京財科文〔2021〕1822號

市屬各單位（各總公司、集團公司，各高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構等），各區(qū)財政局、科委：

為規(guī)范并加強北京市科技計劃項目（課題）經(jīng)費的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》（中辦發(fā)〔2016〕50號）、《國務院關于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》（國發(fā)〔2018〕25號）、《國務院辦公廳關于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》（國辦發(fā)〔2021〕32號）、《關于新時代深化科技體制改革 加快推進全國科技創(chuàng)新中心建設的若干政策措施》（京政發(fā)〔2019〕18號）等文件精神，進一步激發(fā)科研人員的創(chuàng)造性和創(chuàng)新活力，促進科技事業(yè)發(fā)展，依據(jù)北京市市級支出預算要求及有關財務管理制度，結合本市財政科技經(jīng)費管理的實際情況，特制定《北京市科技計劃項目（課題）經(jīng)費管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

北京市財政局 北京市科學技術委員會

中關村科技園區(qū)管理委員會

（北京市科學技術委員會代章）

2021年9月8日

北京市科技計劃項目(課題)經(jīng)費管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范并加強北京市科技計劃項目(課題)(以下簡稱“項目(課題)”)經(jīng)費的管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》(中辦發(fā)〔2016〕50號)、《國務院關于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》(國發(fā)〔2018〕25號)、《國務院辦公廳關于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》(國辦發(fā)〔2021〕32號)、《關于新時代深化科技體制改革 加快推進全國科技創(chuàng)新中心建設的若干政策措施》(京政發(fā)〔2019〕18號)等文件精神，進一步激發(fā)科研人員的創(chuàng)造性和創(chuàng)新活力，促進科技事業(yè)發(fā)展，依據(jù)北京市市級支出預算要求及有關財務管理制度，結合本市財政科技經(jīng)費管理的實際情況，制定本辦法。

第二條 項目(課題)指為落實國家方針政策，圍繞北京市經(jīng)濟社會的發(fā)展和國際科技創(chuàng)新中心建設需求，由北京市科學技術委員會、中關村科技園區(qū)管理委員會(以下簡稱“市科委、中關村管委會”)研究確定并通過公開競爭、定向委托等方式組織安排的法人單位承擔的基礎研究、應用研究、技術研究與開發(fā)等各類科研項目，以及市委、市政府確定的其他科技創(chuàng)新等科研項目(課題)。

本辦法規(guī)范在北京地區(qū)注冊的法人單位承擔項目(課題)經(jīng)費的管理和使用。對境外法人單位承擔并實行項目制管理的科技創(chuàng)新項目，另行制定經(jīng)費管理制度。

項目(課題)經(jīng)費來源于市級財政資金。事業(yè)單位履行本職工作的經(jīng)費和市科委、中關村管委會工作任務類經(jīng)費不在該范圍之內(nèi)。

第三條 科研經(jīng)費管理和使用原則

(一)集中財力，突出重點。根據(jù)市委、市政府的戰(zhàn)略部署、重點工作和國際科技創(chuàng)新中心建設需求，確定項目(課題)經(jīng)費重點支持方向。

(二)遵循規(guī)律，分類支持。遵循科學研究、技術創(chuàng)新和成果轉化規(guī)律，實行分類管理，創(chuàng)新財政科技經(jīng)費支持方式。

(三)放管結合，優(yōu)化服務。堅持“放、管、服”相結合，明確承擔單位資金管理的法人責任，提高管理服務水平；發(fā)揮市場對創(chuàng)新要素配置的導向作用，建立符合科研規(guī)律的項目(課題)經(jīng)費分配、績效評價機制，激發(fā)科研人員的積極性，增強科技創(chuàng)新活力和動力。

(四)?？顚Ｓ?，單獨核算。項目(課題)經(jīng)費應當納入單位財務統(tǒng)一管理，實行單獨核算，確保?？顚Ｓ?，不得截留、擠占和挪用。

(五)公正公開，追蹤問效。強化資金管理信息公開，加強科研誠信建設和信用管理，建立既符合預算績效管理要求、又適應科技創(chuàng)新規(guī)律的績效考評機制，推行面向目標和結果的問效機制。

第二章 職責與權限

第四條 北京市財政局(以下簡稱“市財政局”)的主要職責：

根據(jù)國際科技創(chuàng)新中心建設需求、本市科技發(fā)展規(guī)劃及財政預算編制要求，負責審核并批復年度項目(課題)經(jīng)費預算和決算。會同市科委、中關村管委會制定經(jīng)費管理辦法。負責審批項目(課題)重大預算調(diào)整。對預算執(zhí)行情況進行監(jiān)督。對項目(課題)經(jīng)費進行財政績效評價。

第五條 市科委、中關村管委會的主要職責：

根據(jù)市委、市政府戰(zhàn)略部署，制定年度項目(課題)經(jīng)費的支持方向，會同市財政局制定經(jīng)費管理辦法。負責組織承擔單位編報項目(課題)經(jīng)費的預算及決算，組織或委托項目管理專業(yè)機構開展項目(課題)預算評審與實施方案“二合一”論證。根據(jù)市財政局預算批復，按項目(課題)進度撥付經(jīng)費。負責審批項目(課題)重大預算調(diào)整。組織項目(課題)經(jīng)費自查、經(jīng)費審計和績效管理。對項目(課題)承擔單位開展信用評價管理等工作。負責監(jiān)督項目(課題)經(jīng)費預算執(zhí)行情況，協(xié)助有關部門對項目(課題)經(jīng)費進行監(jiān)督檢查。減少科研項目實施周期內(nèi)的各類評估、檢查、抽查、審計等活動，對實施周期3年以下的項目一般不開展過程檢查。

第六條 項目管理專業(yè)機構的主要職責：

負責建立符合項目(課題)特點的經(jīng)費內(nèi)部監(jiān)管機制，保證經(jīng)費使用的規(guī)范性、合理性、有效性。負責組織承擔單位落實市財政科技經(jīng)費以外其他渠道資金及相關配套條件。負責組織承擔單位編報項目(課題)經(jīng)費預算和決算，按規(guī)定程序匯總審核經(jīng)費預算和決算，并報送市科委、中關村管委會。協(xié)助市科委、中關村管委會監(jiān)督項目(課題)經(jīng)費預算執(zhí)行情況，對實施中的重大預算調(diào)整按規(guī)定程序報市科委、中關村管委會及市財政局審批。負責組織承擔單位對項目(課題)經(jīng)費使用情況的自查工作，配合市科委、中關村管委會開展對項目(課題)的績效評價與監(jiān)督檢查等工作。負責有關財務文件的歸檔保存。

第七條 承擔單位的主要職責：

承擔單位要認真落實國家和北京市有關政策規(guī)定，按照“權責一致，自我約束，自我規(guī)范，接住管好”的原則，健全完善內(nèi)部管理制度，切實履行在項目(課題)申請、組織實施、驗收和經(jīng)費使用等方面的管理職責。

(一)負責制定和完善單位內(nèi)控制度。制定或完善與項目(課題)經(jīng)費管理有關的預算、支出、報銷等財務規(guī)章制度。制定和公示績效支出使用和分配制度。

(二)負責建立健全科研財務助理制度，為科研人員在預算編制和調(diào)劑、資金支出、財務決算和驗收等方面提供專業(yè)化服務，減輕科研人員事務性負擔。

(三)負責編制項目(課題)經(jīng)費預算和決算，按照項目(課題)有關匹配資金的約定，落實單位自籌資金及其他配套條件。

(四)負責落實項目預算調(diào)劑、間接費用統(tǒng)籌使用、結余資金使用、科研儀器設備采購等管理工作。

(五)負責在單位內(nèi)部主動公開項目立項、主要研究人員、經(jīng)費使用、大型儀器設備購置、研究成果、結余資金等，并接受內(nèi)部監(jiān)督。

(六)配合進行項目(課題)經(jīng)費審計等工作，接受市科委、中關村管委會、項目管理專業(yè)機構及有關部門的監(jiān)督檢查和績效評價等工作。

(七)負責有關財務文件的歸檔保存。

第三章 經(jīng)費的支持方式及支出范圍

第八條 項目(課題)經(jīng)費采取事前直接補助方式，對項目(課題)所需成本，在開展前直接給予部分或全部補助。探索開展后補助、股權投資、風險補償金、貸款貼息等其他支持方式。具體支持方式、支出范圍及標準由市科委、中關村管委會結合科技創(chuàng)新活動特點和承擔單位性質(zhì)在項目(課題)組織過程中予以明確。本辦法適用于事前直接補助的科研項目(課題)經(jīng)費管理。納入“包干制”改革試點的科研項目，依據(jù)相應項目經(jīng)費管理制度執(zhí)行。

第九條 項目(課題)的支出范圍包括直接費用和間接費用兩部分。

第十條 直接費用是指在項目(課題)實施過程中發(fā)生的與之直接相關的費用，按設備費、業(yè)務費、勞務費三大類編制預算。

(一)設備費主要用于在項目(課題)實施過程中購置或試制專用儀器設備，購置計算類儀器設備、軟件工具；對現(xiàn)有儀器設備進行升級改造，以及租賃使用外單位儀器設備而發(fā)生的相關費用。

(二)業(yè)務費是指為完成項目(課題)目標所需購置低值易耗品費用和消耗性費用等相關費用。主要包括材料、測試化驗加工、燃料動力、差旅/會議/國際合作與交流、檔案/出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務、咨詢、其他等方面支出。具體內(nèi)容可包括：

1.材料支出主要用于在項目(課題)實施過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。

2.測試化驗加工支出主要用于由于承擔單位自身的技術、工藝和設備等條件的限制，在項目(課題)實施過程中委托或與外單位合作(包括承擔單位內(nèi)部獨立經(jīng)濟核算單位)進行的檢驗、測試、化驗、加工、計算、試驗、設計、制作等所支付的費用。

3.燃料動力支出主要用于在項目(課題)實施過程中相關大型儀器設備、專用科學裝置等運行發(fā)生的可以單獨測算的水、電、氣、燃料消耗等費用。

4.差旅/會議/國際合作與交流支出主要用于在項目(課題)實施過程中為組織開展學術研討、咨詢論證，以及組織協(xié)調(diào)項目或課題等活動而發(fā)生的會議費用；開展科學實驗(試驗)、科學考察、業(yè)務調(diào)研、學術交流等所發(fā)生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內(nèi)交通費；研究人員出國及外國專家來華開展科學技術交流與合作的費用。

5.檔案/出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務支出主要用于在項目(課題)實施過程中，需要支付的出版、資料購買及印刷、文獻檢索、專業(yè)通信、專利申請及其他知識產(chǎn)權事務等費用。

6.咨詢支出主要用于項目(課題)實施過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。

7.其他支出主要用于項目(課題)實施過程中除上述支出之外的其他業(yè)務費支出。

(三)勞務費主要用于在項目(課題)實施過程中支付給項目(課題)組成員、參與項目研究的研究生、博士后、訪問學者以及項目(課題)組臨時聘用的研究人員、科研輔助人員、科研財務助理的勞務性費用。項目(課題)聘用人員的社會保險補助、住房公積金等納入勞務費列支。

第十一條 間接費用是指項目(課題)承擔單位在組織實施項目(課題)過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關費用。主要包括績效支出及管理費用?？冃еС鍪琼椖?課題)承擔單位為提高科研工作績效安排的相關支出。管理費用主要包括項目(課題)承擔單位為項目(課題)研究提供的現(xiàn)有儀器設備及房屋，水、電、氣、暖等消耗，以及有關管理費用的補助支出等。

第四章 經(jīng)費管理

第十二條 預算編制

(一)預算編制原則

1.項目(課題)經(jīng)費預算編制嚴格遵守目標相關性、政策相符性、經(jīng)濟合理性和任務完成的可行性原則。根據(jù)科研活動規(guī)律和特點，開展預算編制，無需提供過細的測算依據(jù)。

2.項目(課題)經(jīng)費預算編制時需編制來源預算與支出預算。來源預算指用于同一項目(課題)的各種不同渠道的經(jīng)費。包括市級財政科技經(jīng)費、單位自籌資金和其他來源資金。支出預算應當按照經(jīng)費支出范圍確定的支出科目和不同經(jīng)費來源編列。

3.由多個單位共同承擔的項目(課題)，應當同時編列各單位承擔的主要任務、經(jīng)費預算等。

4.項目(課題)經(jīng)費預算應當由項目(課題)負責人、科研財務助理與承擔單位財務人員共同參與編制。

(二)明細預算編制和使用要求

1.設備費：

承擔單位應當嚴格控制儀器設備購置支出。對使用市級財政科技經(jīng)費購置的儀器設備，應根據(jù)國家有關政策及本市關于加強首都科技條件平臺建設、促進重大科研基礎設施和大型科研儀器開放共享的相關規(guī)定，履行查重評議程序。承擔單位可自行采購科研儀器設備，自行選擇科研儀器設備評審專家。對科研急需的設備和耗材采用特事特辦、隨到隨辦的采購機制，可不進行招標投標程序。涉及變更政府采購方式的，財政部門實行限時辦結制度，對符合要求的申請項目，原則上自收到變更申請之日起5個工作日內(nèi)辦結。對承擔單位采購進口科研儀器設備實行備案制管理。

2.業(yè)務費：

承擔單位為完成項目(課題)的任務目標，列支的差旅/會議/國際合作交流支出不納入“三公”經(jīng)費、機關運行經(jīng)費和行政一般性支出統(tǒng)計范圍，不受“零增長”限制。

承擔單位應根據(jù)科研活動實際需要，按照實事求是、精簡高效、厲行節(jié)約的原則，制定出臺科研類差旅、會議支出管理辦法，合理確定科研人員乘坐交通工具等級、住宿費標準，會議次數(shù)、天數(shù)、人數(shù)和會議支出范圍、標準。

落實中央關于破除科技評價“唯論文”不良導向要求，不得列支在學術期刊“黑名單”或預警名單上發(fā)表論文的支出。

承擔單位應根據(jù)科研活動實際需要，制定咨詢支出管理辦法和開支標準，不得支付給參與項目(課題)研究及管理相關的工作人員。

3.勞務費：

承擔單位應根據(jù)科研活動實際需要，建立勞務費分配制度。財政供養(yǎng)人員不得列支勞務費。

4.間接費用：

實行總額控制，按照不超過項目(課題)經(jīng)費中直接費用扣除設備費后的30%核定。對數(shù)學、物理等純理論基礎研究項目，間接費用比例進一步提高到不超過60%，具體間接費用核定比例由市科委、中關村管委會在項目(課題)組織過程中予以明確。

間接費用由承擔單位統(tǒng)籌安排使用。承擔單位應當建立健全間接費用的內(nèi)部管理辦法，公開透明、合理規(guī)范使用間接費用。間接費用的使用應向項目(課題)組內(nèi)部創(chuàng)新績效突出的團隊和個人傾斜，承擔單位要處理好合理分攤間接成本和對科研人員激勵的關系，不得截留、挪用、擠占。承擔單位可將間接費用全部用于績效支出，不受比例限制?？冃еС霭才艖斉c科研人員在項目(課題)研究中的實際貢獻掛鉤，真正體現(xiàn)科研人員價值?？冃еС龅氖褂梅秶蜆藴蕬趩挝粌?nèi)部公示。

實行工資總額管理的承擔單位從科研經(jīng)費中列支的編制內(nèi)有工資性收入科研人員的績效支出，一次性計入當年本單位績效工資總量，但不受核定的本單位績效工資總量限制，不作為核定下一年度績效工資總量的基數(shù)，不作為社會保險費繳納基數(shù)。

第十三條 預算評審與方案論證

項目(課題)預算評審與實施方案論證“合二為一”，由市科委、中關村管委會組織科技、財務等方面的專家，堅持科學合理、實事求是的原則，重點對目標相關性、技術創(chuàng)新性、路線可行性、政策相符性以及經(jīng)濟合理性等進行論證。專家組必須出具單獨的經(jīng)費預算評審意見，保證其相對獨立性。

項目(課題)應按要求參加預算評審與實施方案論證，屬下列范圍之一的項目(課題)可不參加：

(一)政策法規(guī)已明確補助標準、范圍等定額方式，已制定相關經(jīng)費管理辦法，并經(jīng)市級財政部門審查通過的項目。

(二)按有關規(guī)定其他可不參加預算評審及論證的項目。

第十四條 預算審批及撥付

市科委、中關村管委會將項目(課題)經(jīng)費預算報市財政局審核、批復后按進度撥付。對實施“里程碑”式管理的項目(課題)，完成關鍵節(jié)點績效目標后撥付下一階段款項。

第十五條 經(jīng)費使用管理

(一)經(jīng)費核算

1.承擔單位、項目管理專業(yè)機構應當具備健全的財務和內(nèi)控制度，以及項目(課題)財務管理制度，由專職的財務人員負責項目(課題)經(jīng)費的財務核算和管理工作。

2.承擔單位、項目管理專業(yè)機構應當對不同來源的項目(課題)經(jīng)費分別進行單獨核算，即在單位適用的會計制度一級科目統(tǒng)括之下，按照規(guī)定的項目(課題)支出范圍設置明細科目，按開支范圍與標準執(zhí)行，并進行會計核算。

(二)資金結算方式

科研院所、高等學校等事業(yè)單位承擔項目(課題)所發(fā)生的差旅/會議/國際合作交流、材料和測試化驗加工等支出，按財政部門相關規(guī)定實行銀行轉賬或“公務卡”結算。

(三)除科研急需的設備和耗材外，涉及政府采購事項的，應嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》及北京市有關規(guī)定執(zhí)行。承擔單位使用財政資金采購北京市政府集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務項目，均應按照政府采購有關規(guī)定執(zhí)行。

(四)承擔單位使用市級財政科技經(jīng)費購置(試制)的固定資產(chǎn)屬國有資產(chǎn)，原則上由承擔單位進行管理和使用，國家有權調(diào)配用于相關科學研究開發(fā)，其處置按國家相關規(guī)定執(zhí)行。

財政科技經(jīng)費形成的知識產(chǎn)權等無形資產(chǎn)的管理，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

財政科技經(jīng)費形成的大型科學儀器設備、科學數(shù)據(jù)、自然科技資源等，在保障有關參與單位合法權益的基礎上，按照國家和北京市有關規(guī)定實施開放共享，提高資源利用效率。

(五)承擔單位應當強化預算約束，嚴格按照本辦法規(guī)定的資金開支范圍和標準執(zhí)行，嚴禁使用項目(課題)經(jīng)費支付各種罰款、捐款、贊助等，嚴禁以任何方式牟取私利。

(六)承擔單位因科研活動需要，邀請國內(nèi)外專家、學者和有關人員參加其主辦的會議，對確需負擔的城市間交通費、國際旅費，可由其在會議費等費用中報銷。對國內(nèi)差旅費中的伙食補助費、市內(nèi)交通費和難以取得發(fā)票的住宿費，承擔單位可實行包干制。承擔單位要制定符合科研實際需要的內(nèi)部報銷規(guī)定，切實解決野外考察、心理測試等科研活動中無法取得發(fā)票或財政性票據(jù)等的報銷問題。

(七)承擔單位應加強財務數(shù)據(jù)的電子化建設，推動科研經(jīng)費報銷的數(shù)字化、無紙化。

(八)項目(課題)經(jīng)費實行決算報告制度，分為年度決算和總決算。

(九)企業(yè)承擔項目(課題)取得財政性資金的稅務處理，參照國家和本市關于專項用途財政性資金企業(yè)所得稅處理有關規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 預算調(diào)整

(一)項目(課題)總預算調(diào)整、項目(課題)主要承擔單位變更屬于重大預算調(diào)整，應報市科委、中關村管委會及市財政局批準。

(二)在項目(課題)總預算不變的情況下，項目負責人可根據(jù)科研活動實際需要自主安排和調(diào)整全部科目的經(jīng)費支出，每年年底或驗收(結題)時通過科技項目管理信息系統(tǒng)備案。承擔單位要統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有設備配置情況、科研項目實際需求等，據(jù)實核準設備費調(diào)整。

第十七條 結轉、結余資金管理

項目(課題)經(jīng)費中市級財政科技經(jīng)費結轉、結余資金，視不同情況執(zhí)行：

(一)項目(課題)在研期間，年度剩余資金可以結轉下一年度繼續(xù)使用。

(二)結余資金使用與市科委、中關村管委會科技信用管理制度掛鉤。對于按要求完成項目(課題)目標并通過驗收的，結余資金留歸承擔單位使用。承擔單位要將結余資金統(tǒng)籌用于科研活動直接支出，優(yōu)先考慮原項目團隊科研需求。承擔單位應加強結余資金管理，建立健全結余資金盤活機制，加快結余資金使用進度。結余資金情況作為項目(課題)驗收情況信息向社會主動公開，接受單位內(nèi)部和社會監(jiān)督。

第五章 經(jīng)費監(jiān)督管理與處理原則

第十八條 承擔單位、項目管理專業(yè)機構在項目(課題)經(jīng)費使用和管理中，不得存在以下行為：

(一)未對項目(課題)經(jīng)費進行單獨核算。

(二)編報虛假預算、套取國家財政資金。

(三)截留、擠占、挪用項目(課題)經(jīng)費。

(四)違反規(guī)定轉撥、轉移項目(課題)經(jīng)費。

(五)未獲批準擅自變更項目(課題)承擔主體。

(六)提供虛假財務會計信息，虛列支出。

(七)虛假承諾配套資金。

(八)未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預算。

(九)發(fā)生設備購置、租賃，測試、化驗、加工，對外合作等事項未簽訂相關合同或協(xié)議。

(十)隨意調(diào)賬變動支出、隨意修改記賬憑證、以表代賬應付財務審計和檢查。

(十一)違反其他國家法律法規(guī)及相關規(guī)章制度的行為。

出現(xiàn)上述行為的，視情節(jié)輕重將采取暫停項目(課題)撥款、終止項目(課題)執(zhí)行、追回已撥項目(課題)資金、取消項目(課題)承擔者一定期限內(nèi)項目(課題)申報資格等措施。對于違反財經(jīng)法律法規(guī)的行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》及其他相關法律法規(guī)處理、處罰，涉嫌犯罪的，移交司法機關依法處理。建立責任倒查制度，針對出現(xiàn)的問題倒查項目(課題)主管部門相關人員的履職盡責和廉潔自律情況，經(jīng)查存在問題的依法依規(guī)嚴肅處理。

第十九條 對承擔單位、項目管理專業(yè)機構及關聯(lián)的相關機構和人員在項目(課題)經(jīng)費使用和管理中的問題，按照市科委、中關村管委會信用管理的有關規(guī)定進行記錄。存在上述行為之一的，一經(jīng)查實，記入相關機構和人員的信用記錄。信用記錄作為項目(課題)立項及科技經(jīng)費安排、項目管理專業(yè)機構遴選、咨詢專家遴選等的重要參考依據(jù)。

第六章 附則

第二十條 本辦法由市財政局、市科委、中關村管委會負責解釋。

第二十一條 本辦法在實施過程中如遇國家、本市頒布新規(guī)定，按“從優(yōu)不重復”原則執(zhí)行。

第二十二條 強化承擔單位法人主體責任，嚴格按照有關政策規(guī)定和權責一致的要求，及時制定、完善內(nèi)部管理制度，加快清理修訂與本辦法不符的內(nèi)部規(guī)定或辦法。

第二十三條 本辦法自2021年10月1日施行?！侗本┦锌萍加媱?課題)經(jīng)費管理辦法》(京財科文〔2016〕2861號)同時廢止。2021年10月1日前驗收(結題)的項目(課題)原則上不適用本辦法；2021年10月1日后驗收(結題)的項目(課題)可適用本辦法；2021年10月1日及以后年度立項的項目(課題)均適用本辦法。