完善系統(tǒng)科學(xué)的財務(wù)管理能力評價體系

企業(yè)全面預(yù)算與控制體系的建立和執(zhí)行結(jié)果如何，需要通過建設(shè)科學(xué)的財務(wù)管理能力評價指標(biāo)來反映。財務(wù)管理能力，包括企業(yè)整體的財務(wù)管理能力和企業(yè)內(nèi)部各歸口分級管理責(zé)任單位的財務(wù)管理能力，其具體評價指標(biāo)可按照各責(zé)任單位分管的具體責(zé)任指標(biāo)來決定。企業(yè)內(nèi)部各歸口分級管理責(zé)任單位的責(zé)任指標(biāo)因具體業(yè)務(wù)活動和財務(wù)活動的不同而差別很大，所以財務(wù)管理能力評價的方法也各不相同?？偟膩碚f，可以用差額法、比率法和百分制評分法來評價預(yù)算指標(biāo)和控制指標(biāo)完成情況的優(yōu)劣，并據(jù)以進行獎勵或處罰。下面我們以國資委對中央企業(yè)財務(wù)管理能力的評價為例加以說明。

筆者過去曾經(jīng)參加過省國資委對省直屬企業(yè)的財務(wù)管理能力的評價，所使用的百分制評價法，具體步驟包括以下幾個方面：

1、確定評價指標(biāo)和分值。對企業(yè)的評價指標(biāo)先分成完成財務(wù)能力指標(biāo)和履行社會責(zé)任目標(biāo)兩個大類，并確定分值權(quán)重。例如，企業(yè)財務(wù)能力指標(biāo)完成分值權(quán)重為70%，社會責(zé)任指標(biāo)履行分值權(quán)重為30%；

3、將企業(yè)財務(wù)能力完成指標(biāo)進一步分解為償債能力、營運能力、盈利能力幾大指標(biāo)，并以財務(wù)能力為100分，分別確定幾個指標(biāo)的分值權(quán)重。如償債能力和營運能力各占20%，盈利能力占60%；

4、根據(jù)財務(wù)能力幾大指標(biāo)實際完成數(shù)與目標(biāo)數(shù)相比較的完成情況確定各項指標(biāo)加權(quán)得和總得分，具體方法可采用“沃爾評分法”（郭復(fù)初、王慶成，財務(wù)管理學(xué)，高等教育出版社，2018.12，第396）

5、設(shè)置社會責(zé)任指標(biāo)并以社會責(zé)任指標(biāo)為100%，設(shè)置各指標(biāo)所占權(quán)重。

6、由評價專家根據(jù)企業(yè)社會責(zé)任指標(biāo)履行情況評定各具體指標(biāo)實際得分，并按分?jǐn)?shù)權(quán)重計算出總得分。社會責(zé)任指標(biāo)一般包括執(zhí)行國家政策制度、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等等。

7、根據(jù)企業(yè)財務(wù)能力得分與履行社會責(zé)任得分，按分值權(quán)重加權(quán)計算企業(yè)財務(wù)管理能力總得分。

8、按總得分劃分優(yōu)秀、良好、一般、差等四級，對照企業(yè)實際得分確定企業(yè)評價等級，對優(yōu)秀與良好等級的企業(yè)進行獎勵，對差得企業(yè)進行處罰。

對企業(yè)內(nèi)部各責(zé)任單位的財務(wù)管理能力評價，可參照國家對企業(yè)整體財務(wù)管理能力評價的方法進行。