在國(guó)企采購(gòu)過程中，在某一個(gè)環(huán)節(jié)看似合規(guī)，但經(jīng)過大數(shù)據(jù)分析就發(fā)現(xiàn)也不盡然。如企業(yè)因?yàn)椴少?gòu)周期延誤導(dǎo)致的緊急采購(gòu)，不僅會(huì)導(dǎo)致成本升高，也會(huì)引起后續(xù)一系列的“闖紅燈”行為。

什么樣的采購(gòu)合規(guī)才是合格的合規(guī)？簡(jiǎn)而言之就是——標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、智能化。首先要標(biāo)準(zhǔn)化，保證不因采購(gòu)違規(guī)引發(fā)法律責(zé)任、造成經(jīng)濟(jì)或者聲譽(yù)損失；在此基礎(chǔ)上，保障不因采購(gòu)合規(guī)問題被監(jiān)管部門處罰；其次是系統(tǒng)化，不做采購(gòu)的人總覺得采購(gòu)是灰色地帶，采購(gòu)人需要讓別人清楚地看到自己沒有問題，這就需要采購(gòu)合規(guī)管理透明化；最后就是智能化，有些環(huán)節(jié)是人為操作容易出問題，那就讓系統(tǒng)去執(zhí)行，比如說邀請(qǐng)供應(yīng)商，由系統(tǒng)智能推薦更為合適。

國(guó)企供應(yīng)商管理合規(guī)性的新形勢(shì)

近日頒布的《國(guó)有企業(yè)管理人員處分條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）主要針對(duì)的是國(guó)企管理人員的行為規(guī)范和責(zé)任追究，這也影響了國(guó)企采購(gòu)供應(yīng)鏈管理的內(nèi)涵、邊界、要求及標(biāo)準(zhǔn)。并直接會(huì)影響到國(guó)企供應(yīng)商管理的多個(gè)方面，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一提升合規(guī)管控、強(qiáng)化供應(yīng)商審查。《條例》的實(shí)施強(qiáng)化了國(guó)企內(nèi)部的合規(guī)管控，這種管控會(huì)延伸至供應(yīng)商管理中。國(guó)企在選擇和管理供應(yīng)商時(shí)，會(huì)更加重視供應(yīng)商的合規(guī)記錄和信譽(yù)，傾向于與那些遵守法律法規(guī)、具有良好商業(yè)道德的供應(yīng)商合作，并會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)供應(yīng)商的資格審查和績(jī)效評(píng)估，包括但不限于財(cái)務(wù)狀況、質(zhì)量控制、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)責(zé)任等方面，確保供應(yīng)商符合高標(biāo)準(zhǔn)的合規(guī)要求。

二促進(jìn)透明化合作、提升合同管理嚴(yán)謹(jǐn)性。《條例》強(qiáng)調(diào)的監(jiān)督原則促使國(guó)企在與供應(yīng)商的合作過程中更加透明，比如通過電子招標(biāo)、合同管理系統(tǒng)等方式，增加采購(gòu)活動(dòng)的透明度，減少暗箱操作空間，這有利于建立基于信任的長(zhǎng)期合作關(guān)系。同時(shí)，在簽訂合同時(shí)，國(guó)企會(huì)更加注重合同條款的合法合規(guī)性，包括設(shè)定嚴(yán)格的違約責(zé)任條款，確保供應(yīng)商行為符合法律法規(guī)要求，一旦發(fā)生違規(guī)，有明確的法律依據(jù)進(jìn)行處置。

三加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控：國(guó)企可能會(huì)建立或優(yōu)化供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)管理體系，定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理潛在問題，減少因供應(yīng)商違規(guī)行為帶來的負(fù)面影響，保護(hù)國(guó)企免受連帶責(zé)任。

總之，《國(guó)有企業(yè)管理人員處分條例》通過規(guī)范國(guó)企管理人員行為，促進(jìn)了國(guó)企整體運(yùn)營(yíng)的合規(guī)性，這種合規(guī)性要求自然滲透到與之相關(guān)的所有業(yè)務(wù)活動(dòng)中，尤其是供應(yīng)商全生命周期管理過程，進(jìn)而提升了整個(gè)供應(yīng)鏈的規(guī)范化水平。

國(guó)企供應(yīng)商合規(guī)性的新方向與路徑

國(guó)企采購(gòu)合規(guī)性強(qiáng)化，特別是在供應(yīng)商管理方面，是一個(gè)持續(xù)演進(jìn)的過程，旨在提高透明度、效率與合法性，減少腐敗風(fēng)險(xiǎn)，保障國(guó)有資產(chǎn)的安全與增值。以下是一些前沿的方向與路徑，結(jié)合當(dāng)前政策導(dǎo)向總結(jié)如下：

一是數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。利用數(shù)智化工具和大數(shù)據(jù)分析來增強(qiáng)供應(yīng)商篩選、評(píng)估與監(jiān)控能力。例如，建立智能評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)過程的實(shí)時(shí)可視監(jiān)督，確保程序公正透明。

二是建立健全的供應(yīng)商管理體系。定期進(jìn)行供應(yīng)商資格審查與績(jī)效評(píng)估，確保供應(yīng)商資質(zhì)合法、產(chǎn)品質(zhì)量可靠、服務(wù)優(yōu)質(zhì)。實(shí)施分類管理，根據(jù)不同類別供應(yīng)商的特點(diǎn)制定差異化管理策略，如戰(zhàn)略供應(yīng)商、普通供應(yīng)商和高風(fēng)險(xiǎn)供應(yīng)商等。

三是實(shí)施嚴(yán)格的合同管理。制定標(biāo)準(zhǔn)合同模板，明確雙方權(quán)利義務(wù)，預(yù)防合同執(zhí)行中的糾紛。對(duì)供應(yīng)商違約行為進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，采取有效管理對(duì)策，包括合同條款的嚴(yán)格執(zhí)行、違約處罰機(jī)制的建立等。

四是優(yōu)化監(jiān)督與審計(jì)機(jī)制。完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立獨(dú)立的合規(guī)與審計(jì)部門，對(duì)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和定期審計(jì)。強(qiáng)化外部監(jiān)督，及時(shí)準(zhǔn)確地向國(guó)資國(guó)企監(jiān)管系統(tǒng)報(bào)告采購(gòu)及合同數(shù)據(jù)，接受上級(jí)單位和社會(huì)的監(jiān)督。

五是推動(dòng)供應(yīng)鏈協(xié)同與共享平臺(tái)建設(shè)。建立供應(yīng)鏈信息共享平臺(tái)，增強(qiáng)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)的信息透明度與協(xié)同效應(yīng)，共同提升整個(gè)供應(yīng)鏈的合規(guī)水平。

六是強(qiáng)化合規(guī)文化與培訓(xùn)。組織定期的采購(gòu)合規(guī)培訓(xùn)與研討會(huì)，提升采購(gòu)人員的法律意識(shí)與職業(yè)道德水平。推廣“公平競(jìng)爭(zhēng)審查”原則，確保采購(gòu)過程遵循市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，避免壟斷與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

用友BIP采購(gòu)云助推國(guó)企實(shí)現(xiàn)采購(gòu)合規(guī)管理，避免“闖紅燈”

在當(dāng)前國(guó)企深化合規(guī)管理體系構(gòu)建的背景下，采購(gòu)合規(guī)作為其中不可或缺的一環(huán)，承載著防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)、保障國(guó)有資產(chǎn)安全、促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重任。鑒于此，面對(duì)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的時(shí)代趨勢(shì)，以及日益嚴(yán)格的采購(gòu)合規(guī)管理標(biāo)準(zhǔn)，用友致力于探索技術(shù)創(chuàng)新路徑，深度融合數(shù)字智能技術(shù)于采購(gòu)合規(guī)管理流程之中。

用友BIP采購(gòu)云旨在通過智能化分析、自動(dòng)化監(jiān)測(cè)等手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)全鏈條、全方位的實(shí)時(shí)監(jiān)控與預(yù)警，從而確保采購(gòu)行為的透明度、公正性與效率性。同時(shí)，借助大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿科技，用友BIP采購(gòu)云將進(jìn)一步優(yōu)化決策支持體系，為國(guó)企提供更為精準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與合規(guī)指導(dǎo)，助力其在數(shù)智化時(shí)代下，構(gòu)建起一套既符合法規(guī)要求，又兼具靈活性與前瞻性的采購(gòu)合規(guī)管理體系。

（一）更加開放、透明、公正的供應(yīng)商開發(fā)管理

借助用友BIP采購(gòu)云搭建企業(yè)統(tǒng)一的對(duì)外數(shù)智采購(gòu)供應(yīng)商協(xié)同門戶，作為供應(yīng)商管理、采購(gòu)協(xié)同、采購(gòu)尋源、招投標(biāo)等業(yè)務(wù)開展的統(tǒng)一入口和基礎(chǔ)。從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)全集團(tuán)統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一入口、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一模板的供應(yīng)商開發(fā)、注冊(cè)、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。將供應(yīng)商準(zhǔn)入的資格條件、需遵守的法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度、違約協(xié)議、反商業(yè)受賄協(xié)議等內(nèi)置到供應(yīng)商開發(fā)的各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，將供應(yīng)商開發(fā)全過程線上化、協(xié)同化，開發(fā)過程全程可追溯。

（二）更加公正、客觀和自動(dòng)的供應(yīng)商績(jī)效管理

建立國(guó)企適用的供應(yīng)商評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)供應(yīng)商的技術(shù)能力、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)規(guī)模、交貨周期、售后服務(wù)等進(jìn)行全面評(píng)估。通過戰(zhàn)略合作、長(zhǎng)期協(xié)議等方式鎖定關(guān)鍵供應(yīng)商資源，保證供應(yīng)鏈穩(wěn)定。成熟企業(yè)供應(yīng)商考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及類型如下所示：

借助智能化評(píng)價(jià)、自動(dòng)評(píng)價(jià)等能力，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商自動(dòng)評(píng)價(jià)。借助用友BIP采購(gòu)云強(qiáng)大的數(shù)據(jù)工廠能力，針對(duì)各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行定義、固化計(jì)算邏輯，然后實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)的數(shù)據(jù)匯聚、計(jì)算和自動(dòng)評(píng)價(jià)展現(xiàn)。減少供應(yīng)商評(píng)價(jià)過程中的人為干預(yù)，讓供應(yīng)商評(píng)價(jià)結(jié)果更加的客觀、公正和智能。

（三）更加智能、實(shí)時(shí)的供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)管理

基于用友BIP采購(gòu)云，可直接查看企業(yè)全方位信息，包括企業(yè)工商信息、股東信息、對(duì)外投資、企業(yè)年報(bào)、司法訴訟、失信信息、經(jīng)營(yíng)異常、公司新聞、招聘信息、專利信息、資質(zhì)認(rèn)證等；用友BIP采購(gòu)云嵌入了實(shí)時(shí)企業(yè)征信數(shù)據(jù)，全維度企業(yè)動(dòng)態(tài)信息監(jiān)控，應(yīng)用于背景調(diào)查、資質(zhì)審核、風(fēng)險(xiǎn)查詢、供應(yīng)商入圍適應(yīng)性判斷等；可服務(wù)于采購(gòu)部、招采部等業(yè)務(wù)部門在供應(yīng)商信息收集及初審階段進(jìn)行資質(zhì)信息查詢和背景調(diào)查；也可用于日常合作過程中，對(duì)供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)信息的自動(dòng)持續(xù)監(jiān)控和智能預(yù)警。

監(jiān)控模型如下圖所示：

（四）更加先進(jìn)、智能、合規(guī)的尋源過程管理

用友BIP采購(gòu)云可以覆蓋公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、競(jìng)價(jià)、競(jìng)拍、框架協(xié)議（單一來源）等采購(gòu)方式，可以支持經(jīng)營(yíng)采購(gòu)、工程項(xiàng)目采購(gòu)、設(shè)施設(shè)備等招標(biāo)全流程線上化管理；實(shí)現(xiàn)非商品采購(gòu)招投標(biāo)全流程線上協(xié)作，流程透明，效率高，有效降低采購(gòu)總成本；融合區(qū)塊鏈技術(shù)，將招標(biāo)采購(gòu)全流程數(shù)據(jù)上鏈，保障招投標(biāo)數(shù)據(jù)不可篡改，融入OCR和RPA技術(shù)，智能輔助評(píng)標(biāo)，提高評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)效率。

智能防圍串標(biāo)管理，基于用友BIP采購(gòu)云實(shí)現(xiàn)所有參與方實(shí)名認(rèn)證（企業(yè)法人、個(gè)人（公安數(shù)據(jù) 指紋 人臉識(shí)別）），確保參與方身份合法、真實(shí)可信，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)數(shù)據(jù)全程上鏈、數(shù)據(jù)確權(quán)、全程留痕，確保全程無盲點(diǎn)、數(shù)據(jù)共識(shí)和不可篡改，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)數(shù)據(jù)安全加密、隱私保護(hù)，保障招投標(biāo)流程合法合規(guī)，并且通過智能合約代碼化法律法規(guī)、招標(biāo)規(guī)則，自動(dòng)控制招投標(biāo)進(jìn)程，保障招投標(biāo)人利益。所有參與方一鏈互動(dòng)（鏈上開標(biāo)、鏈上評(píng)標(biāo)等），打破數(shù)據(jù)孤島，主管單位、監(jiān)管機(jī)構(gòu)可直接審核和監(jiān)管，存儲(chǔ)所有環(huán)節(jié)、所有時(shí)間節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)和歷史，可方便透明追溯招投標(biāo)過程，出示審計(jì)報(bào)告。

（五）更加規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的供應(yīng)商合同管理

合同模板規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化管理：可以基于工程和設(shè)施設(shè)備、原輔材料、市場(chǎng)營(yíng)銷、公司服務(wù)、信息技術(shù)、物流運(yùn)輸?shù)炔煌愋偷牟少?gòu)場(chǎng)景，梳理和預(yù)制給類結(jié)構(gòu)化合同模板。減少個(gè)性化合同數(shù)量，避免因合同條款中的漏洞、不完整、不準(zhǔn)確導(dǎo)致的履約交易風(fēng)險(xiǎn)。將目前線下紙質(zhì)合同的磋商、簽署過程實(shí)現(xiàn)在線協(xié)同，縮短合同簽署周期，提高工作效率。

快捷電子合同與在線協(xié)同：支持用友BIP采購(gòu)云中的詢價(jià)、招標(biāo)定標(biāo)等結(jié)論一鍵生成采購(gòu)合同，支持合同生成電子合同制式文件，可自動(dòng)獲取采購(gòu)合同上甲乙雙方、物料清單、價(jià)格等信息，根據(jù)合同其他條款變量自動(dòng)生成制式文件其他條款信息。可根據(jù)企業(yè)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，配置靈活的多層級(jí)審批流，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部相關(guān)崗位人員和外部供應(yīng)商均可以線上協(xié)同處理合同。

合同履約智能跟蹤與提醒：將合同執(zhí)行與付款與采購(gòu)物資入庫(kù)、驗(yàn)收、服務(wù)確認(rèn)、工程進(jìn)度確認(rèn)等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)緊密銜接，自動(dòng)跟蹤合同執(zhí)行階段和進(jìn)度，并根據(jù)合同條款靈活定義合同預(yù)警任務(wù)，自動(dòng)監(jiān)控合同運(yùn)行狀態(tài)并自動(dòng)推送信息提醒，可隨時(shí)敦促內(nèi)部相關(guān)人員和供應(yīng)商推動(dòng)合同履約執(zhí)行。

（六）更加簡(jiǎn)單、透明、便捷的供應(yīng)商結(jié)算管理

用友BIP采購(gòu)云建立實(shí)時(shí)在線的結(jié)算協(xié)同管理平臺(tái)，支持采購(gòu)方和供應(yīng)商在線對(duì)賬協(xié)同，減少傳統(tǒng)結(jié)算模式下，完全由采購(gòu)方控制結(jié)算進(jìn)度，結(jié)算信息不透明帶來的尋租行為。營(yíng)造供應(yīng)商主動(dòng)對(duì)賬，供需雙方基于實(shí)際業(yè)務(wù)開展情況，智能對(duì)賬、線上確認(rèn)、過程留痕。并打通了與財(cái)務(wù)系統(tǒng)、稅務(wù)系統(tǒng)的集成接口，方便供應(yīng)商在線開票和相關(guān)數(shù)據(jù)的傳遞共享。

用友BIP采購(gòu)云助力國(guó)企實(shí)現(xiàn)智能合規(guī)管理實(shí)踐

無錫惠山國(guó)控集團(tuán)是無錫惠山區(qū)級(jí)大型綜合型國(guó)企，為更好的提升集團(tuán)采購(gòu)管理水平，加強(qiáng)集團(tuán)招采監(jiān)管及對(duì)各下級(jí)采購(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，惠山國(guó)控集團(tuán)積極貫徹省國(guó)資委關(guān)于加強(qiáng)采購(gòu)管理要求，選擇用友BIP采購(gòu)云，進(jìn)一步發(fā)力建設(shè)電子化招標(biāo)采購(gòu)。

惠山國(guó)控圍繞“數(shù)字國(guó)控”目標(biāo)，提供采購(gòu)管理能力提升咨詢，并將管理理念通過系統(tǒng)落地，建立供應(yīng)商管理、采購(gòu)尋源及招投標(biāo)、采購(gòu)執(zhí)行管理等功能模塊，打通從采購(gòu)尋源、需求提報(bào)、招投標(biāo)、詢比價(jià)定標(biāo)、采購(gòu)訂單到對(duì)賬結(jié)算、供應(yīng)商管理的全流程業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)惠山國(guó)控招采電子化、陽光化、透明化管理。同時(shí)，基于集團(tuán)內(nèi)控及審計(jì)流程和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，內(nèi)嵌采購(gòu)合規(guī)管理功能，實(shí)現(xiàn)管控點(diǎn)前移、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)警，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)智能合規(guī)管理。

采購(gòu)合規(guī)，不僅能夠有效降低國(guó)企在采購(gòu)環(huán)節(jié)面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)，還能推動(dòng)其向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)，彰顯國(guó)企在新時(shí)代背景下的社會(huì)責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)進(jìn)步貢獻(xiàn)力量。

用友BIP采購(gòu)云，助力合規(guī)管理，從此采購(gòu)查無問題！