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科研經(jīng)費(fèi)申請的預(yù)算制訂原則及申請失敗的十大原因(科研申報(bào)經(jīng)費(fèi)預(yù)算)

科研經(jīng)費(fèi)申請是獨(dú)立研究人員必須具備的基本功,例如大學(xué)教授或研究員。關(guān)于科研經(jīng)費(fèi)的來源,過去在Enago中文博客中曾經(jīng)分三部分介紹過(包括申請時的考慮因素、國自然等各級基金的申請要點(diǎn)、其他資助來源以及不同職業(yè)階段的基金申請渠道)??蒲薪?jīng)費(fèi)申請的寫作要點(diǎn)是廣大科研人員所關(guān)注的,而國家自然科學(xué)基金申請則是科研經(jīng)費(fèi)中的典型縱向項(xiàng)目申請,在撰寫要求和內(nèi)容格式上都具有典型的示范意義。

由于科研經(jīng)費(fèi)申請與學(xué)術(shù)論文不同,不僅需要陳述技術(shù)內(nèi)容,而且涉及制訂預(yù)算,因此在總結(jié)寫作技巧之前,首先有必要簡要了解科研經(jīng)費(fèi)管理的原則。其中,最值得關(guān)注的是直接經(jīng)費(fèi)勞務(wù)費(fèi)。勞務(wù)費(fèi)的趨勢是在開支范圍和比例限制方面規(guī)定愈加寬松合理。例如,在2016年修訂的《國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目資金管理辦法》中,勞務(wù)費(fèi)開支范圍被擴(kuò)大,并取消勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等人員性費(fèi)用的開支比例限制;明確勞務(wù)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)人員平均工資水平以及在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定。相比之下,過去很多地方規(guī)定縱向甚至橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中只有15%可以用于勞務(wù)費(fèi)、5%可以用于業(yè)務(wù)活動費(fèi),而學(xué)校和院系可以提成項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的20%。有些學(xué)校則規(guī)定橫向項(xiàng)目的預(yù)算按照合同約定執(zhí)行;如果合同未明確約定,勞務(wù)費(fèi)占比則不得超過35%,數(shù)據(jù)采集費(fèi)占比不得超過10%,科研業(yè)務(wù)費(fèi)(包括設(shè)備費(fèi)、出版費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、資料費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)、通信及網(wǎng)絡(luò)費(fèi)、停車費(fèi)、汽油費(fèi)、通行費(fèi)、稅金等)占比須大于25%,間接經(jīng)費(fèi)占比不得大于25%,管理費(fèi)占比不得大于5%。目前,很多學(xué)校的橫向項(xiàng)目勞務(wù)費(fèi)發(fā)放比例已經(jīng)改為可發(fā)至100%,具體由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人確定。

另外,有些省市已經(jīng)開始試點(diǎn)實(shí)行“自然科學(xué)基金項(xiàng)目包干制”的管理制度改革。在全國范圍內(nèi)推廣包干制的試點(diǎn)工作也于2019年正式啟動,進(jìn)一步簡政放權(quán),增強(qiáng)激勵。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無需編制項(xiàng)目預(yù)算說明,經(jīng)費(fèi)支出不區(qū)分直接經(jīng)費(fèi)和間接經(jīng)費(fèi),經(jīng)費(fèi)調(diào)整也無需備案。這里說的直接經(jīng)費(fèi)包括資料費(fèi)、數(shù)據(jù)采集費(fèi)、會議費(fèi)、差旅費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、印刷出版費(fèi)等。間接經(jīng)費(fèi)主要用于補(bǔ)償責(zé)任單位為項(xiàng)目研究提供的儀器設(shè)備及房屋、水、電、氣、暖消耗等間接成本和有關(guān)管理費(fèi)用,以及激勵科研人員的績效支出等。關(guān)于各校不同的科研經(jīng)費(fèi)管理詳細(xì)規(guī)定,可以在網(wǎng)上公開查詢,作為撰寫科研經(jīng)費(fèi)申請時預(yù)算部分的參考依據(jù)。

關(guān)于國家自然科學(xué)基金申請的寫作方法,比較權(quán)威而詳盡的參考資料是由人民衛(wèi)生出版社于2015年出版的全國高等醫(yī)藥教材建設(shè)研究會“十二五”規(guī)劃教材、科研人員核心能力提升導(dǎo)引叢書《醫(yī)學(xué)科研課題設(shè)計(jì)、申報(bào)與實(shí)施》(第2版)中的第二篇“科研項(xiàng)目申請書的撰寫與申報(bào)”,具體包括:第七章“科研項(xiàng)目的申報(bào)及評審”,第八章“項(xiàng)目申請書的撰寫”,第九章“項(xiàng)目申報(bào)成功實(shí)例解析與常見問題”。書中包括大量寫作格式和模板文字可供借鑒。

在撰寫申請書之前,需要認(rèn)真了解當(dāng)前年度的申請指南、要求變更情況、優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目資助領(lǐng)域、重大研究計(jì)劃項(xiàng)目、國家最新五年計(jì)劃中的重大項(xiàng)目指南、資助率等。具體可以查看國家自然科學(xué)基金在其官網(wǎng)公布的指南和通知通告。

根據(jù)過去的申報(bào)經(jīng)驗(yàn),申請資助不成功的原因大體可以包括以下十條:(1)項(xiàng)目的科學(xué)意義或?qū)W術(shù)性問題的重要性不足;(2)凝練的科學(xué)問題、科學(xué)假設(shè)和研究方向不夠明確;(3)學(xué)術(shù)思想缺乏創(chuàng)新或限于重復(fù);(4)對項(xiàng)目相關(guān)的國內(nèi)外研究背景和最新進(jìn)展論述不足;(5)項(xiàng)目研究目標(biāo)過于分散而不夠集中,或研究計(jì)劃不夠深入;(6)研究方法、思路、策略、切入點(diǎn)不夠合理、有缺陷或?qū)?xì)節(jié)陳述不足;(7)工作量過大而無法實(shí)現(xiàn);(8)預(yù)研結(jié)果展示不夠充分;(9)缺乏相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)或過去的論著發(fā)表基礎(chǔ);(10)缺乏研究條件、設(shè)備或團(tuán)隊(duì)資源。這十條也是基金申請的主要評審標(biāo)準(zhǔn)。其中,問題最多的集中在科學(xué)思想缺乏創(chuàng)新性、技術(shù)路線和研究方法不理想、缺乏過去的工作基礎(chǔ)這三條。因此,如果想在淘汰率高達(dá)80%-90%的競爭激烈的國家自然科學(xué)基金申請中勝出,需要在項(xiàng)目選題質(zhì)量、項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量、申請書寫作質(zhì)量上針對以上十條下足功夫,突出項(xiàng)目的重要性、新穎性和可行性。

本文來自Enago英論閣科學(xué)網(wǎng)博客

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