根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2017年3月2日至4月30日，中央第五巡視組對(duì)北京航空航天大學(xué)黨委進(jìn)行了巡視。2017年6月12日，中央巡視組向北京航空航天大學(xué)黨委反饋了巡視意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、堅(jiān)決落實(shí)中央要求，把巡視整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓好

（一）切實(shí)提高政治站位和政治覺(jué)悟

中央對(duì)北航開(kāi)展專項(xiàng)巡視，是對(duì)學(xué)校黨委堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的一次政治體檢和綜合會(huì)診，是對(duì)全校黨員干部一次深刻的黨性黨紀(jì)黨風(fēng)教育，是幫助學(xué)校發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的重要?dú)v史機(jī)遇，體現(xiàn)了中央對(duì)高等教育事業(yè)和北航的親切關(guān)懷和高度重視。巡視組反饋的意見(jiàn)代表中央意見(jiàn)和要求，體現(xiàn)中央權(quán)威，指出的問(wèn)題切中要害、精準(zhǔn)深刻、令人警醒，提出的要求對(duì)癥下藥、客觀中肯、符合實(shí)際，為學(xué)校整改工作指明了方向。

學(xué)校黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，把切實(shí)承擔(dān)起整改主體責(zé)任作為管黨治黨政治責(zé)任的具體化實(shí)踐化，把高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量抓好整改落實(shí)作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、踐行“四個(gè)服務(wù)”的具體行動(dòng)，以“刀刃向內(nèi)”的堅(jiān)定意志和扎實(shí)行動(dòng)，聚精會(huì)神抓好巡視整改工作。

巡視情況反饋會(huì)議一結(jié)束，校黨委書(shū)記張軍同志立即主持召開(kāi)黨委常委會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于第十二輪巡視工作的重要講話精神，成立了由張軍同志任組長(zhǎng)，校長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記、黨委副書(shū)記任副組長(zhǎng)，其他校領(lǐng)導(dǎo)為成員的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。6月30日，校黨委理論學(xué)習(xí)中心組再次就習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于31所高校巡視工作的講話精神進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，三位校領(lǐng)導(dǎo)做了重點(diǎn)發(fā)言，全體校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了認(rèn)真深入的研討。7月15日，召開(kāi)校領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，結(jié)合整改進(jìn)程，校領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)肅開(kāi)展了批評(píng)和自我批評(píng),深刻剖析問(wèn)題根源，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任。全校分黨委（黨總支、直屬黨支部）均以黨委委員擴(kuò)大會(huì)議、黨政聯(lián)席會(huì)議等形式，深入學(xué)習(xí)姜信治同志和桑竹梅同志的講話，以及張軍同志的表態(tài)發(fā)言。全校教師黨支部均召開(kāi)了支部會(huì)議，將會(huì)議精神傳達(dá)到全體黨員。為保證集中整改任務(wù)順利完成，8月12日前，全體校領(lǐng)導(dǎo)、各學(xué)院書(shū)記院長(zhǎng)和機(jī)關(guān)部處主要負(fù)責(zé)人取消暑假、正常值守，有力有序推進(jìn)集中整改。

兩個(gè)月來(lái)，學(xué)校黨委常委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)、書(shū)記工作會(huì)等逢會(huì)必研究討論巡視整改工作，思政工作會(huì)、黨風(fēng)廉政宣傳教育大會(huì)、校領(lǐng)導(dǎo)巡視整改調(diào)研督導(dǎo)會(huì)等逢會(huì)必專題推進(jìn)巡視整改任務(wù)，校領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)虛會(huì)、重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)、紀(jì)念建黨96周年暨優(yōu)秀黨日活動(dòng)表彰座談會(huì)等逢會(huì)必強(qiáng)調(diào)巡視整改工作要求，通過(guò)逐級(jí)傳導(dǎo)壓力、層層壓實(shí)責(zé)任，確保全校黨組織和黨員干部以高度的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)參與巡視整改工作，在完成中央交辦的整改政治任務(wù)過(guò)程中堅(jiān)定信仰、提升覺(jué)悟、錘煉黨性。

（二）精準(zhǔn)科學(xué)制定整改方案

學(xué)校黨委對(duì)照巡視反饋意見(jiàn)，深入分析，梳理出3大類、9個(gè)分項(xiàng)、23個(gè)子項(xiàng)、51個(gè)具體問(wèn)題，形成了巡視整改問(wèn)題清單。針對(duì)性地確定了145項(xiàng)具體整改任務(wù)，逐條明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員，形成了巡視整改任務(wù)清單、責(zé)任清單。細(xì)化了每項(xiàng)任務(wù)的整改內(nèi)容、整改措施、整改時(shí)限，確保整改可量化、可檢查、可問(wèn)責(zé)，形成了巡視整改工作臺(tái)賬。先后經(jīng)過(guò)1次書(shū)記工作會(huì)議、1次巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議和2次黨委常委會(huì)議，最終制定出了全面整改工作方案。全校27個(gè)分黨委、4個(gè)黨總支、6個(gè)直屬黨支部也均結(jié)合實(shí)際制定了本單位的整改方案。

（三）層層壓實(shí)整改主體責(zé)任

黨委書(shū)記張軍同志認(rèn)真踐行巡視整改第一責(zé)任人職責(zé)，主動(dòng)領(lǐng)題，牽頭抓總“十三五”規(guī)劃、兩校區(qū)辦學(xué)、“雙一流”建設(shè)、意識(shí)形態(tài)、黨建、選人用人等重大整改任務(wù)；重點(diǎn)解題，重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重點(diǎn)案件親自督辦；全面答題，推動(dòng)集中整改任務(wù)全部按期完成。校長(zhǎng)徐惠彬同志牽頭抓總“雙一流”建設(shè)、人才培養(yǎng)改革、人事制度改革等重大整改任務(wù)。各位分管校領(lǐng)導(dǎo)積極主動(dòng)抓好分工負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的整改落實(shí)工作。各分黨委（黨總支、直屬黨支部）書(shū)記和機(jī)關(guān)部處主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)本單位（部門）整改責(zé)任，確保任務(wù)到崗、責(zé)任到人、要求到位，形成了全校上下聯(lián)動(dòng)、合力整改的良好工作格局。

（四）狠抓督查督導(dǎo)確保實(shí)效

學(xué)校黨委狠抓全過(guò)程、全方位的督查督導(dǎo)，一竿子到底，防止“中梗阻”和“層層遞減”，確保整改落地見(jiàn)效。堅(jiān)持定期督查，學(xué)校巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周一督，連督兩月，實(shí)時(shí)掌握全校整改工作進(jìn)展。做到全面督查，黨委常委會(huì)、書(shū)記工作會(huì)聽(tīng)取了所有二級(jí)分黨委（黨總支、直屬黨支部）和相關(guān)主責(zé)部處的整改情況匯報(bào)，不漏一事、不漏一單位、不漏一責(zé)任人員。突出重點(diǎn)督查，紀(jì)委書(shū)記帶頭督查科研經(jīng)費(fèi)、基建工程、校辦企業(yè)三個(gè)專項(xiàng)治理，兩位黨委副書(shū)記每人帶頭督查三個(gè)學(xué)院。對(duì)整改到位的問(wèn)題驗(yàn)收一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè)；對(duì)尚未整改到位的問(wèn)題責(zé)成說(shuō)明情況、記錄在案、限時(shí)辦結(jié)。

（五）遠(yuǎn)近結(jié)合健全長(zhǎng)效機(jī)制

堅(jiān)持遠(yuǎn)近兼顧、標(biāo)本兼治，在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，既努力解決當(dāng)前的問(wèn)題，又統(tǒng)籌兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題；既用心化解面上的問(wèn)題，更著力破解根上的問(wèn)題。結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，實(shí)事求是確定整改時(shí)限，將6月12日至8月12日的兩個(gè)月確定為集中整改期，重點(diǎn)整改巡視發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，聚精會(huì)神完成81條集中整改任務(wù)，取得階段性成果。集中整改期滿到今后一個(gè)時(shí)期為深化整改期，鞏固深化整改成果，積極推動(dòng)解決尚未完成的64條中長(zhǎng)期整改任務(wù)，在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持。

兩個(gè)月來(lái)，全校各級(jí)黨組織和全體黨員干部以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)投入到巡視整改工作中去，推動(dòng)巡視整改取得重要的階段性成果。截至8月11日，81條集中整改任務(wù)全部完成，如期完成率100%，實(shí)現(xiàn)了“條條均整改、件件有著落”。中長(zhǎng)期整改任務(wù)也均明確了整改思路、具體舉措和完成節(jié)點(diǎn)，并在扎實(shí)有力推進(jìn)。

二、堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)，確保反饋意見(jiàn)和整改要求逐條逐項(xiàng)落地見(jiàn)效

（一）關(guān)于“政治站位不高，黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠”的整改情況

1.牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決貫徹中央決策部署

一是強(qiáng)化思想理論武裝。黨委帶頭，通過(guò)第一時(shí)間跟進(jìn)學(xué)、結(jié)合實(shí)際系統(tǒng)學(xué)、專題研討深入學(xué)，組織引導(dǎo)全校各級(jí)黨組織和全體黨員干部，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議和在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神。繼續(xù)深入學(xué)好“四門課”，把尊崇黨章、學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)作為“基礎(chǔ)課”，學(xué)扎實(shí)；把習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話作為“必修課”，真學(xué)懂；把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于高等教育、科技創(chuàng)新的重要講話作為“專業(yè)課”，突出學(xué)；把立足崗位調(diào)查研究作為“實(shí)踐課”，精準(zhǔn)學(xué)。

編印了《習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于高等教育、科技創(chuàng)新重要講話精神摘編》，將習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神作為建設(shè)扎根中國(guó)大地世界一流大學(xué)的根本遵循，做到真學(xué)真懂真信真用。舉辦了學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神系列培訓(xùn)班，聚焦貫徹落實(shí)全國(guó)高校思政工作會(huì)議精神。在全校教職工黨支部開(kāi)展了“學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神”主題黨日活動(dòng)，推動(dòng)會(huì)議精神在學(xué)校落地生根。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。切實(shí)履行管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責(zé)任，強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。修訂完善了黨委常委會(huì)和校長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則，進(jìn)一步厘清分工與議事范圍。建立了書(shū)記工作會(huì)議制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌和研究。進(jìn)一步發(fā)揮各類專項(xiàng)工作委員會(huì)的作用，做好議題的前置論證，提高決策的科學(xué)化水平和效率。

著力提升謀大事、議大事能力。進(jìn)一步完善并正式發(fā)布了學(xué)校“十三五”規(guī)劃?？茖W(xué)編制了學(xué)校世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)方案，研究制定航空宇航學(xué)科領(lǐng)域的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，鞏固特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科引領(lǐng)地位。明確了學(xué)院路校區(qū)、沙河校區(qū)和竇店校區(qū)功能定位，按三個(gè)批次分布啟動(dòng)相關(guān)單位和人員的搬遷。繼續(xù)深化以人事制度改革為核心的綜合改革，提高改革政策的精準(zhǔn)性、科學(xué)性，做好改革進(jìn)度的事先告知，廣泛征求意見(jiàn)，加強(qiáng)政策宣貫，保障教師知情權(quán)、建議權(quán)和參與權(quán)。

三是提高黨委工作的科學(xué)化精細(xì)化水平。加強(qiáng)頂層謀劃，健全各類專項(xiàng)工作委員會(huì)工作機(jī)制，做好常規(guī)基礎(chǔ)工作的規(guī)范性建設(shè)。修訂督查督辦工作實(shí)施辦法，加大督查督辦力度，強(qiáng)化考評(píng)問(wèn)責(zé)機(jī)制。進(jìn)一步做好校地合作的頂層設(shè)計(jì)，完善校地合作平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃，健全校地合作平臺(tái)管理辦法，規(guī)范校地合作平臺(tái)建設(shè)。優(yōu)化國(guó)防重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)布局，推動(dòng)相關(guān)實(shí)驗(yàn)室入駐沙河校區(qū)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室大樓，在沙河校區(qū)打造標(biāo)志性的國(guó)防創(chuàng)新平臺(tái)。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全隱患排查和治理。妥善處理北海學(xué)院遺留問(wèn)題。

2.堅(jiān)持“四個(gè)服務(wù)”，強(qiáng)化立德樹(shù)人根本任務(wù)

一是牢固樹(shù)立人才培養(yǎng)中心地位。完善多維度的教師發(fā)展機(jī)制，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)“重科研輕教學(xué)、重智育輕德育”傾向。推進(jìn)本研課堂教學(xué)工作量核算，在聘用合同中明確院士、長(zhǎng)江、杰青、千人計(jì)劃等高層次人才的本科教學(xué)工作量要求，強(qiáng)化約束考核。推進(jìn)科研反哺教學(xué)，實(shí)施關(guān)于科研支撐教學(xué)工作的若干規(guī)定，明確學(xué)校“青年拔尖人才支持計(jì)劃”入選者必須擔(dān)任本科新生導(dǎo)師，推動(dòng)國(guó)家獎(jiǎng)、省部級(jí)獎(jiǎng)等高端科研成果融入課堂教學(xué)、教材和實(shí)驗(yàn)教學(xué)，規(guī)范有序組織省部級(jí)以上實(shí)驗(yàn)室全部向本科生開(kāi)放，將科研優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)。修訂本科教學(xué)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法，大幅度增加教學(xué)激勵(lì)措施。全面調(diào)整KPI總體方案，充分突出教學(xué)導(dǎo)向。

二是打造一流本科教育。按照學(xué)生為本、通識(shí)為基、融合一體、創(chuàng)新開(kāi)放的理念，成立了覆蓋本科一、二年級(jí)的“北航學(xué)院”，整合全校教育資源，統(tǒng)籌管理大類人才培養(yǎng)和書(shū)院建設(shè)。實(shí)施完全大類招生大類培養(yǎng)，在本科一、二年級(jí)進(jìn)行通識(shí)教育，實(shí)行寬口徑、大平臺(tái)的專業(yè)設(shè)置與培養(yǎng)，學(xué)生一年以后自主選擇專業(yè)，今年招生實(shí)現(xiàn)了專業(yè)“零調(diào)劑”。完善培養(yǎng)方案，推動(dòng)完全學(xué)分制下“1主修專業(yè) N輔修專業(yè)”的培養(yǎng)模式創(chuàng)新。

開(kāi)展了一流本科教育思想大討論，研究編制人才培養(yǎng)藍(lán)皮書(shū)。實(shí)施“百優(yōu)工程”，建設(shè)系列研究型教學(xué)示范課程、在線數(shù)字課程、核心基礎(chǔ)專業(yè)王牌課程、核心通識(shí)課程、核心實(shí)驗(yàn)課程，加強(qiáng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，培育德教雙馨、學(xué)術(shù)卓越的一流教學(xué)名師。完善教授開(kāi)課考評(píng)機(jī)制，推廣知名教授開(kāi)設(shè)新生研討課制度。加強(qiáng)沙河校區(qū)師生交流，健全校領(lǐng)導(dǎo)沙河校區(qū)值班制度，建立學(xué)院和部處領(lǐng)導(dǎo)沙河校區(qū)值班制度，明確在沙河校區(qū)每周召開(kāi)一次院長(zhǎng)論壇、一次分黨委書(shū)記黨課。強(qiáng)化導(dǎo)師制在沙河校區(qū)的實(shí)施，推動(dòng)首批高水平教師團(tuán)隊(duì)9月份入駐沙河校區(qū)，在沙河校區(qū)為教師設(shè)置固定談話時(shí)間（Office Hour），進(jìn)一步加強(qiáng)師生交流。

三是推進(jìn)全程育人全方位育人。召開(kāi)了學(xué)校思想政治工作會(huì)議，印發(fā)了《加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下學(xué)校思想政治工作的實(shí)施方案》，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)學(xué)校思政工作的薄弱環(huán)節(jié)，解決關(guān)鍵問(wèn)題，加強(qiáng)統(tǒng)籌部署。成立了黨委教師工作部，強(qiáng)化教師思想政治工作和師德師風(fēng)建設(shè)，把師德規(guī)范要求融入人才引進(jìn)、課題申報(bào)、職稱評(píng)審等各環(huán)節(jié)。加快推進(jìn)思政課程改革，制定了《思想政治理論課本碩博一體化和專題化教學(xué)改革方案》，實(shí)施相互聽(tīng)課和集體備課制度。健全思政課教師擔(dān)任學(xué)生社會(huì)實(shí)踐指導(dǎo)教師的常態(tài)化工作機(jī)制，推動(dòng)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐和思政教育緊密融合。

推進(jìn)學(xué)生工作體系改革，堅(jiān)持以學(xué)生為本，建設(shè)學(xué)生大數(shù)據(jù)中心、學(xué)業(yè)發(fā)展支持中心、積極心理體驗(yàn)中心、學(xué)生事務(wù)服務(wù)中心，布局學(xué)生黨建、國(guó)際實(shí)踐、網(wǎng)絡(luò)思政等八個(gè)實(shí)踐研究基地，面向本科生推行“第二課堂成績(jī)單”制度，啟動(dòng)團(tuán)學(xué)系統(tǒng)改革，加強(qiáng)學(xué)生工作干部隊(duì)伍建設(shè)。與中央電視臺(tái)合作錄制《我有傳家寶》節(jié)目，打造包括《羅陽(yáng)》《永恒的陀螺》等在內(nèi)的“北航脊梁”系列校園文化藝術(shù)作品，在落細(xì)落小落實(shí)上培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。結(jié)合北航65周年校慶系列活動(dòng)，加強(qiáng)北航歷史挖掘和教育，進(jìn)一步深化詮釋“愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)航空、愛(ài)航天、愛(ài)北航”教育內(nèi)涵，弘揚(yáng)和傳承北航精神、北航文化。制定了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)研究生導(dǎo)師思想政治教育責(zé)任的實(shí)施辦法》，進(jìn)一步夯實(shí)導(dǎo)師思想政治工作責(zé)任。

3.牢牢把握學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)、主動(dòng)權(quán)

一是嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。健全黨委常委會(huì)每季度專題研究意識(shí)形態(tài)工作的機(jī)制，把意識(shí)形態(tài)工作納入黨委重要議事日程，加強(qiáng)分析研判、做好工作部署、督查責(zé)任落實(shí)，提高意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)性、實(shí)效性。與所有分黨委（黨總支、直屬黨支部）簽訂了意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任承諾書(shū)。開(kāi)展了2017年上半年意識(shí)形態(tài)工作專項(xiàng)檢查，就各單位理論學(xué)習(xí)情況、陣地管理情況、意識(shí)形態(tài)問(wèn)題工作研究情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查。

二是旗幟鮮明加強(qiáng)各類陣地管理。強(qiáng)化陣地意識(shí)，拉起“高壓線”，把好“準(zhǔn)入關(guān)”，決不給錯(cuò)誤思想和言論提供傳播渠道。管好課堂主陣地，嚴(yán)格落實(shí)“學(xué)術(shù)研究無(wú)禁區(qū)、課堂講授有紀(jì)律”要求。完善二級(jí)學(xué)院意識(shí)形態(tài)工作制度建設(shè)。

三是強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，對(duì)意識(shí)形態(tài)問(wèn)題敢于亮劍。進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和辨別力，守土盡責(zé)、不當(dāng)紳士，旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定地對(duì)錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤言論進(jìn)行批駁，采取有效措施強(qiáng)化二級(jí)黨委的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決有力地處置意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的有關(guān)問(wèn)題。

（二）關(guān)于“黨的建設(shè)力度層層遞減，基層黨建虛化弱化”的整改情況

1.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活

一是嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度。完善了校黨委理論中心組學(xué)習(xí)規(guī)則，進(jìn)一步規(guī)范了中心組學(xué)習(xí)的會(huì)議組織、內(nèi)容頻次、方式方法，要求中心組每年集體學(xué)習(xí)不少于10次，推動(dòng)中心組學(xué)習(xí)科學(xué)化規(guī)范化常態(tài)化。把黨員校領(lǐng)導(dǎo)組織關(guān)系調(diào)整到分管部門或所在課題團(tuán)隊(duì)黨支部，真正以普通黨員身份平等參加支部組織生活會(huì)。修訂了《學(xué)校黨委委員、常委聯(lián)系基層的意見(jiàn)》，明確校黨委常委每人聯(lián)系1個(gè)分黨委、2個(gè)黨支部（教師、學(xué)生支部各1個(gè)），每年到聯(lián)系分黨委參加1次黨政聯(lián)席會(huì)、1次民主生活會(huì)，給聯(lián)系支部講1次黨課。校黨委委員每人聯(lián)系2個(gè)黨支部，每年至少到聯(lián)系支部過(guò)1次組織生活，講1次黨課。制定了《學(xué)院黨委（總支）書(shū)記、黨委委員聯(lián)系黨支部和黨員的意見(jiàn)》，學(xué)院黨委（黨總支）書(shū)記、委員每人聯(lián)系1-2個(gè)基層黨支部和2-3名師生黨員（包括1-2名高層次青年人才或?qū)W生骨干）。各分黨委（黨總支、直屬黨支部）也普遍強(qiáng)化了中心組學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度。

二是嚴(yán)肅執(zhí)行“三會(huì)一課”制度。制定了《教職工黨支部“三會(huì)一課”指導(dǎo)手冊(cè)》，進(jìn)一步明確了全校黨支部組織“三會(huì)一課”的基本要求和規(guī)定動(dòng)作。開(kāi)展了教師黨支部書(shū)記和黨員骨干年度輪訓(xùn)，將黨內(nèi)政治生活制度作為培訓(xùn)重要內(nèi)容，上半年輪訓(xùn)7個(gè)班次630人次，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)教師黨支部書(shū)記集中輪訓(xùn)的全覆蓋。建黨96周年活動(dòng)期間，召開(kāi)了全校優(yōu)秀黨日活動(dòng)表彰座談會(huì)，宣傳表彰了70項(xiàng)優(yōu)秀黨日活動(dòng)，鼓勵(lì)基層黨組織主動(dòng)探索增強(qiáng)組織活動(dòng)吸引力的辦法舉措。結(jié)合制定中的《分黨委（黨總支、直屬黨支部）書(shū)記黨建述職評(píng)議考核細(xì)則》，進(jìn)一步探索年終述職與平時(shí)工作相結(jié)合，跟蹤問(wèn)效與督察問(wèn)責(zé)相結(jié)合的考評(píng)機(jī)制。各分黨委（黨總支、直屬黨支部）也普遍結(jié)合實(shí)際制定了落實(shí)“三會(huì)一課”制度的規(guī)范性文件，強(qiáng)化了黨員參加“三會(huì)一課”的管理考核。

三是切實(shí)提高民主生活會(huì)質(zhì)量。制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范處級(jí)干部民主生活會(huì)的實(shí)施辦法》，明確了處級(jí)干部民主生活會(huì)的召開(kāi)頻次、會(huì)議內(nèi)容、準(zhǔn)備工作，規(guī)范了民主生活會(huì)的會(huì)前報(bào)備、督促檢查和追責(zé)制度。制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范黨支部組織生活會(huì)的意見(jiàn)》，明確了黨支部組織生活會(huì)的基本內(nèi)容、準(zhǔn)備工作、基本方法和注意事項(xiàng)，對(duì)過(guò)好組織生活提供了務(wù)實(shí)管用的操作指南。制定了《黨支部民主評(píng)議黨員實(shí)施細(xì)則》，規(guī)定了民主評(píng)議黨員的評(píng)議原則、評(píng)議內(nèi)容、方法步驟，讓民主評(píng)議黨員成為加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育管理和監(jiān)督、提高黨員素質(zhì)、發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用的有力抓手。各分黨委（黨總支、直屬黨支部）針對(duì)民主生活會(huì)質(zhì)量不高問(wèn)題，普遍建立健全了本單位民主生活會(huì)、組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員的制度機(jī)制。

2.強(qiáng)化基層黨建政治功能，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用

一是全面加強(qiáng)二級(jí)黨委建設(shè)。制定了《關(guān)于開(kāi)展黨建專項(xiàng)督查工作的實(shí)施辦法》，準(zhǔn)備用一年時(shí)間，對(duì)全校每個(gè)分黨委（黨總支、直屬黨支部）開(kāi)展1-2周的黨建專項(xiàng)督查，重點(diǎn)對(duì)中央大政方針和學(xué)校黨委行政決策事項(xiàng)落實(shí)情況，黨政聯(lián)席會(huì)議、黨委會(huì)和黨委理論中心組學(xué)習(xí)情況，黨組織和基層黨支部建設(shè)情況，思想政治工作和落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制情況等進(jìn)行專項(xiàng)督查，堅(jiān)決打通“中梗阻”。黨委書(shū)記張軍同志與所有分黨委（黨總支、直屬黨支部）書(shū)記簽訂了《全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書(shū)》，將全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)到基層一線。修訂了《學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議制度實(shí)施辦法》，明確各單位至少2周召開(kāi)一次黨政聯(lián)席會(huì)，進(jìn)一步規(guī)范了黨政聯(lián)席會(huì)的會(huì)議組織、議事范圍、議事規(guī)程。制定了《關(guān)于開(kāi)好學(xué)院黨委會(huì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了黨委會(huì)的職責(zé)定位、人員組成，理清了黨委會(huì)的7項(xiàng)重點(diǎn)議事內(nèi)容，規(guī)范了黨委會(huì)的議事決策程序。各學(xué)院分黨委（黨總支、直屬黨支部）也普遍細(xì)化了黨政聯(lián)席會(huì)和黨委會(huì)議事規(guī)則。明確各學(xué)院黨員院長(zhǎng)要兼任分黨委（黨總支）副書(shū)記，9名黨員院長(zhǎng)被任命為本學(xué)院的副書(shū)記，實(shí)實(shí)在在強(qiáng)化黨對(duì)學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)。

制定了《基層黨組織換屆選舉工作實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范全校基層黨組織換屆選舉的工作程序。開(kāi)展了分黨委（黨總支）委員增補(bǔ)專項(xiàng)工作，幾個(gè)分黨委（黨總支）委員增補(bǔ)不及時(shí)的單位已按程序啟動(dòng)委員增補(bǔ)工作。

二是抓牢抓實(shí)基層黨支部建設(shè)。持續(xù)強(qiáng)化黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，大力實(shí)施“筑基翱翔”黨建強(qiáng)基工程，著力強(qiáng)化思想基礎(chǔ)、抓好基本隊(duì)伍、完善基本制度、夯實(shí)基本作風(fēng)、拓展基本抓手、落實(shí)基本保障，增強(qiáng)黨支部“四自能力”，打通黨建“最后一公里”。修訂《學(xué)生黨員發(fā)展工作細(xì)則》，開(kāi)展發(fā)展黨員工作自查和督查。研究制定《“五星級(jí)黨支部”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，開(kāi)展黨支部評(píng)星定級(jí)工作。研究制定《教職工黨員行為規(guī)范》《學(xué)生黨員行為規(guī)范》，把制定黨員行為規(guī)范的過(guò)程變成統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的過(guò)程。

實(shí)施了教師黨支部“雙帶頭人”工程，制定了《教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”工程實(shí)施辦法》，指導(dǎo)各學(xué)院選育“黨建帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人”擔(dān)任教師黨支部書(shū)記，增強(qiáng)支部書(shū)記的影響力和話語(yǔ)權(quán)。

三是持續(xù)加強(qiáng)黨內(nèi)組織管理。啟動(dòng)黨組織不換屆問(wèn)題專項(xiàng)整治，建立了黨組織換屆臺(tái)賬，督導(dǎo)7個(gè)超期一年以上具備換屆條件的分黨委（黨總支）進(jìn)行了換屆。為全校80%的黨員和黨組織建成了黨員電子身份信息系統(tǒng)，8月底完成全部建檔。各學(xué)院分黨委（黨總支、直屬黨支部）也進(jìn)一步完善制度，強(qiáng)化對(duì)黨員的組織管理。制定了《黨支部工作手冊(cè)填寫(xiě)指南》，進(jìn)一步規(guī)范支部手冊(cè)填寫(xiě)事項(xiàng)，提高填寫(xiě)質(zhì)量，分步驟推進(jìn)使用網(wǎng)上支部手冊(cè)，逐步實(shí)現(xiàn)手冊(cè)填寫(xiě)的實(shí)時(shí)提醒、隨時(shí)監(jiān)督、全程追溯。

3.統(tǒng)籌謀劃干部隊(duì)伍建設(shè)，精準(zhǔn)科學(xué)選人用人

一是嚴(yán)格執(zhí)行選人用人程序規(guī)定。制定了《領(lǐng)導(dǎo)人員任職回避的有關(guān)規(guī)定》《領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作責(zé)任追究實(shí)施辦法》等文件，進(jìn)一步強(qiáng)化選人用人全過(guò)程監(jiān)督，全面落實(shí)選任責(zé)任追究制度。嚴(yán)格遵循選人用人相關(guān)政策法規(guī)和選任程序，在巡視結(jié)束后開(kāi)展的提任處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的工作中從嚴(yán)落實(shí)“四凡四必”要求，一個(gè)環(huán)節(jié)也不少、一條規(guī)矩也不破，對(duì)核查未清、結(jié)論未明的堅(jiān)決不上會(huì)，有效杜絕了程序不嚴(yán)等情況再次發(fā)生。研究制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用監(jiān)督的工作規(guī)則》，對(duì)黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回函的范圍和時(shí)限要求進(jìn)行了具體規(guī)定，確保充分聽(tīng)取紀(jì)委意見(jiàn)，嚴(yán)把干部選拔任用“黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)”關(guān)。

二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)頂層設(shè)計(jì)。制定了《干部隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)五年規(guī)劃（2017-2022）》，著力打造適應(yīng)學(xué)校改革發(fā)展需要的素質(zhì)能力過(guò)硬的干部隊(duì)伍。研究起草了《后備干部培養(yǎng)選拔實(shí)施方案》，指導(dǎo)實(shí)施優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)、選拔和管理工作。9月初啟動(dòng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)大調(diào)研，10月底前完成對(duì)基層單位調(diào)研的全覆蓋，分類構(gòu)建《后備干部信息庫(kù)》。分期分批統(tǒng)籌完成空缺崗位的干部配備，已完成28個(gè)崗位的干部配備，按計(jì)劃將在12月底前完成剩余17個(gè)空缺崗位的干部配備，并及時(shí)補(bǔ)充調(diào)整新產(chǎn)生的空缺崗位。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)院級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子分析研判，持續(xù)推進(jìn)學(xué)院院長(zhǎng)校內(nèi)外公開(kāi)遴選。5月以來(lái)，電子信息工程學(xué)院、交通學(xué)院、可靠性學(xué)院等3名院長(zhǎng)先后到崗。組織完成機(jī)械學(xué)院、外國(guó)語(yǔ)學(xué)院院長(zhǎng)遴選陳述，啟動(dòng)了自動(dòng)化學(xué)院、數(shù)學(xué)學(xué)院、宇航學(xué)院3名院長(zhǎng)的公開(kāi)遴選程序。

三是加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督管理。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員兼職管理，明確個(gè)人在社會(huì)團(tuán)體（非學(xué)術(shù)）、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)兼職一般不超過(guò)3項(xiàng)，學(xué)術(shù)兼職一般不超過(guò)6項(xiàng)。干部兼職情況符合要求的，按程序報(bào)請(qǐng)校院兩級(jí)審批；不符合要求的，簽訂退出兼職承諾書(shū)，10月底前完成相關(guān)兼職職務(wù)的辭退工作。制定《干部兼職取酬管理辦法》，明確了干部兼職取酬的范圍，要求兼職薪酬全額上交學(xué)校財(cái)務(wù)，由學(xué)校按規(guī)定額度進(jìn)行返還或獎(jiǎng)勵(lì)。完成對(duì)全校143名處級(jí)干部兼職情況的集中梳理，對(duì)132人共488項(xiàng)兼職履行了校院兩級(jí)審批程序。充實(shí)了干部監(jiān)督管理力量，在黨委組織部增設(shè)了干部監(jiān)督管理崗。

（三）關(guān)于“敢管嚴(yán)管不夠，全面從嚴(yán)治黨不力”的整改情況

1.認(rèn)真履行“兩個(gè)責(zé)任”，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求

一是強(qiáng)化黨委主體責(zé)任。黨委常委會(huì)定期專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。加強(qiáng)班子自身建設(shè)，堅(jiān)持以上率下，自覺(jué)履行“一崗雙責(zé)”，高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子成員和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格紀(jì)律約束。制定了《關(guān)于踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的實(shí)施辦法》，推進(jìn)踐行“四種形態(tài)”常態(tài)化、規(guī)范化、具體化，進(jìn)一步明確落實(shí)“四種形態(tài)”的責(zé)任主體和任務(wù)要求，實(shí)現(xiàn)清單化明責(zé)、臺(tái)賬化記責(zé)。強(qiáng)化校院兩級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨的工作部門監(jiān)督責(zé)任，充分運(yùn)用談心談話、提醒、誡勉、函詢、通報(bào)、批評(píng)與自我批評(píng)等方式，抓早抓小抓預(yù)防。

嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，從整體要求、調(diào)查研究、文風(fēng)會(huì)風(fēng)、公務(wù)接待、出國(guó)出境、公車管理、辦公用房、科研經(jīng)費(fèi)管理、監(jiān)督檢查等9個(gè)方面，進(jìn)一步系統(tǒng)梳理和完善了學(xué)校貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的制度體系，扎緊制度籬笆。制定深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施常態(tài)化監(jiān)督檢查辦法，細(xì)化了定期自查、報(bào)告、抽查和專項(xiàng)檢查的主要內(nèi)容和方式，健全聯(lián)動(dòng)督察、會(huì)商研究和責(zé)任追究工作機(jī)制，構(gòu)建常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制。

二是強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。加大黨風(fēng)廉政宣傳教育和監(jiān)督檢查力度，實(shí)實(shí)在在的傳導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任。通過(guò)理論中心組學(xué)習(xí)、支部廉政黨課、反腐倡廉“每季一課”等形式，組織全校黨員干部深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)范圍和內(nèi)容全覆蓋。組織處級(jí)干部參觀警示教育基地，召開(kāi)全校黨風(fēng)廉政宣傳教育大會(huì)，運(yùn)用校內(nèi)外違反“六項(xiàng)紀(jì)律”典型案例，深入開(kāi)展警示教育。

在全校范圍內(nèi)深入實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，各機(jī)關(guān)部處和直附屬單位共梳理學(xué)校層面涉權(quán)事項(xiàng)65項(xiàng)、單位涉權(quán)事項(xiàng)343項(xiàng)，各學(xué)院平均梳理涉權(quán)事項(xiàng)48項(xiàng)，年底前將基本完成全校性廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系構(gòu)建。

著力提高主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力，修訂了《關(guān)于紀(jì)委委員進(jìn)一步加強(qiáng)與基層單位聯(lián)系的規(guī)定》，建立各分黨委（黨總支、直屬黨支部）紀(jì)檢委員聯(lián)席會(huì)議制度，發(fā)揮校紀(jì)委委員和基層紀(jì)檢委員的“探頭”作用。

進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)范化和制度化，制定了《中共北京航空航天大學(xué)紀(jì)律檢查委員會(huì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)程（試行）》，把落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》的工作具體化、表單化，優(yōu)化專職紀(jì)檢干部崗位設(shè)置，細(xì)化崗位職責(zé)和工作流程，提高問(wèn)題線索處置和后續(xù)處理的專業(yè)化水平。

2.持之以恒糾正會(huì)議多、辦事難等“四風(fēng)”問(wèn)題

一是加強(qiáng)會(huì)議管理。制定會(huì)議管理辦法，實(shí)施分類分級(jí)管理。精簡(jiǎn)會(huì)議數(shù)量，可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì)堅(jiān)決不開(kāi)。將每周三確定為“無(wú)會(huì)日”，原則上不安排全校性會(huì)議?？刂茣?huì)議規(guī)模，能開(kāi)小會(huì)堅(jiān)決不開(kāi)大會(huì)，原則上副職校領(lǐng)導(dǎo)不直接召集所有學(xué)院書(shū)記或院長(zhǎng)參加會(huì)議，如確有需要，須報(bào)請(qǐng)黨委書(shū)記或校長(zhǎng)同意。要求所有學(xué)院書(shū)記或院長(zhǎng)參加的會(huì)議，原則上每周最多不超過(guò)2次。提高會(huì)議質(zhì)量，能開(kāi)短會(huì)堅(jiān)決不開(kāi)長(zhǎng)會(huì)，一級(jí)會(huì)議原則上不超過(guò)一天，二級(jí)會(huì)議原則上不超過(guò)半天，其他會(huì)議原則上不超過(guò)2小時(shí)。

二是持續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。按照“小核心大外圍、小管理大服務(wù)”的理念，啟動(dòng)機(jī)關(guān)管理改革，以改革提升服務(wù)水平。校機(jī)關(guān)啟動(dòng)“雙亮雙做”活動(dòng)，亮黨員干部、亮崗位服務(wù)職責(zé)，做合格黨員、做服務(wù)標(biāo)兵。開(kāi)展一線服務(wù)窗口“黨員先鋒崗”和“崗位標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)，樹(shù)先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、促先進(jìn)。加快推廣“為我點(diǎn)贊”服務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，覆蓋所有機(jī)關(guān)窗口服務(wù)業(yè)務(wù)，提升服務(wù)管理的信息化水平，讓師生少跑腿，讓信息多跑路。進(jìn)一步升級(jí)教務(wù)選課系統(tǒng)，調(diào)整選課時(shí)間，優(yōu)化選課流程。

三是大力推動(dòng)解決民生難題。成立書(shū)記、校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的家屬區(qū)住宅維修改造領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)民生工作的統(tǒng)籌。充分利用海淀區(qū)對(duì)既有多層住宅加裝電梯的惠民政策，學(xué)校自行投入資金1500萬(wàn)元，啟動(dòng)了11棟住宅54個(gè)單元首批加裝電梯試點(diǎn)工作。推進(jìn)社區(qū)老舊住宅抗震加固貼建工作，啟動(dòng)試點(diǎn)樓宇周邊車位和景觀提升工程。在學(xué)院路校區(qū)建設(shè)國(guó)際一流的學(xué)生書(shū)院式社區(qū)?？朔刂乩щy，進(jìn)一步加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境綜合治理。

3.對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域加大監(jiān)管力度，切實(shí)防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)

成立了三個(gè)由分管校領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門為成員單位的工作組，分別對(duì)科研經(jīng)費(fèi)、基建工程、校辦企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展了專項(xiàng)治理。校黨委常委會(huì)專門聽(tīng)取了工作匯報(bào)，紀(jì)委書(shū)記帶隊(duì)對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行了督導(dǎo)。同時(shí)，大力加強(qiáng)了師德師風(fēng)和學(xué)術(shù)道德建設(shè)。

（1）科研經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)治理情況

一是完善了科研項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)使用的內(nèi)控體系建設(shè)。優(yōu)化了科研項(xiàng)目立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的業(yè)務(wù)流程，根據(jù)科研項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)使用風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)編制了職權(quán)目錄和權(quán)力運(yùn)行流程圖，制定了科研項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)使用及專利成果的信息公開(kāi)方案和目錄。優(yōu)化了科研項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)、科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)。

二是設(shè)立了科研財(cái)務(wù)助理制度，持續(xù)提升科研項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范化水平。開(kāi)展了四期科研財(cái)務(wù)助理培訓(xùn)，9月前所有學(xué)院完成科研財(cái)務(wù)助理聘用工作?？蒲薪?jīng)費(fèi)總額500萬(wàn)以上的課題團(tuán)隊(duì)均已聘用了科研財(cái)務(wù)助理。

三是建立了科研經(jīng)費(fèi)大數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)庫(kù)，初步建立了科研外協(xié)歷史數(shù)據(jù)庫(kù)。利用全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，對(duì)近年來(lái)的外協(xié)支出進(jìn)行篩查。成立了外協(xié)資質(zhì)審查小組，強(qiáng)化外協(xié)資質(zhì)審查。實(shí)行大額外撥經(jīng)費(fèi)審批制和外撥經(jīng)費(fèi)分次撥付制。進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)上財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)銷連號(hào)發(fā)票自動(dòng)預(yù)警。

四是印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)虛假發(fā)票報(bào)銷審驗(yàn)和責(zé)任追究的通知》。強(qiáng)化事前審核把關(guān)，明確了基層單位和經(jīng)費(fèi)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)管理的廉政責(zé)任，完善財(cái)務(wù)詢證、審計(jì)整改和問(wèn)題線索移交機(jī)制，加大對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度。

五是加強(qiáng)了橫向科研項(xiàng)目管理。對(duì)橫向科技合作項(xiàng)目實(shí)施分類管理，嚴(yán)把合同簽訂主體關(guān)、合同審查關(guān)和合同履行關(guān)，建立大額合同專人負(fù)責(zé)制，落實(shí)項(xiàng)目歸檔制。

六是健全了重大科研項(xiàng)目專項(xiàng)管理辦法。要求重大科研項(xiàng)目成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)、督促、協(xié)助落實(shí)專項(xiàng)實(shí)施中的重要事項(xiàng)。聘用專人加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)實(shí)施的全過(guò)程指導(dǎo)和督促。學(xué)校審計(jì)部門對(duì)專項(xiàng)項(xiàng)目中的工程建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。項(xiàng)目實(shí)行預(yù)審計(jì)制度。項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收前，學(xué)校組織委托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)題預(yù)審計(jì)，并根據(jù)預(yù)審計(jì)報(bào)告督促整改落實(shí)。

（2）基建工程專項(xiàng)治理情況

一是對(duì)基建工程重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展全面自查。針對(duì)基建工程招投標(biāo)和施工管理這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)2013年以來(lái)的基本建設(shè)項(xiàng)目和修繕工程項(xiàng)目的招標(biāo)和合同簽訂情況進(jìn)行了自查，對(duì)總承包范圍內(nèi)的暫估項(xiàng)分包項(xiàng)目的招標(biāo)進(jìn)行了延伸檢查。全面摸清家底，建立建設(shè)項(xiàng)目、合同及招投標(biāo)情況臺(tái)賬。

二是完善管理模式，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。嚴(yán)把采購(gòu)入口關(guān)，與入圍招標(biāo)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)簽署《入圍招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)廉潔自律承諾書(shū)》，多措并舉加強(qiáng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。實(shí)施采購(gòu)“黑名單”制度。改進(jìn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成方式。成立了建設(shè)項(xiàng)目管理中心，強(qiáng)化中心責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決杜絕廉政風(fēng)險(xiǎn)。

三是完善制度建設(shè)，扎緊制度的籠子。全面梳理內(nèi)部管理制度上存在的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善基建工程認(rèn)價(jià)制度，修訂了基本建設(shè)工程設(shè)備、材料認(rèn)價(jià)、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)等3個(gè)管理辦法，制定了招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目委托代理機(jī)構(gòu)工作管理規(guī)定等6項(xiàng)內(nèi)控制度，實(shí)現(xiàn)以制度管權(quán)、管事、管人。

四是建設(shè)固定資產(chǎn)投資管理信息系統(tǒng)。以“科學(xué)規(guī)范、信息公開(kāi)、廉政防控、智慧監(jiān)管”為原則，建設(shè)了主要包括規(guī)劃預(yù)算管理系統(tǒng)、物資采購(gòu)管理系統(tǒng)、基建工程管理系統(tǒng)等三個(gè)系統(tǒng)在內(nèi)的固定資產(chǎn)投資管理信息系統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了信息公開(kāi)和全程監(jiān)控，提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

（3）校辦企業(yè)專項(xiàng)治理情況

一是不斷強(qiáng)化黨在企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位。將公司黨委法定地位、黨建工作總體要求等納入公司章程，細(xì)化企業(yè)黨組織職權(quán)，完善黨委議事、決策及監(jiān)督工作機(jī)制，完成資產(chǎn)公司黨委換屆。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，優(yōu)化黨支部設(shè)置，選好配強(qiáng)黨支部書(shū)記，加強(qiáng)校辦企業(yè)黨的建設(shè)。

二是全面清理企業(yè)人員兼職。修訂《派出董監(jiān)事及高級(jí)管理人員管理辦法》，調(diào)整董監(jiān)高的委派條件，明確職務(wù)兼職數(shù)量不得超過(guò)10個(gè)。

三是全面徹底梳理校辦企業(yè)情況。認(rèn)真梳理校辦企業(yè)數(shù)量、類別、投資關(guān)系、管理關(guān)系，形成校辦企業(yè)分類清單，進(jìn)一步理順校辦企業(yè)的投資關(guān)系、管理關(guān)系和投資類型。

四是對(duì)與學(xué)校教學(xué)科研關(guān)聯(lián)度不高或投資管理關(guān)系超過(guò)三級(jí)的企業(yè)進(jìn)行精簡(jiǎn)瘦身。進(jìn)一步明確校辦企業(yè)發(fā)展定位，對(duì)22家企業(yè)進(jìn)行精簡(jiǎn)瘦身，其中，對(duì)2家企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制清算、對(duì)7家企業(yè)進(jìn)行清算注銷、對(duì)3家企業(yè)進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓、對(duì)9家企業(yè)進(jìn)行改制后清退，正按照預(yù)定方案和時(shí)間節(jié)點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)中。

五是清理經(jīng)營(yíng)不善企業(yè)和僵尸企業(yè)。對(duì)12家經(jīng)營(yíng)不善企業(yè)和13家僵尸企業(yè)逐一梳理制定了具體清理方案，并按方案和時(shí)間節(jié)點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)中。

六是對(duì)投資、審計(jì)問(wèn)題進(jìn)行集中整頓。修訂了《股權(quán)投資管理制度》，加強(qiáng)事前投資論證和事后投資評(píng)價(jià)，完善企業(yè)投資和退出的管理機(jī)制。修訂《所出資企業(yè)管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)所出資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)的監(jiān)管，建立對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。成立獨(dú)立的審計(jì)部門，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)力量。

（4）加強(qiáng)師德師風(fēng)和學(xué)術(shù)道德建設(shè)

成立學(xué)術(shù)道德誠(chéng)信建設(shè)專項(xiàng)工作組，建設(shè)學(xué)校的學(xué)術(shù)誠(chéng)信系統(tǒng)，建立教職員工學(xué)術(shù)誠(chéng)信檔案。研究修訂教師學(xué)術(shù)道德管理辦法，健全發(fā)現(xiàn)、受理、調(diào)查、處理、申訴全過(guò)程閉環(huán)處理機(jī)制，在人才引進(jìn)、職稱晉升、崗位評(píng)聘、績(jī)效考核等實(shí)行“一票否決制”。加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)師的學(xué)術(shù)道德教育培訓(xùn)，有學(xué)術(shù)不端行為的強(qiáng)迫退出導(dǎo)師崗位。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生道德品質(zhì)、學(xué)術(shù)作風(fēng)教育培養(yǎng)，營(yíng)造敬畏學(xué)術(shù)、崇尚學(xué)術(shù)的學(xué)術(shù)榮辱觀。

（四）關(guān)于巡視組移交的問(wèn)題線索和信訪事項(xiàng)的辦理

1.對(duì)于巡視組移交的問(wèn)題線索的辦理

學(xué)校黨委對(duì)巡視移交的問(wèn)題線索高度重視，紀(jì)委建立工作臺(tái)賬，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)格對(duì)問(wèn)題線索逐一制定處置方案，實(shí)行銷號(hào)管理。截至8月11日，巡視組移交的問(wèn)題線索辦結(jié)率為98%，共查處違紀(jì)黨員干部8人。針對(duì)問(wèn)題線索反映的問(wèn)題確實(shí)存在、但尚不構(gòu)成誡勉談話問(wèn)責(zé)及以上處理的，進(jìn)行了問(wèn)題線索提醒談話。

2.對(duì)于關(guān)系師生切身利益信訪問(wèn)題的辦理

學(xué)校黨委本著“能解決的馬上辦、能啟動(dòng)的立刻推、有困難的積極謀、辦不了的說(shuō)清楚”的務(wù)實(shí)態(tài)度，全力推進(jìn)巡視組移交信訪事項(xiàng)的辦理。對(duì)于實(shí)名信訪人，嚴(yán)肅認(rèn)真地做好答復(fù)和辦理工作，講清政策規(guī)定、講清辦理意見(jiàn)。截至8月11日，巡視組移交的信訪事項(xiàng)均已辦結(jié)或落實(shí)，3件需要一定時(shí)間周期的信訪事項(xiàng)正在大力推進(jìn)中。

三、鞏固深化整改成果，加快推進(jìn)扎根中國(guó)大地的世界一流大學(xué)建設(shè)

在中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央第五巡視組的指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)近兩個(gè)月的嚴(yán)肅認(rèn)真集中整改，學(xué)校巡視整改工作取得了一批階段性成果。學(xué)校黨委和全體黨員干部“四個(gè)意識(shí)”更為牢固，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)顯著增強(qiáng)，巡視反饋的一些突出問(wèn)題得到有效解決，一些制度機(jī)制得到建立健全，學(xué)校黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨等各項(xiàng)工作得到有力促進(jìn)，特別是基層黨建和基層黨組織的面貌有了很大改觀。全面從嚴(yán)治黨只有進(jìn)行時(shí)，繼續(xù)深化和鞏固拓展整改成果永遠(yuǎn)在路上，與習(xí)近平總書(shū)記、黨中央的要求和全校師生的期待相比，學(xué)校巡視整改工作還存在較大差距和不足。

下一步，學(xué)校黨委將繼續(xù)按照習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神要求，以“抓鐵有痕、踏石留印”的決心和力度，綿綿用力、久久為功，持續(xù)鞏固深化整改。對(duì)于已經(jīng)完成和取得階段性成效的整改任務(wù)，要經(jīng)常檢查督查，常抓常管常要求，堅(jiān)決防止問(wèn)題回潮反彈；對(duì)于尚在推進(jìn)中的整改任務(wù)，持續(xù)加大力度，確保按時(shí)完成。要充分運(yùn)用巡視成果，圍繞全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展這條主線，持續(xù)在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，建立健全標(biāo)本兼治的長(zhǎng)效機(jī)制，緊打緊敲，釘牢釘子，擰緊螺絲，推動(dòng)整改落實(shí)從落地見(jiàn)效到落地生根。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神

要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為首要政治任務(wù)。從現(xiàn)階段開(kāi)始到十九大召開(kāi)前，特別是要以習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神為指引，把正確的政治方向、價(jià)值導(dǎo)向貫穿到立校辦學(xué)、育人育才全過(guò)程，團(tuán)結(jié)凝聚師生員工以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿，把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù)，把貫徹“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作為基本政治要求，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。十九大召開(kāi)后，全校上下要迅速掀起學(xué)習(xí)十九大、宣傳十九大、貫徹十九大的熱潮，用十九大精神武裝師生頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，深化整改、推動(dòng)工作。

（二）旗幟鮮明加強(qiáng)黨對(duì)學(xué)校工作的領(lǐng)導(dǎo)

要始終堅(jiān)定社會(huì)主義辦學(xué)方向，深入貫徹落實(shí)全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神，自覺(jué)踐行“四個(gè)服務(wù)”，強(qiáng)化黨委對(duì)學(xué)校工作的政治領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)，履行好管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責(zé)任，模范執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，著力提升謀大事、議大事的能力，切實(shí)把黨的路線方針政策和中央重大決策部署落實(shí)到學(xué)校各項(xiàng)工作中去，把北航建設(shè)成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。要牢牢掌握學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，堅(jiān)持不懈?jìng)鞑ヱR克思主義科學(xué)理論，堅(jiān)持不懈培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持不懈促進(jìn)學(xué)校和諧穩(wěn)定，堅(jiān)持不懈培育優(yōu)良校風(fēng)和學(xué)風(fēng)，把北航建設(shè)成為培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的堅(jiān)強(qiáng)陣地。

（三）努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校黨的建設(shè)全面進(jìn)步全面過(guò)硬

要以巡視整改期間學(xué)?；鶎狱h建工作取得的成果為新起點(diǎn)，站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的政治高度，牢固樹(shù)立抓好黨建是最大政績(jī)的理念。要深入研究新形勢(shì)下高校黨的建設(shè)特點(diǎn)和規(guī)律，因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，大力實(shí)施“筑基翱翔”黨建強(qiáng)基工程，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度。要進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制和方式方法，抓實(shí)思想教育這個(gè)根本，抓住嚴(yán)明紀(jì)律這個(gè)關(guān)鍵，抓好選人用人這個(gè)導(dǎo)向，抓緊組織生活這個(gè)經(jīng)常性手段，抓牢繼承和創(chuàng)新這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要全面強(qiáng)化分黨委（黨總支、直屬黨支部）政治功能，突出加強(qiáng)教師黨支部和研究生黨支部建設(shè)，推動(dòng)每個(gè)黨支部、每名黨員都動(dòng)起來(lái)、活躍起來(lái)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。要突出精準(zhǔn)科學(xué)選人用人，統(tǒng)籌謀劃領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行選人用人制度規(guī)定，不斷提高選人用人工作規(guī)范化科學(xué)化水平。

（四）持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

要保持戰(zhàn)略定力，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)全校各級(jí)黨組織和廣大黨員干部不斷適應(yīng)管黨治黨全面從嚴(yán)的要求，上緊責(zé)任發(fā)條，擰緊制度螺絲，把全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求落實(shí)到學(xué)校黨建工作中去。要進(jìn)一步堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把學(xué)校全面從嚴(yán)治黨的思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效。要進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要進(jìn)一步健全“五位一體”監(jiān)督體系，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，健全抓早抓小的常態(tài)化機(jī)制。要持之以恒貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神，以高壓態(tài)勢(shì)堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題變異反彈。要持續(xù)加大對(duì)科研經(jīng)費(fèi)、基建工程、校辦企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理和監(jiān)管力度，深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，完善內(nèi)控制度，防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)。要強(qiáng)化民心是最大的政治的理念，大力破解民生難題，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，引導(dǎo)師生共建共享、漸進(jìn)共享，讓師生的獲得感與學(xué)校發(fā)展同步提升。

（五）全員全方位全過(guò)程聚焦立德樹(shù)人根本任務(wù)

要充分運(yùn)用好巡視成果，把做好下一階段的巡視整改與學(xué)?！半p一流”建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，同落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)。要牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個(gè)核心點(diǎn)，緊緊扭住培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人這個(gè)根本問(wèn)題不放。要深化人才培養(yǎng)模式改革，深入實(shí)施“筑夢(mèng)飛天”計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)思想引領(lǐng)、課程體系、教學(xué)隊(duì)伍、雙創(chuàng)教育、教學(xué)環(huán)境等的改革創(chuàng)新，匯聚和利用全球優(yōu)質(zhì)教育資源，統(tǒng)籌各類教育教學(xué)要素的集約和優(yōu)化配置，著力培養(yǎng)具有高度的國(guó)家使命感和社會(huì)責(zé)任感，理想高遠(yuǎn)、學(xué)識(shí)一流、胸懷寰宇、致真唯實(shí)的領(lǐng)軍領(lǐng)導(dǎo)人才。要以一流的領(lǐng)導(dǎo)班子、一流的從嚴(yán)治黨制度體系、一流的戰(zhàn)斗堡壘、一流的政治生態(tài)，以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，把立德樹(shù)人的神圣職責(zé)高高舉過(guò)頭頂，加快建設(shè)扎根中國(guó)大地的世界一流大學(xué)，以扎實(shí)的整改成效迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話010-82317580；郵寄地址：北京市海淀區(qū)學(xué)院路37號(hào)北京航空航天大學(xué)黨政辦公室，郵編100191；電子郵箱：xszg@buaa.edu.cn。

中共北京航空航天大學(xué)黨委

2017年8月25日