平顯著提高,城市綜合治理效果持續(xù)向好,群眾獲得感、幸福感、安全感、認同感不斷提升。
聚力基層網格“架網”建設,夯實基層治理“骨骼肌理”。街道按照“地域相連、戶數相均、規(guī)模適度、方便管理、工作落地”原則,科學劃分網格125個。同時,做好黨員調整、支部更名等工作,優(yōu)化設立網格黨組織125個,規(guī)范建設網格治理工作站11個,實現黨建網格和基層治理網格“兩網合一”。另外,配強網格指導員82名,專(兼)職網格員461名。建立社區(qū)網格組負責制,推行網格組AB角,由專職干部兼任網格組組長,統籌網格組力量,協調處理組內突發(fā)事件、群體事件、重大事項。
聚力基層網格“統網”建設,疏通基層治理“循環(huán)脈絡”。街道縱深推進“一中心四板塊一網格”體系建設,加快完善基層治理信息基礎設施網絡,建成運行規(guī)范、集成高效、分級多元的基層網格治理體系,做到一網管理全覆蓋。同時,建強“網格黨組織 鄰里說理室 網格員 聘用律師及社區(qū)民警”四位一體聯動體系,用好智治平臺大數據“顯微鏡”,加強對基層各類矛盾糾紛監(jiān)測預警,切實將問題化解在萌芽狀態(tài)。另外,全面整合黨建、綜治、城管、社保、信訪、民政、應急管理、環(huán)保等各類資源,建立“一站式”辦理服務窗口,實現59項服務工作一站式辦理、一站式集成辦理、網格零距離辦理,打通為民服務“最后一百米”。
聚力基層網格“智網”建設,做強基層治理“反應末梢”。街道用好“街道—村(社區(qū))—網格”基層治理信息系統,建成集視頻監(jiān)控、實時調度、數據分析、動態(tài)展示等多功能于一體的基層治理指揮調度平臺,構筑數據查詢、事件上報、跟蹤督辦、便民服務等功能于一體的網格化智慧服務管理場景。同時統籌用好“1 3 N”網格治理力量,對街道全域“人、地、事、物、組織”等數據全面采集、分析,全口徑錄入人口、房屋等數據,動態(tài)更新“一標三實”、重點特殊人群等基礎數據11萬余條。另外,依托“智慧小區(qū)”、社區(qū)基層治理中心平臺建設等項目,加快微信小程序開發(fā)應用,推廣使用“小區(qū)共治”平臺,暢通居民訴求“一鍵直達”便捷渠道,不斷提升基層治理現代化、數字化水平。
聚力基層網格“控網”建設,做優(yōu)基層治理“功能系統”。街道以網格管理服務事項清單為基礎,突出老舊小區(qū)、開放式樓院等網格治理重難點部位,鎖定空巢(獨居)老人、留守兒童、行動不便人員等特殊群體服務需求,明確走訪關注頻次,做實政策宣傳、隱患排查、跑腿代辦等服務清單29項,推動服務更精準便捷。同時,以“一中心四板塊一網格”改革試點為抓手,充分發(fā)揮基層治理指揮中心調度指揮中樞作用,實現群眾需求即時對接、即時管理和即時服務,上報處理網格事項2600余件。另外,建立“信息收集-分析研判-任務分派-辦理反饋-考核通報”網格化服務管理“五步”運行機制,優(yōu)化村(社區(qū))網格員工作例會、走訪報告、定期培訓、考核獎懲等制度,推動基層治理更順暢。
聚力基層網格“聯網”建設,建強基層治理“連接通路”。街道建立黨政主導、社會協同、部門聯動、公眾參與機制,定期召開社區(qū)黨建聯席會,討論研究黨建統領網格治理重大事項,協調解決網格具體問題。同時,用活資源、需求、項目“三張清單”,深挖社區(qū)、共建單位資源,及早謀劃共建項目,實行雙向認領、雙向服務,明確共建項目、責任人、完成時限等內容,定期公示項目進度,做實項目清單。另外,充分發(fā)揮駐地單位政策、物資、資金等優(yōu)勢,大力開展組織聯建、活動聯辦、資源聯用、治理聯抓“四聯行動”,全面推行在職黨員進網格“雙報到雙服務雙融入”,吸納黨員骨干、物業(yè)負責人、業(yè)委會代表、志愿者參與協商議事,推動形成齊抓共管良好局面。(陳曉)