濰坊市濱海區(qū)“建機制、抓重點、補短板”穩(wěn)步推進內(nèi)控體系建設(shè)
大眾網(wǎng)·海報新聞記者 董建輝 通訊員 尹睿 濰坊報道
近年來,濱海區(qū)財政金融局為有效防范財政業(yè)務(wù)風(fēng)險、廉政風(fēng)險和其他風(fēng)險,進一步提高內(nèi)部管理水平,規(guī)范內(nèi)部控制,通過“建機制、抓重點、補短板”,系統(tǒng)推進內(nèi)控體系建設(shè)。
一、夯實內(nèi)控制度體系建設(shè)
2021年參照省財政廳內(nèi)控制度修改思路,遵循重點突出、文字簡練、操作性強等特點,重塑我局內(nèi)控制度體系建設(shè)。新體系包含三個層級,分別是內(nèi)部控制基本制度、專項風(fēng)險管理辦法和各中心、辦公室的內(nèi)部控制操作規(guī)程。該制度體系貫穿政策制定、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行等財政核心業(yè)務(wù)和權(quán)力運行全過程,涵蓋制度流程、防控措施、整改落實等多方面管理事項。最顯著的變化是業(yè)務(wù)流程細(xì)化增多,格式統(tǒng)一、簡化,將內(nèi)控制度文件上百頁的“大部頭”瘦身為幾十頁的“隨身手冊”。
二、突出科室內(nèi)控操作規(guī)程修訂
2022年初組織各中心、辦公室按照既定的內(nèi)控制度框架,結(jié)合黨員干部紀(jì)律作風(fēng)專項整頓實施方案中關(guān)于排查廉政風(fēng)險和健全完善制度等相關(guān)要求,再次梳理各中心、辦公室業(yè)務(wù)流程,系統(tǒng)分析業(yè)務(wù)風(fēng)險,提出防范應(yīng)對措施,修訂內(nèi)控操作規(guī)程。通過專題培訓(xùn)、會議討論、審核反饋等途徑,梳理完善局內(nèi)部業(yè)務(wù)操作流程95項,進一步明確科室職責(zé)邊界和崗位設(shè)置,查找分析業(yè)務(wù)風(fēng)險點210個,提出應(yīng)對防范措施357條。
三、強化內(nèi)控制度建設(shè)和執(zhí)行情況檢查
將內(nèi)控制度建設(shè)和執(zhí)行情況檢查作為“一把手”工程,在局黨組會議上重點部署,由局主要負(fù)責(zé)人調(diào)度推進、配置力量和資源,最大化提高實施效率。在組織各中心、辦公室完善內(nèi)控操作規(guī)程的基礎(chǔ)上,檢查驗證相關(guān)科室是否按照制度和規(guī)程的要求履職盡責(zé),全面掃描科室日常內(nèi)控管理情況,及時進行風(fēng)險提示。同時開展公文流轉(zhuǎn)、印章管理和資產(chǎn)管理等重點業(yè)務(wù)穿行測試。將各科室消極應(yīng)付的編制工作變?yōu)橹厮芸剖衣氊?zé)邊界,責(zé)任到人的硬性約束。
濱海區(qū)財政金融局將統(tǒng)籌謀劃,以內(nèi)控工作的逐步深化推進財政管理流程的不斷優(yōu)化。通過深化財政內(nèi)控工作,進一步強化對財政政策制定、預(yù)算資金分配等核心權(quán)力的風(fēng)險管控和監(jiān)督制衡,明確責(zé)任歸屬,加強責(zé)任落實,讓權(quán)力和責(zé)任相匹配,促進財政管理體系的優(yōu)化健全。