“十戶聯(lián)體”巧解靜寧基層治理方程式
“‘十戶聯(lián)體’微信群里這幾天討論春節(jié)辦社火的事呢,我家娃娃這幾天也都回來了。娃娃們在外邊轉了一年了,對莊里的事情特別熱情,想好好耍一下社火。今年一定要把獅子舞起來……另外,誰家的自來水龍頭又沒有關好,昨晚水流到巷道里了,結成冰很滑,一會咱們鏟一下。把莊里的衛(wèi)生收拾一下準備過年?!?span id="qsh1b7padf" class="candidate-entity-word" data-gid="54452793728105507">靜寧縣甘溝鎮(zhèn)楊咀村楊咀社“十戶聯(lián)體”中心戶長楊滿才說。
2023年以來,靜寧縣甘溝鎮(zhèn)以學習貫徹主題教育為契機,嚴格落實“四下基層”制度,認真踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,積極探索推行“十戶聯(lián)體”治理模式,不斷提升精準化聯(lián)系服務群眾水平,讓“十戶聯(lián)體”成為鄉(xiāng)村治理的“微單元”和為民服務、助推發(fā)展的“大載體”。
構建體系,織密織牢“治理網(wǎng)”
該縣甘溝鎮(zhèn)制定《關于推行“十戶聯(lián)體”模式賦能鄉(xiāng)村治理的實施方案》,按照“居住相鄰、便于管理”原則,以相鄰的10戶左右群眾為一個單元,劃分“十戶聯(lián)體”自治“微單元”803個,打通黨建引領自治的“小環(huán)境”“微循環(huán)”,構建起“黨委牽頭、班子成員聯(lián)村、村組干部聯(lián)單元、中心戶長聯(lián)群眾”的聯(lián)動體系。
“制作一塊聯(lián)戶信息牌、制定一個聯(lián)戶制度、建立一個聯(lián)戶微信群‘三個一’工作措施,為‘中心戶長’劃分‘聯(lián)戶責任田’,明確工作職責、亮明崗位身份、精準服務群眾,讓服務觸角更廣、辦事效率更快、治理成效更實?!备蕼湘?zhèn)干部任光榮說。
建設隊伍,鑄造服務“鐵肩膀”
該縣甘溝鎮(zhèn)突出“品行、能力、實干、公認”四個重點,通過自主申報、互推互薦、組織選派等方式,精心推選有威望、有公心、有熱情、村民認可的“中心戶長”803名,形成戶長“吹哨”,村民議事室“報到”,多方力量共同參與的“網(wǎng)事自議、格務自治”工作機制,做到了村民自治全覆蓋、服務重心向下沉。
“我們采取集中培訓、以會代訓、觀摩考察等方式,圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、法律法規(guī)知識、強農(nóng)惠民政策等,培訓‘中心戶長’12場次,著力提升服務能力和辦事水平。堅持以身邊人議身邊事,常態(tài)化開展‘十戶聯(lián)體’拉家常式議事活動326場次,做到‘聽早、聽小、聽苗頭’,既架起了干群之間的連心橋,又激發(fā)群眾參與基層社會治理活力?!备蕼湘?zhèn)黨委副書記席艷飛說。
排查梳理,幫助實現(xiàn)“微心愿”
甘溝鎮(zhèn)充分發(fā)揮“中心戶長”在鄰里間“說得上話、管得住事”的影響力,推行“民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦、民事民評”工作法,不定期召開“干群議事會”“民情懇談”等民主議事會議。
同時,該鎮(zhèn)依托鄰里相近、人情相熟優(yōu)勢,中心戶長主動摸清群眾需求,關注群眾思想動態(tài),排查梳理矛盾糾紛,通過群眾“點單”、戶長“派單”、干部“接單”的方式,辦理民生服務事項313件,化解各類矛盾糾紛52起,有針對性地開展慈善公益、鄰里互助、民事直說等志愿服務活動173場次。
“去年以來,我們收集反饋群眾建議訴求183條,幫助特殊困難群體家庭實現(xiàn)‘微心愿’127條。實現(xiàn)人在‘網(wǎng)’中走,事在‘格’上辦?!备蕼湘?zhèn)綜治工作負責人厙蘇強說。
搭建平臺,釋放治理“大效能”
該鎮(zhèn)探索確立“服務難題聯(lián)解、社會事務聯(lián)辦、矛盾糾紛聯(lián)調、生產(chǎn)生活聯(lián)幫、社會治安聯(lián)防、文明鄉(xiāng)風聯(lián)育、致富產(chǎn)業(yè)聯(lián)建”的治理目標,落實“微治理”十條措施,健全完善村民議事會、村民理事會等制度,打造“百姓話室”“民情會客廳”“調解室”等“民事直說”載體6個,舉辦“文明家庭”“美麗庭院”“最美鄰里”“好媳婦”“好婆婆”評選等各類活動22場次。優(yōu)化布設黨群服務中心,設立網(wǎng)格“支部微家、網(wǎng)格驛站”等“靜鄰幫辦”服務點位16個,制定中心戶長積分管理考核辦法,完善鄉(xiāng)村干部、駐村幫扶工作隊、網(wǎng)格工作隊伍包“聯(lián)體”服務群眾機制,實行日常服務群眾“五上門”,帶動群眾充分參與基層治理,推動解決上學難、看病難、出行難等民生實事151件,讓黨的聲音通過聯(lián)體“飛入尋常百姓家”、讓群眾訴求通過聯(lián)體迎刃而解。
來源:鳳凰網(wǎng)甘肅 通訊員 李艷艷 李懂升