文｜張良

來源｜《國企》雜志2022年7月號

國投云南大朝山水電有限公司（以下簡稱公司）是國投集團(tuán)電力板塊旗下的重要水力發(fā)電企業(yè)之一，現(xiàn)有在職員工172名。公司黨委下設(shè)6個(gè)黨支部，黨員人數(shù)占員工總數(shù)的48.2%。

作為一家傳統(tǒng)的水力發(fā)電企業(yè)，公司在內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)設(shè)置上實(shí)行兩地辦公，生產(chǎn)和管理部門分處兩地，且實(shí)際距離相距近600公里，在人員配置上比較精簡，員工平均年齡超過40歲。

近年來，隨著安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等方面的要求不斷提高，公司兩地辦公的客觀條件、精簡的人員配置以及疊加員工老齡化等問題，對公司的管理提出了新的挑戰(zhàn)。如何提升黨支部的組織力，發(fā)揮80多名黨員的積極性主動(dòng)性，讓黨員在履行崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上，在公司的生產(chǎn)和管理中發(fā)揮帶頭作用，形成一支部一堡壘，一黨員一旗幟的先鋒模范作用，一直是公司黨建工作堅(jiān)持和努力的方向。

國投集團(tuán)黨建工作五年規(guī)劃（2021-2025）中對抓基層黨組織建設(shè)有明確要求：“要圍繞基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度、基本活動(dòng)、基本保障‘五基建設(shè)’，樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員職工、推動(dòng)改革發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘?！?/p>

公司黨委建立“6 X”黨支部積分考核體系，目的是突出黨支部管黨治黨的主體責(zé)任，保障黨支部的精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理，將黨建工作由“虛”變“實(shí)”，運(yùn)用“量化積分”的形式把黨建促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的成效表現(xiàn)出來，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)的深度融合，讓黨員和黨支部成為公司安全穩(wěn)定發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障。

“6 X”黨支部 考核指標(biāo)體系的構(gòu)建

國投云南大朝山水電有限公司黨支部結(jié)合工作實(shí)際，將黨建目標(biāo)進(jìn)行量化、細(xì)化，以積分作為考核評價(jià)依據(jù)，形成“6 X”黨支部考核指標(biāo)（詳見附表）。

其中，“6”即以黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)為基本；“X”即考核黨支部落實(shí)重點(diǎn)工作成效及創(chuàng)新創(chuàng)效實(shí)踐。同時(shí)，在“6 X”黨支部考核指標(biāo)體系中，堅(jiān)持正向激勵(lì)與負(fù)向考核相結(jié)合。

在設(shè)置積分指標(biāo)方面，主要有三個(gè)原則：

一是堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以新時(shí)代黨的建設(shè)總要求為總綱，圍繞黨支部的基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度、基本活動(dòng)和基本保障建設(shè)，將“五基建設(shè)”內(nèi)容細(xì)化，結(jié)合黨的六大建設(shè)的主要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)黨建工作可量化、易考核。

二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出解決公司存在的實(shí)際問題。把上級巡視、巡查反饋的突出問題列入考核指標(biāo)，既達(dá)到立行立改的效果，又形成長期堅(jiān)持的機(jī)制。

三是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。上級黨組織要求什么就把什么列為考核指標(biāo)，公司黨委強(qiáng)調(diào)什么就重點(diǎn)監(jiān)督各黨支部貫徹落實(shí)。

在制定考核指標(biāo)方面，則是從四個(gè)方面考慮：

一是把貫徹落實(shí)上級黨組織重大決策部署等指標(biāo)放在首要位置，突出黨支部的政治功能，對貫徹落實(shí)上級黨組織重大決策部署等方面的扣分項(xiàng)更加嚴(yán)格。

二是立足黨支部基礎(chǔ)工作，把“三會(huì)一課”“黨員固定活動(dòng)日”黨費(fèi)管理等日常工作作為基礎(chǔ)性指標(biāo)，突出黨支部基礎(chǔ)工作的重要性。

三是注重作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，增加一票否決指標(biāo)。

四是考核激勵(lì)并重，把黨支部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾在急難險(xiǎn)重、攻堅(jiān)克難工作中取得的成效作為加分項(xiàng)，激勵(lì)黨員群眾立足崗位多做貢獻(xiàn)。

在具體的考核形式方面，主要有四個(gè)堅(jiān)持：

一是堅(jiān)持集體與個(gè)體并重。黨支部的積分與黨支部所轄部門黨員群眾的表現(xiàn)息息相關(guān)。例如，黨支部因某一位黨員未按時(shí)繳納黨費(fèi)被扣分，在公司的季度黨建例會(huì)上將通報(bào)具體的扣分項(xiàng)，這種形式不但能促進(jìn)黨支部組織委員履行在“黨費(fèi)日”（每月1日）提醒支部黨員繳納黨費(fèi)的積極性，也能使支部黨員互相監(jiān)督，避免被扣分；

二是堅(jiān)持權(quán)責(zé)分明和細(xì)化落實(shí)相結(jié)合。例如，考核指標(biāo)中明確黨支部書記每年至少講一次黨課，至少參加一次集中輪訓(xùn)。如果黨支部書記未完成任務(wù)，同樣在公司季度黨建例會(huì)上通報(bào)扣分，形成既考核黨支部整體工作成效，又明確黨支部委員的職責(zé)；

三是堅(jiān)持黨建工作評價(jià)與業(yè)務(wù)成效相結(jié)合。例如，某兩個(gè)黨支部在黨建具體工作當(dāng)中沒有扣分，在基礎(chǔ)工作排名中名次并列，但是由于其中一個(gè)黨支部的黨員群眾在業(yè)務(wù)工作中獲得加分項(xiàng)，進(jìn)而影響最終的積分排名；

四是堅(jiān)持定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合。以黨建季度例會(huì)為主要陣地，采用定期檢查、隨機(jī)抽查、訪談、交叉檢查等方式，避免考核工作程式化、片面化。

黨支部“6 X” 積分考核工作成效

（一）公司基層黨建工作質(zhì)量大幅提升。“6 X”積分考核體系成為公司抓基層黨支部建設(shè)的有力抓手。積分考核實(shí)行以來，公司基層黨建工作質(zhì)量得到明顯提升。

2019年11月，國投黨組第三巡視組對公司進(jìn)行了巡視，反饋國投大朝山黨委黨支部的黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合指導(dǎo)欠缺、黨建考核工作不到位、黨員發(fā)展工作不規(guī)范等涉及黨建基礎(chǔ)工作問題18項(xiàng)，通過黨支部“6 X”積分考核管理，公司黨建基礎(chǔ)工作質(zhì)量得到明顯提升。2020年12月1日，國投黨組巡視整改“回頭看”檢查組對公司黨委巡視整改進(jìn)行“回頭看”，在巡視回頭看的工作溝通中，對公司黨建各項(xiàng)工作給予了較好的評價(jià)。

（二）黨建引領(lǐng)作用效果顯著。各黨支部圍繞中心工作和管理提升，以黨建引領(lǐng)加強(qiáng)團(tuán)青組織建設(shè)，加強(qiáng)對青年員工的思想引領(lǐng)和學(xué)習(xí)引領(lǐng)，團(tuán)結(jié)凝聚青年員工力量；以加強(qiáng)工會(huì)活動(dòng)為載體，開展勞動(dòng)競賽、技能競賽，搭設(shè)工會(huì)與員工的橋梁紐帶，實(shí)現(xiàn)團(tuán)建、工建在班組建設(shè)中的支撐作用。通過“四建一體”黨建項(xiàng)目，形成了黨、團(tuán)、工、班齊抓共管一盤棋的工作局面，為保證公司安全生產(chǎn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。

（三）公司生產(chǎn)經(jīng)營工作得到有力促進(jìn)。“6 X”積分考核的實(shí)施，讓各黨支部更加側(cè)重把黨建工作與業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從推進(jìn)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理的角度謀劃、部署黨建工作，公司各黨支部以黨建項(xiàng)目為載體，通過黨建項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、驗(yàn)收、發(fā)布工作機(jī)制，發(fā)布涵蓋公司安全生產(chǎn)管理、提質(zhì)增效、人才隊(duì)伍建設(shè)、黨務(wù)基礎(chǔ)工作等業(yè)務(wù)的黨建項(xiàng)目成果20余項(xiàng)，黨建工作與業(yè)務(wù)的融合取得顯著成效。

近年來，公司安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定、管理水平得到進(jìn)一步提升、員工隊(duì)伍和諧健康，在生產(chǎn)管理、黨建工作、企業(yè)文化等方面多次獲得上級及行業(yè)部門表彰，公司QC成果、科技創(chuàng)新項(xiàng)目在各級行業(yè)協(xié)會(huì)評比中獲得獎(jiǎng)勵(lì)60余項(xiàng)。

（四）黨員干部爭先創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)效成效明顯。“6 X”積分考核激發(fā)了黨員干部爭創(chuàng)先進(jìn)、創(chuàng)新創(chuàng)效的積極性和主動(dòng)性，公司在安全生產(chǎn)、黨建工作、經(jīng)營管理、精準(zhǔn)扶貧、班組建設(shè)等領(lǐng)域顯現(xiàn)出很多典型人物，形成了諸如“我的班組我的家”“身邊的黨員”“我的家風(fēng)家訓(xùn)故事”“清言廉語大朝山”“小雅頌”“指尖微黨課”等主題企業(yè)文化活動(dòng)品牌。公司兩項(xiàng)技術(shù)研究課題獲得全國設(shè)備管理二等獎(jiǎng)，兩項(xiàng)企業(yè)文化作品分別獲得國家級銀獎(jiǎng)、最佳制作獎(jiǎng)，公司還獲評云南省第十五屆文明單位。在集團(tuán)歷年評先推優(yōu)工作中，公司多次獲得“國投集團(tuán)先進(jìn)集體”“班組建設(shè)先進(jìn)單位”“紅旗黨委”等榮譽(yù)；公司6個(gè)黨支部中有4個(gè)獲得國投集團(tuán)先進(jìn)基層黨支部稱號。

需要強(qiáng)調(diào)的是，實(shí)行“6 X”黨支部積分管理，目的是幫助各黨支部解決黨建工作中存在的一些突出問題，不能把積分管理與績效管理混為一談。

總之，“6 X”黨支部積分考核體系，打通了抓黨建、強(qiáng)業(yè)務(wù)、見成效的最后一公里，進(jìn)一步壓實(shí)了全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，有力推進(jìn)了黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。當(dāng)然，在具體的實(shí)施過程中也存在一些不足，需要在以后的工作中不斷完善，在具體實(shí)踐過程中進(jìn)一步加強(qiáng)黨建考核與業(yè)務(wù)考核的綜合運(yùn)用，把重大任務(wù)落實(shí)成效作為檢驗(yàn)黨支部發(fā)揮作用的“試金石”，真正發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（ 作者單位：國投云南大朝山水電有限公司）

編輯丨葉子