根據(jù)霞浦縣委巡察工作統(tǒng)一部署，2020年11月18日至12月27日，縣委巡察四組對(duì)霞浦縣公安局黨委開(kāi)展了巡察，并于2021年3月11日反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、組織整改落實(shí)情況

我局黨委一致認(rèn)為：縣委巡察反饋意見(jiàn)中指出的問(wèn)題，實(shí)事求是，全面客觀，堅(jiān)決全盤(pán)接受。要緊緊圍繞巡察反饋意見(jiàn)，逐一明確目標(biāo)，逐一落實(shí)責(zé)任，逐一建立臺(tái)帳，逐一整改落實(shí)，逐一對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，做到問(wèn)題不解決不松手，整改不到位不收兵。要把巡察整改工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，主動(dòng)對(duì)照、認(rèn)真反思、切實(shí)整改、狠抓落實(shí)，把巡察整改融入到全面從嚴(yán)管黨治警中去，以整改成效促進(jìn)公安各項(xiàng)工作，以工作實(shí)績(jī)檢驗(yàn)整改工作成果，堅(jiān)決向縣委交上一份滿意的整改答卷。

一是統(tǒng)一思想，提高政治站位。我局黨委以高度的政治自覺(jué)、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，對(duì)反饋意見(jiàn)照單全收、立行立改、標(biāo)本兼治，認(rèn)真做好巡察“后半篇”文章。堅(jiān)持把巡察整改工作作為當(dāng)前最嚴(yán)肅、最緊迫的政治任務(wù)來(lái)抓，把巡察整改工作作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的工作部署上來(lái)，扎實(shí)做好反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)工作。

二是明確目標(biāo)，壓實(shí)整改責(zé)任。縣委巡察組反饋意見(jiàn)后，我局黨委認(rèn)真履行巡察整改主體責(zé)任，為確保問(wèn)題切實(shí)整改到位，成立了由副縣長(zhǎng)、公安局黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2021年3月15日，局黨委書(shū)記主持召開(kāi)局黨委擴(kuò)大會(huì)詳細(xì)傳達(dá)巡察反饋意見(jiàn)，研究部署整改工作。將反饋問(wèn)題，逐一細(xì)化分解，建立了“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的整改責(zé)任體系；明確細(xì)化措施，定人、定責(zé)、定時(shí)，形成明晰的整改思路；制定整改方案，體現(xiàn)了整改目標(biāo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人、整改時(shí)限“五個(gè)明確到位”。 5月25日，我局黨委召開(kāi)巡察整改專題民主生活會(huì)，班子成員對(duì)照巡察反饋問(wèn)題舉一反三，深刻剖析，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，明確整改方向。

三是督促檢查，推動(dòng)整改落實(shí)。我局巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)對(duì)巡察整改工作的督促檢查，圍繞反饋問(wèn)題，實(shí)行分管局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、科所隊(duì)長(zhǎng)主抓、清單化督查周報(bào)制，做到“事項(xiàng)整改到位、責(zé)任追究到位、制度健全到位”，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成巡察反饋意見(jiàn)整改。截止目前，全局共建立、修訂、完善各項(xiàng)規(guī)章制度項(xiàng)目11個(gè)，建立健全了解決問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大整改成果。

二、巡察反饋問(wèn)題的整改情況

（一）聚焦黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署和省委、市委、縣委工作要求方面。

1.關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入方面。

（1）局黨委理論學(xué)習(xí)中心組示范引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠問(wèn)題。

整改情況:（已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持）一是嚴(yán)格按照縣委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃要求，及時(shí)制定我局黨委中心組學(xué)習(xí)方案，做好半年、年度學(xué)習(xí)情況總結(jié)，并及時(shí)報(bào)送縣委宣傳部和縣直機(jī)關(guān)黨工委。二是以隊(duì)伍教育整頓為契機(jī)，圍繞黨史學(xué)習(xí)教育和“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng)，以慶祝建黨100周年為重點(diǎn)，充分利用黨委理論中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、座談講座、政治輪訓(xùn)、知識(shí)測(cè)試、征文比賽、群團(tuán)組織活動(dòng)等多形式開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)。三是嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步規(guī)范黨委理論中心組學(xué)習(xí)，突出學(xué)習(xí)專題，不再以會(huì)代學(xué)，并安排專人做好局黨委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)議記錄，區(qū)分黨委會(huì)議記錄。2019年以來(lái)，我局嚴(yán)格落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度，已杜絕將局務(wù)工作議題作為學(xué)習(xí)議題。2021年，我局黨委先后組織召開(kāi)16次理論中心組學(xué)習(xí)研討會(huì)和25次政治理論集中學(xué)習(xí)會(huì)，局黨委成員圍繞“習(xí)近平總書(shū)記重要訓(xùn)詞精神”“黨的政治建設(shè)”“習(xí)近平扶貧故事”等主題，在會(huì)上以重點(diǎn)交流發(fā)言或書(shū)面交流的形式進(jìn)行了討論交流。同時(shí)完成黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)議記錄和政治理論學(xué)習(xí)會(huì)議記錄。

（2）重要理論學(xué)習(xí)存在差距問(wèn)題、主題教育存在走過(guò)場(chǎng)傾向問(wèn)題。

整改情況:（已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持）一是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。對(duì)照公安部、省廳、市局、縣委縣政府和縣委政法委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，尤其是政法隊(duì)伍、公安隊(duì)伍的各項(xiàng)部署要求，梳理充實(shí)重點(diǎn)學(xué)習(xí)。2021年3月，局黨委召開(kāi)理論學(xué)習(xí)會(huì)，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記出席中央政法工作會(huì)議重要講話精神、訓(xùn)詞精神、習(xí)近平總書(shū)記就政法工作作出重要指示精神、習(xí)近平出席全國(guó)公安工作會(huì)議并發(fā)表重要講話精神及《習(xí)近平論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》精神。二是加強(qiáng)把關(guān)審核。對(duì)局黨委班子成員以及主要領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)習(xí)心得體會(huì)，機(jī)關(guān)黨委加強(qiáng)把關(guān)審核。對(duì)于存在與其自身實(shí)際情況不符合或錯(cuò)誤的表述，及時(shí)指出并退回重新撰寫(xiě)。三是加強(qiáng)督促檢查。機(jī)關(guān)黨委及時(shí)復(fù)印、檢查班子成員的學(xué)習(xí)會(huì)議記錄，及時(shí)將黨委班子學(xué)習(xí)情況檢查結(jié)果反饋駐局紀(jì)檢監(jiān)察組。對(duì)審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)文字表達(dá)不規(guī)范的，督促局黨委班子成員及時(shí)進(jìn)行修改；對(duì)核實(shí)后存在抄襲行為的，給予相關(guān)人員提醒談話，并要求所涉及班子成員重新書(shū)寫(xiě)。局黨委書(shū)記對(duì)相關(guān)5名班子成員以提醒談話方式予以問(wèn)責(zé)。

2.貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委重大決策部署還有差距。

（3）重點(diǎn)工作考評(píng)成績(jī)落后問(wèn)題。

整改情況:（已完成）一是高度重視，督促責(zé)任落實(shí)。各業(yè)務(wù)警種部門(mén)能按照《2021年縣級(jí)公安機(jī)關(guān)考評(píng)辦法》，主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，緊盯短板弱項(xiàng)，重點(diǎn)抓突破?？h局考評(píng)辦總體協(xié)調(diào)，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)，推進(jìn)全局各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)。各單位“一把手”切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，親自抓、抓實(shí)效，督促各項(xiàng)工作落實(shí)到位，取得成效。二是當(dāng)好頭雁，勇于率先垂范。將考評(píng)結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效獎(jiǎng)金相掛鉤，形成“你爭(zhēng)我趕”“比學(xué)趕超”的工作氛圍，共同推進(jìn)全局綜合考評(píng)大提升，推動(dòng)全局各項(xiàng)工作全面發(fā)展。三是找準(zhǔn)癥結(jié)，及時(shí)整改提升。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把工作重心放在有效解決短板弱項(xiàng)上來(lái)，及時(shí)分解任務(wù)，有針對(duì)性地采取措施整改落實(shí)。四是精心組織，強(qiáng)化協(xié)作配合。緊盯市局綜合考評(píng)指標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，實(shí)時(shí)掌握重點(diǎn)工作的進(jìn)展情況，突出重點(diǎn)，掛圖作戰(zhàn)。

（4）防范新型電信網(wǎng)絡(luò)詐騙成效不明顯問(wèn)題。

整改情況:（已完成）成立了反詐騙中隊(duì)，在寧德市范圍內(nèi)率先推廣“金鐘罩”防詐程序的注冊(cè)使用工作，開(kāi)啟防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳工作新格局。其中，開(kāi)展斷卡“掃雷”系列行動(dòng)以來(lái)，共抓獲涉詐犯罪嫌疑人180人，其中采取強(qiáng)制措施103人，刑拘51人，取保52人，逮捕41人，起訴63人。截止目前，霞浦縣共開(kāi)展“金鐘罩”防詐宣傳16場(chǎng)次、發(fā)放宣傳資料3萬(wàn)余份、發(fā)送防詐信息60萬(wàn)余條、注冊(cè)用戶數(shù)30.5萬(wàn)余人次，有效預(yù)警涉詐案件4147起，避免群眾損失1300多萬(wàn)元。尤其是在2021年，成功破獲重大網(wǎng)絡(luò)詐騙案件，打掉6個(gè)涉詐團(tuán)伙，抓獲犯罪嫌疑人19名，繳獲作案“貓池”設(shè)備3臺(tái)、“兩卡”42張、電子設(shè)備97臺(tái)，于4月19日得到市局的表?yè)P(yáng)通報(bào)。

（5）疫情外防輸入舉措不夠緊密問(wèn)題。

整改情況:（已完成）一是積極開(kāi)展嚴(yán)防境外疫情輸入宣傳工作。我局出入境管理大隊(duì)聯(lián)合海防大隊(duì)、海事、海洋漁業(yè)等涉海部門(mén)宣傳嚴(yán)防海上境外疫情輸入。在碼頭、漁排等地通過(guò)發(fā)放宣傳資料、張貼海報(bào)等方式宣傳疫情防控知識(shí)。期間張貼海報(bào)30余張，發(fā)放宣傳資料100余份。二是以“清存量、減增量、控變量”為目標(biāo)，深入轄區(qū)開(kāi)展“外籍新娘”摸排走訪工作，為343外籍新娘建立一人一檔，方便監(jiān)管。三是深入開(kāi)展打擊“三非”外國(guó)人專項(xiàng)行動(dòng)。2021年以來(lái)，共依法登記備案不準(zhǔn)出境人員1215人，指導(dǎo)基層派出所辦理“三非”案件6起，協(xié)查外籍人員15名，成功遣送非法入境人員28人，并將疫情以來(lái)非法入境霞浦縣的27名“三非”外國(guó)人全部遣送。

（6）掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)仍需持續(xù)發(fā)力問(wèn)題。

整改情況:（已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持）一是堅(jiān)持高位推動(dòng)、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。先后在黨委會(huì)上研究、部署、推動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展46次，通過(guò)黨委中心組學(xué)習(xí)研究專項(xiàng)斗爭(zhēng)10次，第一責(zé)任人召開(kāi)專項(xiàng)斗爭(zhēng)會(huì)議30次。二是持續(xù)推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化。制定《霞浦縣公安局隊(duì)伍教育整頓涉黑涉惡案件（線索）倒查工作方案》，扎實(shí)開(kāi)展涉黑涉惡案件（線索）倒查工作。2021年，共開(kāi)展4輪線索（案件）倒查工作，對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)辦理的11起黑惡案件和4起三人或三次以上舉報(bào)統(tǒng)一對(duì)象并查否的重點(diǎn)涉黑涉惡線索開(kāi)展倒查，現(xiàn)已完成倒查黑惡案件8起、涉黑涉惡線索3件，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索2條，向縣紀(jì)委監(jiān)委移交線索1條；打掉涉惡集團(tuán)1個(gè)，破獲刑事案件4起，抓獲犯罪嫌疑人1名。

（7）“一標(biāo)三實(shí)”信息采集工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)問(wèn)題。

整改情況:（已完成）根據(jù)市局《關(guān)于2021年寧德市流動(dòng)人口信息采集工作的通知》要求，加大宣傳攻勢(shì)，多渠道排查流動(dòng)人口登記情況，動(dòng)員鼓勵(lì)群眾依法登記流動(dòng)人口信息。同時(shí)對(duì)人員流動(dòng)密集的區(qū)域開(kāi)展流口摸排工作，加大查處力度。霞浦縣共查處出租房屋流口案件、涉門(mén)牌案件、其他關(guān)于“一標(biāo)三實(shí)”案件1068起，通過(guò)入戶訪查抓獲在逃人員39名。截止目前，霞浦縣共采集實(shí)有人口數(shù)840582人，標(biāo)準(zhǔn)地址數(shù)290758條，采集實(shí)有房屋數(shù)201930條，霞浦縣“一標(biāo)三實(shí)”信息采集工作暫居寧德市第五位。

3.推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化存在差距。

（8）行政審批不夠規(guī)范問(wèn)題。

整改情況:（已完成）一是我局治安大隊(duì)組織人員對(duì)近年來(lái)旅館業(yè)許可卷宗進(jìn)行倒查整理，對(duì)照相應(yīng)年度需提交的行政許可審批材料予以補(bǔ)充完整。截止目前，共復(fù)核賓館審批資料123家，補(bǔ)充原來(lái)缺失的房屋建筑質(zhì)量合格證明材料。二是嚴(yán)格履行核查職責(zé)，對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料嚴(yán)格核查把關(guān)。截止目前，治安大隊(duì)共審批特種行業(yè)許可證3份。

（9）監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還有差距問(wèn)題。

整改情況:（已完成）一是加快交通電子監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)。加快主干道不禮讓行人抓拍系統(tǒng)建設(shè)步伐，盡快落實(shí)人行橫道前機(jī)動(dòng)車(chē)依法主動(dòng)禮讓行人的管控，提升市民的主動(dòng)禮讓斑馬線的文明意識(shí)。2021年4月，新增啟用3處不禮讓行人抓拍系統(tǒng)。二是及時(shí)有效補(bǔ)充監(jiān)控盲點(diǎn)。在原有7處紅綠燈路口的基礎(chǔ)上，新增啟用9處路口闖紅燈取證設(shè)備，對(duì)25處違停抓拍點(diǎn)位拍攝不到的路段予以有效的技術(shù)補(bǔ)充。截止2021年，共啟用違停抓拍點(diǎn)位46出，已達(dá)到城區(qū)主干道全覆蓋的目標(biāo)。三是大力推進(jìn)“雪亮工程”聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。升級(jí)改造原有的213路公共安全視頻監(jiān)控及后端配套的視頻云存儲(chǔ)，續(xù)建1300路監(jiān)控探頭及后端配套的視頻云存儲(chǔ)，目前已全部完成。同時(shí)完成1000人以上行政村全覆蓋，1000人以下的行政村80%覆蓋，監(jiān)控資源技防能力得到有效提升。截至目前，總聯(lián)網(wǎng)率已達(dá)到100%，高清覆蓋率未達(dá)100%已作情況說(shuō)明。

（10）交通整治長(zhǎng)效機(jī)制存在差距問(wèn)題。

整改情況:（已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持）一是依法依規(guī)嚴(yán)查嚴(yán)處，確保整治效果。我局交警大隊(duì)圍繞規(guī)范電動(dòng)車(chē)、摩托車(chē)管理，會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)分類管理，建立交通整治長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)于符合掛牌條件的車(chē)輛嚴(yán)格落實(shí)掛牌措施，對(duì)于不具備掛牌條件的車(chē)輛予以取締。同時(shí)，組織各勤務(wù)中隊(duì)開(kāi)展了以整肅城區(qū)交通環(huán)境為目的逢五逢十夜查行動(dòng)，對(duì)兩三輪電動(dòng)車(chē)逆行、闖紅燈、超員等違章行為進(jìn)行嚴(yán)查嚴(yán)處。2021年以來(lái)，共出動(dòng)警力2500多人次，開(kāi)展交通安全宣傳15次，整治“僵尸車(chē)”100余部、紅包車(chē)9輛、拆卸加裝的遮陽(yáng)傘3000余把，取締無(wú)牌無(wú)證三輪車(chē)260部。二是改善城區(qū)主干道路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。我局交警大隊(duì)主動(dòng)對(duì)接住建局、城市管理局、城投公司等部門(mén)，協(xié)助城區(qū)道路“白改黑”P(pán)PP建設(shè)項(xiàng)目做好交通疏導(dǎo)、秩序維護(hù)，推動(dòng)加快城區(qū)道路功能的改造升級(jí)和交通路口的渠化改造，提高非機(jī)動(dòng)車(chē)道、步行道和盲道的連續(xù)性，推動(dòng)城區(qū)福寧大道路口升級(jí)改造。目前，城管部門(mén)已在各大路口設(shè)立了物理隔離欄，分流效果明顯。三是加大路面交通巡邏管控力度。擴(kuò)編騎警中隊(duì)，購(gòu)買(mǎi)帶有智慧鐵騎系統(tǒng)的警用摩托車(chē)27輛用于城區(qū)路面巡邏，作為對(duì)25處違停抓拍點(diǎn)位拍攝不到的路段進(jìn)行有效的技術(shù)補(bǔ)充，集快速預(yù)警、反應(yīng)、處置、救助于一體，服務(wù)范圍小到巡邏防控、警情處置、疏堵保障，大到應(yīng)急處突、專項(xiàng)打擊，實(shí)現(xiàn)了靈活機(jī)動(dòng)、快速有效的城區(qū)交通巡邏管控模式。四是著手建設(shè)“全息感知”交通信號(hào)管控系統(tǒng)。在城區(qū)松山路路口交通信號(hào)燈建設(shè)“全息感知”交通信號(hào)管控系統(tǒng)，該系統(tǒng)具備智能的控制策略，以均衡控制為核心，通過(guò)“排隊(duì)均衡控制、排隊(duì)溢出控制、事件管控”的智能切換，提升路口的管控能力和通行效率，能有效緩解南線進(jìn)出城主動(dòng)脈交通擁堵。

4.貫徹現(xiàn)代司法理念不夠有力。

（11）執(zhí)法質(zhì)量有待提高問(wèn)題。

整改情況:（已完成）一是根據(jù)寧德市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法考核評(píng)議方法，法制大隊(duì)將57個(gè)考評(píng)子項(xiàng)分別確定責(zé)任人，壓實(shí)責(zé)任，落實(shí)日常執(zhí)法監(jiān)督，確?？荚u(píng)問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)早整改。二是全面加強(qiáng)個(gè)案考評(píng)工作。采用個(gè)案考評(píng)、專項(xiàng)考評(píng)結(jié)合的方式，通過(guò)考評(píng)辦案民警全覆蓋的方式，全面推進(jìn)我局個(gè)案辦理質(zhì)量。三是加強(qiáng)刑事案件“兩統(tǒng)一”審核工作。對(duì)省市考評(píng)重點(diǎn)案件從嚴(yán)把關(guān)。四是交警大隊(duì)對(duì)交警執(zhí)法記錄儀使用管理考評(píng)工作進(jìn)行全面梳理，剖析產(chǎn)生問(wèn)題原因，對(duì)能整改的執(zhí)法問(wèn)題，明確整改責(zé)任人、整改時(shí)限，限期整改到位；對(duì)無(wú)法整改的問(wèn)題，建章立制，從源頭上杜絕類似執(zhí)法問(wèn)題再次產(chǎn)生。五是強(qiáng)化日常監(jiān)督、定期考評(píng)與網(wǎng)上評(píng)查相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決執(zhí)法問(wèn)題，同時(shí)嚴(yán)肅紀(jì)律嚴(yán)格追責(zé)。2020年交警執(zhí)法記錄儀綜合評(píng)比排名寧德市第一，2021年上半年交警執(zhí)法記錄儀綜合評(píng)比排名寧德市第五。

（12）執(zhí)法辦案不規(guī)范問(wèn)題。

整改情況:（已完成）一是及時(shí)督促各辦案單位落實(shí)整改。2021年，縣檢察院發(fā)出的33份糾正違法通知書(shū)、6份偵查活動(dòng)通知書(shū)均已按照整改期限內(nèi)容、期限要求，全部整改完成。二是開(kāi)展執(zhí)法重點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)整治。根據(jù)政法隊(duì)伍教育整頓“六大頑瘴痼疾”專項(xiàng)整治工作要求，開(kāi)展“有案不立、壓案不查、有罪不究”及“重點(diǎn)案件交叉評(píng)查”專項(xiàng)整治，累計(jì)共排查2018年以來(lái)的案件1565起，發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題線索82條，均已落實(shí)整改。三是開(kāi)展行政拘留專項(xiàng)清理工作。法制大隊(duì)聯(lián)合拘留所、駐局紀(jì)檢監(jiān)察組開(kāi)展行政拘留專項(xiàng)清理工作，從中發(fā)現(xiàn)時(shí)任拘留所所長(zhǎng)對(duì)在押人員請(qǐng)假出所審核把關(guān)不嚴(yán)，且未及時(shí)發(fā)出回拘通知書(shū)，導(dǎo)致多名請(qǐng)假出所人員未及時(shí)回拘，縣局及時(shí)將此線索移交縣紀(jì)委監(jiān)委。2021年6月7日，時(shí)任拘留所所長(zhǎng)黃斌受到黨內(nèi)警告處分。

（13）執(zhí)法滿意率偏低問(wèn)題。

整改情況:（已完成）根據(jù)2020年《關(guān)于霞浦縣公安局提升執(zhí)法工作滿意率整改實(shí)施方案》，結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓工作，扎實(shí)深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)。一是開(kāi)展窗口便民服務(wù)。簡(jiǎn)化身份證辦證手續(xù)，開(kāi)通綠色通道，為行動(dòng)不便老人、精神病人、特殊學(xué)校學(xué)生辦理相關(guān)證件64人次。二是走訪重點(diǎn)群眾家庭。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作，共走訪重點(diǎn)家庭373戶、退役人員家庭35個(gè)、特殊人群家庭73個(gè)、脫貧脫困家庭46個(gè)、困難企業(yè)22家。三是開(kāi)展小案快偵快破。截止目前，共破獲侵財(cái)類案件62起、抓獲犯罪嫌疑人數(shù)74人。四是推行道路交通事故“快處快賠121”機(jī)制。設(shè)立專項(xiàng)窗口1個(gè)，共受理一般以上道路交通事故59起。五是開(kāi)展公共安全領(lǐng)域隱患排查。治安部門(mén)深入矛盾糾紛易發(fā)地、治安隱患集中地累計(jì)排查69次，有效化解各類矛盾糾紛117起，消除整改治安隱患265處。六是開(kāi)展接處警滿意率回訪。2021年1月1日至今，通過(guò)短信回訪接處警滿意率，群眾回復(fù)2968起，回復(fù)滿意2660起、基本滿意119起、修正滿意75起、不滿意72起，總滿意率達(dá)97.47%。

5.意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)還有差距。

（14）意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任落實(shí)不到位問(wèn)題。

整改情況:（已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持）一是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)。成立以副縣長(zhǎng)、公安局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的縣公安局黨委意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確黨委書(shū)記是抓意識(shí)形態(tài)工作第一責(zé)任人，把意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核，納入執(zhí)行紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍。并修訂完善2021年《霞浦縣公安局黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單》，確保責(zé)任落實(shí)。二是持續(xù)深入開(kāi)展意識(shí)形態(tài)工作。2021年3月21日，我局召開(kāi)專題學(xué)習(xí)部署會(huì)議，組織學(xué)習(xí)全國(guó)、福建省、寧德市宣傳部長(zhǎng)會(huì)議主要精神及霞浦縣宣傳思想文化工作會(huì)議精神，加強(qiáng)全體黨員民警對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的認(rèn)識(shí)。三是及時(shí)向上級(jí)黨委報(bào)送意識(shí)形態(tài)工作報(bào)告。2020年度《霞浦縣公安局黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和責(zé)任清單》《2020年度霞浦縣公安局黨委班子成員述責(zé)述廉報(bào)告》均有體現(xiàn)意識(shí)形態(tài)工作內(nèi)容并及時(shí)報(bào)送，并對(duì)2018、2019年個(gè)別班子成員述責(zé)述廉報(bào)告情況進(jìn)行整改重新上報(bào)。2021年6月，局黨委書(shū)記對(duì)存在上述問(wèn)題的班子成員進(jìn)行提醒談話。

（15）陣地建設(shè)管理亟需加強(qiáng)問(wèn)題。

整改情況:（已完成）一是加強(qiáng)陣地建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《處置突發(fā)敏感案（事）件輿論引導(dǎo)工作實(shí)施辦法》。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉穩(wěn)敏感信息并上報(bào)。對(duì)新媒體平臺(tái)進(jìn)行梳理，并根據(jù)公安工作實(shí)際需要，深入研究新媒體平臺(tái)實(shí)用性，經(jīng)黨委會(huì)研究決定注銷(xiāo)新媒體平臺(tái)2個(gè)、停止維護(hù)但尚未注銷(xiāo)19個(gè)，平臺(tái)數(shù)由24個(gè)減至3個(gè)。二是完善規(guī)章制度。制定下發(fā)《關(guān)于規(guī)范公共領(lǐng)域宣傳載體發(fā)布的通知》《霞浦縣公安局“兩微一端”新媒體平臺(tái)信息編輯分工制度》，規(guī)范信息稿件發(fā)布、輿情處置，明確新聞工作歸口管理。重申《霞浦縣公安局關(guān)于建立公安新聞宣傳“三審”制度》，嚴(yán)格落實(shí)局黨委主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)審核規(guī)定和全體人員“三審”制度，對(duì)違反制度規(guī)定的相關(guān)人員予以追責(zé)。2021年以來(lái)，意識(shí)形態(tài)公共領(lǐng)域宣傳展板發(fā)布7面，嚴(yán)格落實(shí)公共領(lǐng)域宣傳載體發(fā)布審批制度；微信公眾號(hào)發(fā)布文章360篇，均嚴(yán)格落實(shí)對(duì)外發(fā)布內(nèi)容三審三校機(jī)制。

（二）聚焦群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)方面。

1.從嚴(yán)治警不夠有力。

（16）個(gè)別班子成員、縣管干部政治鑒別力不強(qiáng)問(wèn)題。

整改情況:（已完成）一是對(duì)涉黑案件的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已進(jìn)行處理，其中班子成員處理2人。2021年3月，我局結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓工作，開(kāi)展公安民警及其子女配偶與前科劣跡人員大額資金往來(lái)大排查、大整改活動(dòng)。全局民警提交自查情況報(bào)告表442份，目前未發(fā)現(xiàn)我局民警與前科劣跡人員大額資金往來(lái)情況。二是對(duì)黨委班子和中層領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)政治教育。結(jié)合教育整頓，組織黨委班子和中導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部政治教育學(xué)習(xí)20場(chǎng)980人次，中心組學(xué)習(xí)討論6場(chǎng)112人次，各單位開(kāi)展政治教育學(xué)習(xí)20場(chǎng)8940人次。

（17）考勤管理不嚴(yán)問(wèn)題。

整改情況:（已完成）一是嚴(yán)格落實(shí)考勤制度。已將我局班子成員和臨近退休人員納入考勤，取消臨近退休人員彈性簽到退規(guī)定，并及時(shí)通報(bào)局屬各單位人員月考勤情況。二是對(duì)縣局機(jī)關(guān)2020年6月至8月份考勤遲到、曠工人員，扣發(fā)相應(yīng)月份的補(bǔ)貼。2021年以來(lái)，我局對(duì)遲到曠工的民警均已按照考勤標(biāo)準(zhǔn)扣發(fā)相應(yīng)月份補(bǔ)貼。三是為進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立良好警風(fēng)，提升工作效能，規(guī)范考勤制度。重新印發(fā)《霞浦縣公安局考勤管理規(guī)定》的通知，各單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，并嚴(yán)格執(zhí)行。

（18）部分民警畏紀(jì)之心樹(shù)得不牢問(wèn)題。

整改情況:（已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持）一是強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”。召開(kāi)霞浦縣公安機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議，分析反腐敗工作形勢(shì)，研究部署年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。局主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實(shí)每年2次與班子成員及局屬各單位主要負(fù)責(zé)人的廉政談話制度，同時(shí)局黨委班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，每年至少2次到分管單位開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查督導(dǎo)。二是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。抓住關(guān)鍵少數(shù)和突出問(wèn)題，從嚴(yán)抓教育管理，從嚴(yán)追責(zé)問(wèn)責(zé)。結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓，2021年至今共運(yùn)用“四種形態(tài)”處理共181人次，其中第一種形態(tài)處理166人次，第二種形態(tài)處理10人次，第三種形態(tài)處理2人次，第四種形態(tài)處理3人次。三是強(qiáng)化警示教育。結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓，開(kāi)展形式多樣的警示教育，嚴(yán)格落實(shí)周三學(xué)習(xí)制，組織全警學(xué)習(xí)《黨的十八大以來(lái)寧德公安機(jī)關(guān)內(nèi)部違紀(jì)違法案件警示錄》；召開(kāi)教育警示大會(huì)，動(dòng)員在教育整頓期間受過(guò)黨紀(jì)政務(wù)重處分的民警現(xiàn)身說(shuō)法，用身邊人身邊事教育民警，讓更多民警知敬畏、存戒懼、守底線。2021年以來(lái)，全局共開(kāi)展警示教育27場(chǎng)7939人次。

（19）PKI使用管理不嚴(yán)格問(wèn)題。

整改情況:（已完成）自2020年11月起，每月對(duì)局屬各單位數(shù)字證書(shū)使用情況進(jìn)行檢查，確保輔警使用數(shù)字證書(shū)借用、領(lǐng)用、審批臺(tái)賬完善。截至目前，未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

（20）警務(wù)輔助人員管理不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題。

整改情況:（已完成）一是2020年10月12日制定《霞浦縣人民政府辦公室關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)于上級(jí)部門(mén)要求落實(shí)、貫徹的相關(guān)文件精神，第一時(shí)間做好上傳下達(dá)、協(xié)調(diào)溝通，并及時(shí)落實(shí)到位。二是交警大隊(duì)個(gè)別協(xié)警已于2020年11月被處理，并將交警大隊(duì)作為警輔人員管理三色預(yù)警機(jī)制的試點(diǎn)單位，加強(qiáng)警輔人員管理。三是根據(jù)政法隊(duì)伍教育整頓總體部署，結(jié)合《霞浦縣公安局隊(duì)伍頑瘴痼疾專項(xiàng)整治方案》要求，制發(fā)了《霞浦縣公安局關(guān)于開(kāi)展警務(wù)輔助人員管理不規(guī)范專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，在霞浦縣公安機(jī)關(guān)開(kāi)展警務(wù)輔助人員管理不規(guī)范專項(xiàng)整治工作。截止目前，共計(jì)555名輔警已開(kāi)展談心談話、個(gè)人自查自評(píng)工作，未發(fā)現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題。2021年11月16日，我局出臺(tái)了《霞浦縣公安機(jī)關(guān)輔警管理辦法（試行）》《霞浦縣公安機(jī)關(guān)輔警薪酬管理辦法（試行）》《霞浦縣公安機(jī)關(guān)輔警層級(jí)化實(shí)施細(xì)則（試行）》三份規(guī)范性文件。

2.作風(fēng)建設(shè)不夠扎實(shí)。

（21）形式主義、官僚主義仍時(shí)有發(fā)生問(wèn)題。

整改情況:（已完成）一是我局信訪室已對(duì)接交警部門(mén)對(duì)2018年4月27日事故車(chē)輛是否存在非法改裝問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)并作出答復(fù)，該信訪事項(xiàng)已辦結(jié)，當(dāng)事人未繼續(xù)上訪。二是按照信訪條例，嚴(yán)把受理關(guān)、處置關(guān)、督辦關(guān)，提高信訪舉報(bào)辦理質(zhì)效、壓實(shí)信訪舉報(bào)處理職責(zé)，杜絕形式主義、官僚主義導(dǎo)致的信訪舉報(bào)渠道不暢通、辦理結(jié)果反饋不及時(shí)等傷害群眾感情問(wèn)題。三是組織指揮中心、機(jī)關(guān)黨委等多部門(mén)共同對(duì)局黨委發(fā)文進(jìn)行檢查整改，避免再發(fā)生文件重號(hào)問(wèn)題。結(jié)合“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng)，組織指揮中心（辦公室）相關(guān)辦文工作人員有針對(duì)性地學(xué)習(xí)《福建省公安廳公文處理辦法》等相關(guān)文件，同時(shí)選送民警、文職干部到縣委辦、政府辦跟班學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)掌握辦文相關(guān)規(guī)定，提升公文起草、流轉(zhuǎn)、校核、印制等環(huán)節(jié)工作水平，強(qiáng)化指揮中心（辦公室）源頭審核把關(guān)，確保嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、準(zhǔn)確及時(shí)、科學(xué)規(guī)范處理公文。

（22）超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍配備辦公設(shè)備問(wèn)題仍未杜絕問(wèn)題。

整改情況:（已完成）一是我局于2020年12月重新修訂印發(fā)《霞浦縣公安局固定資產(chǎn)管理辦法》，并要求局屬各單位嚴(yán)格按照規(guī)章制度規(guī)范申購(gòu)管理。二是通知各單位對(duì)照采購(gòu)文件進(jìn)行辦公設(shè)備的預(yù)算及采購(gòu)，同時(shí)加強(qiáng)部門(mén)辦公設(shè)備的預(yù)算及申購(gòu)管理。三是要求局屬各單位將所采購(gòu)的個(gè)人使用超標(biāo)辦公用品調(diào)整為公共區(qū)域使用?，F(xiàn)已將超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)的基層派出所所長(zhǎng)辦公室一套沙發(fā)，調(diào)整到警營(yíng)文化室使用。

（23）侵害群眾利益問(wèn)題屢禁不止問(wèn)題。

整改情況:（已完成）一是要求事故停車(chē)場(chǎng)管理者向交警大隊(duì)做出承諾并簽訂承諾書(shū)；在工作中明確告知停車(chē)場(chǎng)管理者禁止向群眾收取任何停車(chē)費(fèi)用。二是交警大隊(duì)民警不定期對(duì)停車(chē)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，完善登記記錄并及時(shí)對(duì)車(chē)輛進(jìn)行清理報(bào)廢，共清理報(bào)廢11輛無(wú)牌無(wú)證紅包車(chē)。三是要求事故停車(chē)場(chǎng)制度上墻，在制度中明確規(guī)定不得向當(dāng)事人收取額外的停車(chē)費(fèi)用。

3.工程項(xiàng)目管理、監(jiān)督不到位。

（24）工程項(xiàng)目檔案管理、不規(guī)范問(wèn)題。

整改情況:（已完成）我局羅列出了102個(gè)項(xiàng)目清單，并根據(jù)財(cái)務(wù)提供的憑證號(hào)將各個(gè)項(xiàng)目分解到各所屬部門(mén)，將會(huì)計(jì)憑證材料復(fù)印后交至所屬檔案室，各所屬單位已按照規(guī)定制作相應(yīng)臺(tái)賬，及時(shí)歸檔入庫(kù)。現(xiàn)已規(guī)定修繕工程必須事先做好工程預(yù)算，報(bào)縣局審批后根據(jù)預(yù)算金額簽訂施工合同方可進(jìn)行施工。工程施工完畢后必須經(jīng)建設(shè)單位、縣局驗(yàn)收后進(jìn)行結(jié)算審計(jì)。所有材料由施工單位、建設(shè)單位、檔案室各留存一份并由檔案室出具檔案移交回執(zhí)。財(cái)務(wù)室根據(jù)檔案移交回執(zhí)及工程建設(shè)材料齊全后進(jìn)行工程結(jié)算。

（25）工程項(xiàng)目建設(shè)存在工期延誤問(wèn)題。

整改情況:（已完成）2020年11月14日已完成林則徐禁毒教育基地驗(yàn)收工作，并交付使用。

（26）工程項(xiàng)目超預(yù)算問(wèn)題。

整改情況:（已完成）已對(duì)我局業(yè)務(wù)技術(shù)用房—主席臺(tái)裝修改造工程項(xiàng)目超預(yù)算部分作出情況說(shuō)明，并附簽證清單及工程結(jié)算清單。

（27）未辦理招標(biāo)核準(zhǔn)先行招標(biāo)問(wèn)題。

整改情況:（已完成）溪南派出所未辦理招標(biāo)核準(zhǔn)先行招標(biāo)問(wèn)題已做情況說(shuō)明，現(xiàn)已組織霞浦縣公安機(jī)關(guān)民輔警學(xué)習(xí)公安機(jī)關(guān)有關(guān)財(cái)物報(bào)銷(xiāo)的各項(xiàng)規(guī)章制度，要求嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦理后勤財(cái)物，有異議的一律呈報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)研判，切實(shí)將可能發(fā)生的問(wèn)題提前解決和規(guī)范處理。

（28）存在先議定后補(bǔ)招標(biāo)手續(xù)問(wèn)題。

整改情況:（已完成）一是對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題開(kāi)展自查自糾。2021年4月14日，交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)組織新大樓負(fù)責(zé)人進(jìn)行談心談話，敦促嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，并進(jìn)一步加熟悉財(cái)經(jīng)制度，切實(shí)增強(qiáng)管理人員責(zé)任心，堅(jiān)決不再犯類似錯(cuò)誤。二是加強(qiáng)對(duì)財(cái)經(jīng)制度方面的教育培訓(xùn)。組織開(kāi)展《霞浦縣公安局收支業(yè)務(wù)管理規(guī)定》《霞浦縣公安局財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)審批手續(xù)的若干規(guī)定》等財(cái)經(jīng)法規(guī)制度學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升經(jīng)辦人、管理人員和財(cái)務(wù)人員的能力和素質(zhì), 加強(qiáng)責(zé)任心。三是加強(qiáng)監(jiān)督管理。各單位自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格審批程序，堅(jiān)決不再犯先議定后補(bǔ)招標(biāo)手續(xù)問(wèn)題。

4.財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制執(zhí)行不到位。

（29）對(duì)周轉(zhuǎn)金管理不到位，存在資金監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

整改情況:(已完成）我局于2020年11月27日印發(fā)《霞浦縣公安局銀行賬戶及現(xiàn)金支付管理辦法》，已取消暫借周轉(zhuǎn)金，進(jìn)行公務(wù)卡報(bào)銷(xiāo)，要求辦案單位暫借辦案費(fèi)在三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行核銷(xiāo)。對(duì)巡察組提出的問(wèn)題，已由各單位內(nèi)勤作出情況說(shuō)明，并存檔備查，對(duì)涉及的3名民警予以提醒談話。

（30）報(bào)銷(xiāo)不規(guī)范問(wèn)題。

整改情況:（已完成）一是我局結(jié)合實(shí)際，于2021年2月印發(fā)《霞浦縣公安局財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)審批手續(xù)的若干規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，從而有效杜絕未批先購(gòu)置、報(bào)銷(xiāo)不規(guī)范等問(wèn)題的發(fā)生。二是看守所、指揮中心、警務(wù)保障室已對(duì)縣委巡察組提出的問(wèn)題進(jìn)行了說(shuō)明；交警大隊(duì)、巡特警大隊(duì)已對(duì)總共5次租車(chē)未審批、未附租車(chē)合同問(wèn)題作出情況說(shuō)明，現(xiàn)已清退交警大隊(duì)多報(bào)銷(xiāo)辦公費(fèi)。

（31）大部分臨時(shí)用工勞務(wù)費(fèi)白條入賬問(wèn)題。

整改情況:（已完成）根據(jù)《霞浦縣公安局財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)審批手續(xù)的若干規(guī)定》，支付勞務(wù)費(fèi)必須取得正式的原始發(fā)票，杜絕白條入庫(kù)，臨時(shí)人員勞務(wù)費(fèi)統(tǒng)一由縣局轉(zhuǎn)賬支付。目前我局已對(duì)大部分臨時(shí)用工勞務(wù)費(fèi)白條入賬問(wèn)題作出情況說(shuō)明及制定整改方案，拘留所已就白條過(guò)賬制作2017—2018年檔案895卷費(fèi)用作出情況說(shuō)明及方案，目前，拘留所有關(guān)勞務(wù)費(fèi)已由縣局轉(zhuǎn)賬支付，杜絕出現(xiàn)白條過(guò)賬現(xiàn)象。

（32）以榮調(diào)、生日、結(jié)婚、滿月慰問(wèn)等名目違規(guī)發(fā)放慰問(wèn)金問(wèn)題。

整改情況:（已完成）我局組織人員對(duì)違規(guī)發(fā)放慰問(wèn)金進(jìn)行清退，不再發(fā)放此類慰問(wèn)金?，F(xiàn)已完成清退以榮調(diào)、生日、結(jié)婚、滿月慰問(wèn)等名目違規(guī)發(fā)放的慰問(wèn)金10筆，其中包括2016年9月8日列支一名干警工作調(diào)動(dòng)慰問(wèn)。2016年以每月每人150元標(biāo)準(zhǔn)向當(dāng)月有生日的機(jī)關(guān)干警職工發(fā)放生日慰問(wèn)改由工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出。生日慰問(wèn)屬工會(huì)員工福利，現(xiàn)已調(diào)賬，改由從工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。

5.差旅管理不嚴(yán)。

（33）個(gè)別民警借差旅之機(jī)借道逗留問(wèn)題。

整改情況:（已完成）對(duì)個(gè)別民警疑似趁差旅之機(jī)多逗留或借道逗留未及時(shí)返崗的情況進(jìn)行核實(shí)，其中，對(duì)兩名干警能提供相應(yīng)文件并提供合理說(shuō)明借道行為予以采信，清退一干警到周寧參加省公安文聯(lián)攝協(xié)換屆會(huì)議，坐便車(chē)到福州晚上住宿費(fèi)。

（34）存在多報(bào)銷(xiāo)、超標(biāo)報(bào)銷(xiāo)、重復(fù)領(lǐng)取、城區(qū)內(nèi)報(bào)銷(xiāo)差旅伙食費(fèi)補(bǔ)助等問(wèn)題；報(bào)銷(xiāo)附件不全，未附文件依據(jù)，普遍未注明出差事由；報(bào)銷(xiāo)票據(jù)邏輯不符問(wèn)題。

整改情況:（已完成）一是對(duì)多報(bào)銷(xiāo)、超標(biāo)報(bào)銷(xiāo)、重復(fù)領(lǐng)取的差旅費(fèi)進(jìn)行清退。已清退多名干警報(bào)銷(xiāo)2017年差旅費(fèi)均未附相關(guān)差旅文件的差旅費(fèi)，清退多報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)1筆，清退超標(biāo)報(bào)銷(xiāo)11筆，清退重復(fù)領(lǐng)取差旅費(fèi)7筆，清退城關(guān)兩所城區(qū)內(nèi)報(bào)銷(xiāo)差旅伙食費(fèi)補(bǔ)助2筆，清退報(bào)銷(xiāo)市內(nèi)交通費(fèi)1筆；其余18筆已由各歸屬單位作出情況說(shuō)明。二是對(duì)邏輯不符票據(jù)進(jìn)行情況說(shuō)明。我局已對(duì)報(bào)銷(xiāo)附件不全，未附文件依據(jù)的差旅費(fèi)進(jìn)行清退，4名干警就縣委巡察組提出的報(bào)銷(xiāo)票據(jù)邏輯不符問(wèn)題作出情況說(shuō)明，現(xiàn)共收到差旅費(fèi)邏輯不符情況說(shuō)明6份。三是進(jìn)一步規(guī)范差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。經(jīng)縣局黨委會(huì)研究，2021年2月9日制定印發(fā)《霞浦縣公安局財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)審批手續(xù)的若干規(guī)定》，嚴(yán)格規(guī)范報(bào)銷(xiāo)制度。四是以強(qiáng)化問(wèn)責(zé)促財(cái)務(wù)管理規(guī)范。我局對(duì)超標(biāo)報(bào)銷(xiāo)金額較多的2名民警予以提醒談話；對(duì)報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)邏輯不符的及差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)未附文件依據(jù)的3位民警予以提醒談話；對(duì)縣局警務(wù)保障室負(fù)責(zé)報(bào)銷(xiāo)審核的民警予以批評(píng)教育。

6.公務(wù)接待不規(guī)范。

（35）以協(xié)案費(fèi)、其他支出等名義沖抵接待費(fèi)問(wèn)題。

整改情況:（已完成）針對(duì)涉及案件、上級(jí)單位進(jìn)行案件協(xié)助或業(yè)務(wù)指導(dǎo)的接待，均以辦案費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)支出的問(wèn)題。2020年10月15日，我局制定并下發(fā)《霞浦縣公安局收支業(yè)務(wù)管理規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待的支出，并嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待費(fèi)的列支經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目。目前，我局警務(wù)保障室已就以協(xié)案費(fèi)、其他支出等名義沖抵接待費(fèi)9筆作出情況說(shuō)明。

（36）超標(biāo)準(zhǔn)、多餐接待、陪餐人數(shù)超標(biāo)等問(wèn)題。

整改情況:（已完成）一是清退超標(biāo)準(zhǔn)、多餐接待、陪餐人數(shù)超標(biāo)部分。目前，已清退指揮中心陪餐人數(shù)超標(biāo)而多報(bào)的接待費(fèi)用、警務(wù)保障室超標(biāo)準(zhǔn)接待費(fèi)用、網(wǎng)安大隊(duì)會(huì)議工作人員超標(biāo)費(fèi)用、禁毒大隊(duì)異地接待費(fèi)用、交警大隊(duì)多餐接待費(fèi)用。對(duì)原禁毒大隊(duì)、交警大隊(duì)2名民警予以提醒談話。二是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用餐接待標(biāo)準(zhǔn)。按照《霞浦縣黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》《霞浦縣黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法實(shí)施細(xì)則》文件精神，認(rèn)真核對(duì)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)、陪餐人數(shù)等接待材料，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用餐接待標(biāo)準(zhǔn)，杜絕超標(biāo)準(zhǔn)、多餐接待、陪餐人數(shù)超標(biāo)等問(wèn)題。2021年我局公務(wù)接待費(fèi)支出較上年減少44.73%。

7.工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范。

（37）擴(kuò)大開(kāi)支范圍問(wèn)題。

整改情況:（已完成）一是將2016年報(bào)銷(xiāo)的一輛警車(chē)車(chē)輛年檢費(fèi)用改由行政經(jīng)費(fèi)列支；2017年購(gòu)買(mǎi)辦公桌椅、電腦椅贊助公安局退休支部費(fèi)用已在總工會(huì)財(cái)務(wù)中列支，并于2019年11月19將該費(fèi)用轉(zhuǎn)入縣局工會(huì)戶頭，改由行政經(jīng)費(fèi)支出。二是根據(jù)福建省總工會(huì)閩工[2018]158號(hào)文件，進(jìn)一步規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理，嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出。

（38）現(xiàn)金發(fā)放高溫慰問(wèn)問(wèn)題、違規(guī)發(fā)放工會(huì)補(bǔ)貼問(wèn)題。

整改情況:（已完成）相關(guān)部門(mén)單位人員均已退款，全部退款已存至我局工會(huì)委員會(huì)賬戶。

8.固定資產(chǎn)管理不到位。

（39）宿舍管理不到位問(wèn)題。

整改情況:（基本完成）一是對(duì)縣委巡察組提出的問(wèn)題，我局警務(wù)保障室組織人員對(duì)擁有房產(chǎn)的25名干部房產(chǎn)信息進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，要求已裝修的限定時(shí)間內(nèi)搬出宿舍，未裝修的作出說(shuō)明，待裝修后搬出宿舍。截止目前，我局收回搬出宿舍2名干部的房屋鑰匙，按規(guī)定已統(tǒng)籌分配給無(wú)房人員入住，并逐步清理完成。二是指定專人對(duì)我局隸屬的3處宿舍入住情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)時(shí)跟蹤，要求每半年到縣不動(dòng)產(chǎn)中心進(jìn)行核實(shí)房產(chǎn)情況。

（40）固定資產(chǎn)報(bào)廢處理不規(guī)范問(wèn)題。

整改情況:（已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持）我局于2020年12月17日重新修訂印發(fā)《霞浦縣公安局固定資產(chǎn)管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)固定資產(chǎn)的管理。同時(shí)嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行固定資產(chǎn)的處理，并事先報(bào)縣財(cái)政審批。2018年4月3日?qǐng)?bào)廢處置的固定資產(chǎn)，已在2016年固定資產(chǎn)清查期間，委托會(huì)計(jì)事務(wù)所審計(jì)并報(bào)縣財(cái)政局審批后進(jìn)行報(bào)廢，其中專用設(shè)備等309項(xiàng)固定資產(chǎn)申請(qǐng)材料中的技術(shù)裝備無(wú)技術(shù)部門(mén)審核處理意見(jiàn)，以及5部警用車(chē)輛進(jìn)行肢解處理已報(bào)縣財(cái)政局國(guó)資辦審批，嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行固定資產(chǎn)處理。

（41）大額同類資產(chǎn)未按規(guī)定采購(gòu)問(wèn)題。

整改情況:（已完成）一是聯(lián)系縣財(cái)政局采購(gòu)辦，今后在執(zhí)行預(yù)算的基礎(chǔ)上嚴(yán)格按政府采購(gòu)規(guī)定進(jìn)行大額同類資產(chǎn)采購(gòu)。二是按照新修訂的《霞浦縣公安局固定資產(chǎn)管理辦法》，今后在執(zhí)行預(yù)算的基礎(chǔ)上嚴(yán)格按政府采購(gòu)規(guī)定進(jìn)行電腦采購(gòu)。

9.涉案款物管理不善。

（42）暫扣款、保證金長(zhǎng)期掛賬未處理問(wèn)題。

整改情況:（已完成）一是聯(lián)合縣局審計(jì)室、法制大隊(duì)，對(duì)長(zhǎng)期掛賬的暫扣款、保證金逐一落實(shí)到各單位、各經(jīng)辦民警，要求在規(guī)定時(shí)間前完成暫扣款、保證金的入庫(kù)或清退。二是對(duì)未處理的保證金已上繳國(guó)庫(kù)2筆，退還當(dāng)事人3筆；暫扣款已上繳國(guó)庫(kù)10筆，退還當(dāng)事人1筆。除部分保證金、暫扣款因法院未判決的案件和特殊原因未能處理，其他長(zhǎng)期掛賬的暫扣款、保證金已完成整改。我局財(cái)務(wù)每月對(duì)當(dāng)月限期的暫扣款、保證金按部門(mén)發(fā)出要求及時(shí)處理通知書(shū)，督促各單位對(duì)限期未處理的暫扣款、保證金及時(shí)進(jìn)行處理，同時(shí)把暫扣款、保證金處理情況與縣局每月的績(jī)效考評(píng)掛扣。

（43）調(diào)用涉案物品未按期歸還問(wèn)題。

整改情況:（已完成）我局涉案財(cái)物管理中心已通知各相關(guān)單位限時(shí)歸還調(diào)用物品，目前6起案件調(diào)用物品均已歸還。對(duì)調(diào)用物品未注明調(diào)用天數(shù)及歸還日期的，已下發(fā)通知通報(bào)要求今后如無(wú)注明調(diào)用天數(shù)及歸還日期的將不予調(diào)用。2021年5月13日至16日，法制大隊(duì)與審計(jì)室聯(lián)合開(kāi)展霞浦縣公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步規(guī)范我局涉案財(cái)物處置。共實(shí)地檢查14個(gè)派出所涉案財(cái)物管理工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題36個(gè)，均已現(xiàn)場(chǎng)整改。

（44）毒品類特殊涉案物品入庫(kù)超時(shí)違規(guī)問(wèn)題。

整改情況:（已完成）我局法制大隊(duì)對(duì)縣委巡察組提出的問(wèn)題進(jìn)行了情況說(shuō)明。將毒品類特殊涉案物品納入《霞浦縣公安局涉案財(cái)物專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，有效地加強(qiáng)日常監(jiān)督及專項(xiàng)整治。2021年5月份，我局法制大隊(duì)聯(lián)合督察隊(duì)深入我局16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所及各業(yè)務(wù)大隊(duì)開(kāi)展涉案財(cái)物專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，并督促各業(yè)務(wù)警種嚴(yán)格按照涉案財(cái)物管理要求規(guī)范物品入庫(kù)時(shí)間。

10.縣看守所財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。

（45）庫(kù)存現(xiàn)金超限額；往來(lái)款未及時(shí)清理問(wèn)題。

整改情況:（已完成）一是對(duì)縣委巡察組提出的問(wèn)題，看守所已將相關(guān)金額收回，并于2019年10月將超出的現(xiàn)金存入銀行專戶；工程方負(fù)責(zé)人將暫借款的余尾款于2021年5月19日退回看守所賬戶；電工于2021年3月26日將暫領(lǐng)款存入看守所專戶；用于食堂日常購(gòu)菜周轉(zhuǎn)金已于2021年3月24日存入看守所專戶。二是要求各單位財(cái)務(wù)人員根據(jù)《霞浦縣公安局銀行賬戶及現(xiàn)金支付管理辦法》文件精神，履行好現(xiàn)金支付管理；嚴(yán)格按照《霞浦縣公安局收支業(yè)務(wù)管理規(guī)定》中第六項(xiàng)往來(lái)款項(xiàng)管理規(guī)定，及時(shí)跟蹤、清理往來(lái)款，并按照上級(jí)財(cái)經(jīng)紀(jì)律要求嚴(yán)格把握好各類開(kāi)支，確保財(cái)務(wù)運(yùn)行更加正規(guī)規(guī)范。

（46）存在不合理開(kāi)支問(wèn)題。

整改情況:（已完成）看守所對(duì)存在不合理開(kāi)支問(wèn)題已作情況說(shuō)明，看守所對(duì)此類問(wèn)題立整立改，確保今后不再發(fā)生不合理開(kāi)支問(wèn)題。

（47）多支付修繕款問(wèn)題。

整改情況:（已完成）工程方已于2021年4月22日將錯(cuò)報(bào)多報(bào)的錢(qián)款存入看守所專戶。對(duì)經(jīng)辦人因工作不認(rèn)真，造成多支付修繕款的問(wèn)題予以批評(píng)教育。

（三）聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問(wèn)題方面。

1.黨委集體領(lǐng)導(dǎo)的作用發(fā)揮不夠充分。

（48）局黨委謀劃、推進(jìn)工作力度不夠問(wèn)題。

整改情況:（已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持）已實(shí)行專題會(huì)議申報(bào)制度并形成黨委周例會(huì)上分管部門(mén)局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)重點(diǎn)工作、局黨委研究討論部署工作機(jī)制。

（49）執(zhí)行民主集中制不夠到位問(wèn)題。

整改情況:（已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持）一是嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》議事決策程序規(guī)則，于2019年12月25日正式實(shí)行黨委書(shū)記末位表態(tài)制。二是于2020年4月13日重新修訂了《霞浦縣公安局貫徹落實(shí)“三重一大”制度實(shí)施細(xì)則》。三是以教育整頓工作為契機(jī)，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”全面落實(shí)。同時(shí)，指揮中心(辦公室)對(duì)黨委會(huì)議事記錄情況開(kāi)展自查自糾，自2020年3月16日起已逐步規(guī)范了會(huì)議議事記錄，所有涉及重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、重大事項(xiàng)決策、大額資金使用，均由局黨委委員逐一進(jìn)行表態(tài)，局黨委書(shū)記做末位表態(tài)，并在會(huì)議記錄中詳細(xì)注明。

2.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠有力。

（50）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)問(wèn)題。

整改情況:（已完成）進(jìn)一步壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作。定期專題研究從嚴(yán)治黨工作，細(xì)化完善縣公安局黨委從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，規(guī)范記錄。2021年4月26日，我局召開(kāi)2021年全面從嚴(yán)治黨專題部署會(huì)。會(huì)上政工室主任對(duì)我局從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作和領(lǐng)導(dǎo)分工進(jìn)行了傳達(dá)，局黨委書(shū)記對(duì)2021年度公安局從嚴(yán)治黨工作作了強(qiáng)調(diào)部署，辦公室及時(shí)、規(guī)范做好了會(huì)議記錄。2021年2月25日晚，縣局召開(kāi)局黨委班子述責(zé)述廉會(huì)議，縣局班子成員依次進(jìn)行個(gè)人述責(zé)述廉，局長(zhǎng)分別給予了針對(duì)性的點(diǎn)評(píng)。與會(huì)人員對(duì)縣局黨委委員述責(zé)述廉情況進(jìn)行了無(wú)記名民主測(cè)評(píng)，辦公室及時(shí)做好會(huì)議內(nèi)容記錄。

（51）早發(fā)現(xiàn)早處置機(jī)制不完善問(wèn)題。

整改情況:（已完成）我局已根據(jù)局屬各單位的職責(zé)和職能，修訂《霞浦縣公安局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施一覽表》，建立了有針對(duì)性的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控臺(tái)賬，對(duì)相關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)措施進(jìn)行細(xì)化、分解、調(diào)整。針對(duì)近年來(lái)原邊防大隊(duì)和原森林公安分局轉(zhuǎn)隸的實(shí)際，增加了海防大隊(duì)和森林警察大隊(duì)這兩個(gè)新增警種的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

（52）紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”不到位問(wèn)題。

整改情況:（已完成）我局黨委已對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)工作分工重新進(jìn)行調(diào)整。政委分管黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，明確駐局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)專職專責(zé)，負(fù)責(zé)主持縣紀(jì)委監(jiān)委駐縣公安局紀(jì)檢監(jiān)察組工作，不再分管或協(xié)助其他具體業(yè)務(wù)工作，不再與班子成員互為AB崗。機(jī)關(guān)黨委副書(shū)記職務(wù)已任命，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨委日常性工作。

（53）班子成員“一崗雙責(zé)”意識(shí)不夠問(wèn)題。

整改情況:（已完成）一是增強(qiáng)班子成員“一崗雙責(zé)”意識(shí)。要求班子成員與分管所隊(duì)負(fù)責(zé)人的廉政談話要做到全覆蓋，并堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，結(jié)合履職情況，深入開(kāi)展廉政談話，不停留表面、不走過(guò)場(chǎng)。二是由駐局紀(jì)檢監(jiān)察組加強(qiáng)廉政談話的監(jiān)督。今年以來(lái)，駐局紀(jì)檢監(jiān)察組結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓工作加強(qiáng)開(kāi)展廉政談話的監(jiān)督。截止目前，已開(kāi)展三輪談心談話，實(shí)現(xiàn)了談心談話全覆蓋。其中，縣局黨委班子成員與所分管部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志談心談話74人次。

（54）廉政教育效果不佳問(wèn)題。

整改情況:（已完成）扎實(shí)推進(jìn)開(kāi)展常態(tài)化警示教育，將本單位身邊違紀(jì)違法案例統(tǒng)一編入市局警示教育書(shū)籍教材，組織全局民警觀看警示教育片，召開(kāi)警示教育大會(huì)學(xué)習(xí)相關(guān)黨規(guī)黨紀(jì)，駐局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)召開(kāi)會(huì)議作廉政教育報(bào)告，組織全警開(kāi)展《黨的十八大以來(lái)寧德公安機(jī)關(guān)內(nèi)部違紀(jì)違法案件警示錄》學(xué)習(xí)等，加大教育頻率和力度。2021年以來(lái)，共開(kāi)展警示教育27場(chǎng)7939人次。

3.派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督責(zé)任履行不夠有力。

（55）監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不夠規(guī)范問(wèn)題。

整改成情況:（已完成）建立信訪舉報(bào)的系統(tǒng)化臺(tái)賬，完善一案一檔，調(diào)查人員嚴(yán)格開(kāi)展調(diào)查和取證工作，并按規(guī)范全面收集書(shū)證材料、形成核查報(bào)告。對(duì)所反映問(wèn)題查實(shí)或部分查實(shí)的，均對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以問(wèn)責(zé)。截止目前，共有7名民警因信訪舉報(bào)問(wèn)題查實(shí)被問(wèn)責(zé)處理。

（56）駐局紀(jì)檢監(jiān)察組與局信訪室、督察隊(duì)、內(nèi)審部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制不足問(wèn)題。

整改情況:（已完成）加強(qiáng)與局信訪室、督察隊(duì)及內(nèi)審部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)核實(shí)問(wèn)題的信訪件均進(jìn)行相應(yīng)的問(wèn)責(zé)處理。2021年以來(lái)，對(duì)信訪投訴件查實(shí)件的2名相關(guān)責(zé)任人予以批評(píng)教育處理。

4.黨建工作責(zé)任制落實(shí)不夠到位。

（57）履行黨建主體責(zé)任不夠到位問(wèn)題。

整改情況:（已完成）我局黨委積極發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷強(qiáng)化黨員意識(shí)，提升黨性修養(yǎng)。一是召開(kāi)2020年度基層黨支部黨建述職評(píng)議會(huì)議，聽(tīng)取各支部書(shū)記黨建工作述職匯報(bào)。二是嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，局黨委班子成員每月參加1次支部活動(dòng)，每半年至少與所在支部黨員進(jìn)行1次談心談話；每年至少為所在支部黨員講1次黨課，至少1次以普通黨員身份參加所在支部組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員。2020年，局黨委下基層支部上黨課25場(chǎng)次。2021年3月10日，局黨委研究下發(fā)《2021年霞浦縣公安局落實(shí)全面從嚴(yán)治黨黨委主體責(zé)任清單》。4月8日，局黨委召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)2021年黨建工作進(jìn)行了部署。2021年以來(lái)我局所有班子成員均已深入基層上了黨課。

（58）黨支部換屆不夠規(guī)范問(wèn)題。

整改情況:（已完成）在縣委組織部和縣直機(jī)關(guān)黨工委指導(dǎo)下，嚴(yán)格程序，扎實(shí)工作，規(guī)范黨支部選舉工作，做好分工，確保黨支部換屆選舉工作程序嚴(yán)謹(jǐn)、材料規(guī)范，并通知各支部按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》規(guī)范換屆和補(bǔ)選委員的程序。2021年新成立了森林警察大隊(duì)黨支部，有5個(gè)支部增補(bǔ)了支部委員，有3個(gè)支部對(duì)委員進(jìn)行了重新分工。

（59）未嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》問(wèn)題。

整改情況:（基本完成）按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》規(guī)范換屆和補(bǔ)選委員程序。目前我局黨委正在籌備機(jī)關(guān)紀(jì)律檢查委員會(huì)成立和退休黨支部分成三個(gè)支部事宜。法制大隊(duì)、經(jīng)偵大隊(duì)、海防大隊(duì)、政工室、拘留所等5個(gè)支部重新增補(bǔ)支部成員，并增設(shè)紀(jì)檢委員；經(jīng)偵大隊(duì)、海防大隊(duì)、拘留所等3個(gè)支部已對(duì)支委進(jìn)行重新分工調(diào)整，并增設(shè)紀(jì)檢委員。

（60）“三會(huì)一課”落實(shí)不夠到位問(wèn)題。

整改情況:（已完成）一是統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，堅(jiān)持抓實(shí)“三會(huì)一課”制度，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確?！叭龝?huì)一課”制度落到實(shí)處；二是認(rèn)真執(zhí)行會(huì)議記錄管理制度，規(guī)范會(huì)議記錄，保證所記錄內(nèi)容的真實(shí)性，杜絕模式化行為的發(fā)生。通過(guò)整改，把“三會(huì)一課”制度作為黨組織生活的重要組成部分和加強(qiáng)黨員日常教育管理監(jiān)督的主要途徑高度重視起來(lái)，并在實(shí)際工作中抓好落實(shí)。2021年2月24日，召開(kāi)局機(jī)關(guān)黨委黨建工作部署會(huì)，已要求各支部按照縣直機(jī)關(guān)黨工委下發(fā)的“三會(huì)一課”筆記本做好登記工作。刑偵大隊(duì)和看守所黨支部針對(duì)2016年度無(wú)“三會(huì)一課”材料已上報(bào)了情況說(shuō)明。5月20日退休干部支部書(shū)記曾飛為老黨員上了一堂黨史學(xué)習(xí)教育黨課。

5.黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅。

（61）民主生活會(huì)不夠規(guī)范，會(huì)前征求意見(jiàn)不充分問(wèn)題。

整改情況:（已完成）一是嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)制度，不打折扣；二是召開(kāi)民主生活會(huì)會(huì)前廣泛征求意見(jiàn)，認(rèn)真開(kāi)展談心談話，收集好相關(guān)材料；三是嚴(yán)格按照方案中開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，達(dá)到“紅臉出汗”的效果；四是要求局黨委班子認(rèn)真撰寫(xiě)個(gè)人對(duì)照檢查材料，并對(duì)個(gè)人事項(xiàng)做逐項(xiàng)具體說(shuō)明。2017年度民主生活會(huì)方案要求副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部要按做逐項(xiàng)具體說(shuō)明，我局黨委班子成員中只有2名副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部符合要求。2018年以來(lái)已嚴(yán)格按照會(huì)前廣泛征求意見(jiàn)認(rèn)真開(kāi)展談心談話，收集好相關(guān)材料。2020年度局黨委民主生活會(huì)已召開(kāi)，并完成相關(guān)材料歸檔工作。

（62）支部組織生活會(huì)質(zhì)量不高。批評(píng)與自我批評(píng)開(kāi)展不到位問(wèn)題。

整改情況:（已完成）一是把組織生活會(huì)放在突出位置，提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)主體意識(shí)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。通過(guò)組織生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，交換意見(jiàn)，溝通思想，互相幫助，真正達(dá)到糾正缺點(diǎn)、錯(cuò)誤，消除思想和工作上的分歧，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的目的，切實(shí)提高會(huì)議質(zhì)量。二是加強(qiáng)會(huì)議記錄管理，把會(huì)議記錄記全、記細(xì)，留存好相關(guān)資料，全面反映出組織生活會(huì)的情況。2021年2月24日召開(kāi)局機(jī)關(guān)黨委黨建工作部署會(huì)，并通知各支部按照“紅臉出汗”的效果召開(kāi)好2020年度組織生活會(huì)，并把會(huì)議記錄記全、記細(xì)，留存好相關(guān)資料。目前各支部已全部完成，看守所支部、經(jīng)偵支部、刑偵支部已針對(duì)縣委巡察組提出的問(wèn)題，進(jìn)行了相關(guān)情況說(shuō)明。

（63）民主評(píng)議黨員不夠規(guī)范。主要存在民主評(píng)議不嚴(yán)謹(jǐn)、不客觀，材料缺失等不規(guī)范問(wèn)題。

整改情況:（已完成）一是對(duì)于縣委巡察組提出的問(wèn)題，我局交警大隊(duì)支部已對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行了說(shuō)明。二是召開(kāi)全局機(jī)關(guān)黨委黨建工作部署會(huì)，以會(huì)代訓(xùn)要求各支部書(shū)記及組織委員的學(xué)習(xí)掌握相關(guān)黨務(wù)知識(shí)及有關(guān)組織生活會(huì)民主評(píng)議的相關(guān)文件精神。三是以實(shí)事求是的態(tài)度做好基層黨務(wù)工作。要求各支部會(huì)議簽到冊(cè)如實(shí)填寫(xiě)實(shí)到人數(shù)和應(yīng)到人數(shù)，對(duì)未簽到的黨員進(jìn)行備注，做到民主測(cè)評(píng)票數(shù)和實(shí)到會(huì)數(shù)相符。機(jī)關(guān)黨委將加大指導(dǎo)檢查力度，每半年深入支部進(jìn)行黨建工作的檢查評(píng)議。

（四）落實(shí)巡視巡察整改方面。

1.對(duì)內(nèi)部審計(jì)整改不夠重視。

（64）落實(shí)內(nèi)審制度整改的“后半篇”文章不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題。

整改情況:（已完成）一是我局黨委針對(duì)內(nèi)審問(wèn)題召開(kāi)黨委會(huì)議進(jìn)行研究和分析研判。二是要求分管領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人履行從嚴(yán)管黨治警責(zé)任，對(duì)委托談話的對(duì)象，在談話記錄中針對(duì)具體問(wèn)題開(kāi)展批評(píng)和提醒，嚴(yán)格按照審批及備案規(guī)范要求進(jìn)行談話，杜絕泛泛而談。截止目前，共開(kāi)展6個(gè)項(xiàng)目的審計(jì)工作，發(fā)布審計(jì)通報(bào)3期，局黨委會(huì)2次研究處理審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的涉及人員共計(jì)6人進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理，對(duì)其中5人進(jìn)行批評(píng)教育，1人進(jìn)行提醒談話。

二、巡察反饋問(wèn)題的處理情況

針對(duì)縣委巡察反饋的問(wèn)題，我局黨委高度重視，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，對(duì)問(wèn)題共涉及的26名責(zé)任人按照程序處理，其中科級(jí)干部8人次，黨內(nèi)警告1人次，批評(píng)教育9人次，提醒談話16人次。

受黨紀(jì)政務(wù)處分1人，對(duì)在押人員請(qǐng)假出所審核把關(guān)不嚴(yán)，且未及時(shí)發(fā)出回拘通知書(shū)的時(shí)任所長(zhǎng)黃斌，給予了黨內(nèi)警告處分。

三、需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)及措施

(一)關(guān)于“（40）宿舍管理不到位”問(wèn)題。

未完成情況說(shuō)明：核實(shí)過(guò)程中，存在個(gè)別民警有房產(chǎn)但未裝修現(xiàn)象。

整改措施：借鑒其它縣直單位宿舍管理措施，完善我局宿舍使用、管理制度及辦法。

完成時(shí)限：2022年6月底。

（二）關(guān)于“（59）未嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》”問(wèn)題。

未完成情況說(shuō)明：機(jī)關(guān)紀(jì)律檢查委員會(huì)成立和退休黨支部分成三個(gè)支部事宜還在籌備中。

整改措施：將加快機(jī)關(guān)紀(jì)律檢查委員會(huì)成立和退休黨支部分成三個(gè)支部事宜。

完成時(shí)限：2022年6月底。

四、下一步工作安排

我局經(jīng)過(guò)集中攻堅(jiān)，整改工作已取得階段性成效，但仍需不斷深化。下一步，我局黨委將認(rèn)真對(duì)照問(wèn)題清單補(bǔ)缺補(bǔ)漏，對(duì)尚未完成整改的問(wèn)題，組織開(kāi)展巡察整改工作“回頭看”，進(jìn)一步研究解決辦法，強(qiáng)化工作力度，以高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)要求不折不扣地完成整改任務(wù)，確保問(wèn)題整改條條有著落、事事有回音、件件有時(shí)效。同時(shí)，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷推動(dòng)局黨委班子執(zhí)政能力有新提升、黨風(fēng)廉政建設(shè)有新加強(qiáng)、工作作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、常抓不懈、落細(xì)落小，不斷鞏固深化巡察整改的成果，真正把巡察工作的成效貫注到維穩(wěn)保安、打擊整治、服務(wù)群眾的實(shí)踐中，推動(dòng)霞浦公安事業(yè)取得新的更大成績(jī)，絕不辜負(fù)縣委、縣政府的期望和霞浦縣人民的重托。

一是深化學(xué)習(xí)教育，筑牢思想防線。堅(jiān)持把縣委巡察整改工作與政法隊(duì)伍教育整頓工作結(jié)合起來(lái)，與深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來(lái)，與黨史學(xué)習(xí)教育和推進(jìn)實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)，與全面從嚴(yán)管黨治警結(jié)合起來(lái)，與社會(huì)治安整治結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷增強(qiáng)開(kāi)展整改工作的思想自覺(jué)。通過(guò)深入開(kāi)展政治教育、廉政教育、警示教育“三項(xiàng)教育”，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，提高民警的政治理論素養(yǎng)，提高嚴(yán)守政治紀(jì)律和規(guī)矩的政治自覺(jué)，筑牢拒腐防變的心理防線，形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好政治生態(tài)。

二是深化源頭治理，推動(dòng)真整真改。圍繞縣委巡察反饋問(wèn)題的整改，加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題涉及的重點(diǎn)崗位 “刨根問(wèn)底”，讓整改成果落地，發(fā)揮出糾正規(guī)范、長(zhǎng)治長(zhǎng)效、推動(dòng)發(fā)展的作用。以隊(duì)伍教育整頓“自查從寬、被查從嚴(yán)”為政策導(dǎo)向，以“自查自糾、組織查處、專項(xiàng)整治”為有力抓手，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)不推不動(dòng)、半途而廢、蒙混過(guò)關(guān)的責(zé)任人員的監(jiān)督檢查，對(duì)問(wèn)題“反彈”的所隊(duì)室或個(gè)人，堅(jiān)持“零容忍”嚴(yán)肅追責(zé)，促動(dòng)真整真改，鞏固整改成效。

三是深化成果運(yùn)用，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持抓早抓小，加強(qiáng)民警的日常監(jiān)督管理，全面掌握民警的思想、工作、生活情況，對(duì)苗頭性的問(wèn)題早提醒、早約談、早函詢，力求做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早查處，真正實(shí)現(xiàn)真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和制度漏洞，抓緊時(shí)間制定一批務(wù)實(shí)、管用、有效的規(guī)章制度，著力構(gòu)建管長(zhǎng)遠(yuǎn)、治根本的制度體系，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人、管物，并持之以恒地抓下去，鞏固好、堅(jiān)持好整改成果，真正使整改過(guò)程成為促進(jìn)工作思路完善、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，努力打造一支黨和人民信得過(guò)、靠得住、能放心的公安隊(duì)伍。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：8710015；通信地址：福建省寧德市霞浦縣后墩198號(hào)；郵政編碼：355100；電子郵箱：xpxgaj@163.com。

中共霞浦縣公安局委員會(huì)

2022年2月27日

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