【來源：赤峰市審計局_審計動態(tài)】

今年，赤峰市阿魯科爾沁旗審計局通過“三保”專項審計發(fā)現(xiàn)，旗本級現(xiàn)有的財力水平難以保障“三?！敝С觯又鶎迂敊嗯c事權不匹配、民生等政策性支出配套任務重、“三?！睂嶋H支出對上級補助依賴性高及“三?！敝С稣伎捎秘斄Φ谋戎卮蟮葐栴}。為此，審計建議多措并舉切實兜牢兜實“三?！钡拙€。

一、加強財政預算管理，落實“三?！敝黧w責任。進一步加強預算收支管理，按零基預算要求審核安排部門預算，硬化預算約束。完善“三?！鳖A算執(zhí)行監(jiān)測和庫款保障機制，優(yōu)先足額保障“三?！敝С鲂枨?，強化績效管理，勻衡有序提升預算執(zhí)行進度。積極采取措施加強財力統(tǒng)籌，牢固樹立“過緊日子”思想，降低行政運行成本，全面清理存量資金，將符合條件的結轉(zhuǎn)結余資金收回財政總預算統(tǒng)籌管理。

二、加強直達資金管理，完善轉(zhuǎn)移支付體系。加大財力下沉力度，優(yōu)化專項轉(zhuǎn)移支付結構，加快下達轉(zhuǎn)移支付預算，依托直達資金系統(tǒng)加大對地方財政轉(zhuǎn)移支付的額度和速度，以緩解基層財政困難。強化監(jiān)督管理，實現(xiàn)對直達資金的全流程、全覆蓋、全鏈條的跟蹤監(jiān)控，對于沒有規(guī)定用途的財力性補助資金，全部用于保障“三?！钡戎攸c支出，并督促資金使用部門依法依規(guī)及時支出，確保直達資金規(guī)范使用，有效發(fā)揮直達資金惠企紓困作用，推動財政政策落地見效。

三、降低財政配套資金比例，集中財力?！叭！?。上級部門應根據(jù)基層財政可承受能力，出臺民族地區(qū)基本建設項目財政配套相關政策，調(diào)整民族地區(qū)配套比例，加大補助力度，減輕基層財政的配套壓力?；鶎迂斦訌妼κ杖胄蝿莸姆治鲅信校诰蛟鍪諠摿?，積極培育穩(wěn)定、高效、優(yōu)質(zhì)財源，狠抓增收節(jié)支，統(tǒng)籌有限財力，加強庫款調(diào)度及日?！叭！惫芾肀O(jiān)測，確?；鶎迂斦\行安全，提高財政可持續(xù)性，兜牢基層“三?！钡拙€。

四、加快推進財政管理體制，理順事權與財權劃分。上級財政部門應根據(jù)縣級基本支出需求，統(tǒng)籌考慮財力狀況，完善財政體制，加大對財政困難旗縣的支持力度，在保障基層政府履行職能的財力需求前提下，提高各級財政事權與財力的匹配度。加快構建轉(zhuǎn)移支付體系，增強統(tǒng)籌能力，通過加大財政轉(zhuǎn)移支付力度來充實縣級財力，發(fā)揮轉(zhuǎn)移支付的財力配置功能，突出轉(zhuǎn)移支付的功能特點，使轉(zhuǎn)移支付制度與財政事權和財權劃分改革制度相互銜接。（阿魯科爾沁旗審計局 王艷君）

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