張維光

石家莊市長安區(qū)以基層黨組織規(guī)范化建設(shè)為發(fā)力點(diǎn)，深入開展“基層黨建規(guī)范年”活動，持續(xù)推進(jìn)城市基層黨建系統(tǒng)建設(shè)、整體建設(shè)，為城市基層治理水平提升提供堅(jiān)實(shí)組織保障。

建強(qiáng)社區(qū)“兩委”一班人，鍛造過硬干部隊(duì)伍。深入推進(jìn)社區(qū)黨組織書記能力素質(zhì)提升工程。出臺《長安區(qū)社區(qū)黨組織書記“百分制”考核及“30佳社區(qū)黨組織書記”評選辦法》，考核設(shè)共性指標(biāo)、個(gè)性指標(biāo)、群眾評議、示范效應(yīng)4大項(xiàng)內(nèi)容，對社區(qū)黨組織書記全方位考量，按照成績?nèi)雵甑兹珔^(qū)社區(qū)黨組織書記擂臺賽，評選出“30佳社區(qū)黨組織書記”，并將考核結(jié)果與評先評優(yōu)、績效補(bǔ)貼、考錄使用等掛鉤，提升基層黨組織書記履職效能。加強(qiáng)教育培訓(xùn)和激勵(lì)擔(dān)當(dāng)。按照“缺什么，補(bǔ)什么”的原則，不斷調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，依托社區(qū)實(shí)訓(xùn)基地，緊扣“實(shí)用、實(shí)戰(zhàn)、實(shí)效”要求，就地、就近開展導(dǎo)師幫帶，通過擂臺賽、擇優(yōu)比選等方式發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀社區(qū)工作者，納入社區(qū)黨組織書記后備人才庫，形成年齡合理、素質(zhì)過硬、能力突出的梯次隊(duì)伍。

整合基層治理一張網(wǎng)，踐行宗旨服務(wù)高效。積極構(gòu)建“多網(wǎng)合一”基層治理體系，實(shí)現(xiàn)基層黨建、民政事務(wù)、社會保障、綜合治理、城管衛(wèi)生等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享。由黨委部門牽頭抓總，區(qū)委組織部、政法委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)27個(gè)區(qū)直部門組建網(wǎng)格化工作專班協(xié)同作戰(zhàn)，形成事件采集、交辦處置、清單推送、分析研判、考核獎懲閉環(huán)處置機(jī)制。區(qū)委、區(qū)政府出臺《關(guān)于推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理“多網(wǎng)合一”基層治理體系建設(shè)的實(shí)施方案（試行）》。網(wǎng)格員通過“紅色管家”微信公眾號等渠道收集居民訴求，利用網(wǎng)格化服務(wù)管理信息采集平臺逐級向上提交。區(qū)、鎮(zhèn)街兩級網(wǎng)格中心按照“事件分類定性、管理層級負(fù)責(zé)、緩急依次辦理、服務(wù)全部覆蓋”原則分級分類向相關(guān)部門股室流轉(zhuǎn)，區(qū)直部門受領(lǐng)流轉(zhuǎn)事件實(shí)行首問負(fù)責(zé)制并限時(shí)解決。同時(shí)，區(qū)直部門落實(shí)“一單一函”制度向下發(fā)函提醒交辦。各部門聚焦堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題制定“負(fù)面清單”，重點(diǎn)靶向發(fā)力。重要時(shí)間段圍繞重點(diǎn)任務(wù)和問題隱患下發(fā)“工作提示函”，通過雙向交辦良性互動，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

盤活紅色聯(lián)盟“一盤棋”，整合力量破解難題。全面推行“大黨建”工作機(jī)制，建立健全鎮(zhèn)街、社區(qū)兩級黨建聯(lián)席會議和兼職委員制度，“紅色聯(lián)盟”黨建聯(lián)席會成員單位共同參與、協(xié)商、解決區(qū)域事務(wù)。推行“契約式”共融。建立“黨建聯(lián)盟資源庫”，通過簽訂共建協(xié)議，將各聯(lián)盟單位資源有效整合實(shí)現(xiàn)資源共享。帶動“牽引式”共轉(zhuǎn)。針對各方事務(wù)需求，鎮(zhèn)街、社區(qū)黨組織發(fā)揮牽引作用，協(xié)調(diào)整合各方資源發(fā)揮優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)共贏。引導(dǎo)“嵌入式”共治，對于工程爛尾、垃圾亂堆亂放等涉及多部門久拖不決問題，將各方引入問題框架商議，對照職責(zé)嵌入問題解決環(huán)節(jié)，研究解決形成共識。通過抓好“紅色聯(lián)盟”黨建聯(lián)席會議制度落實(shí)，發(fā)揮“紅色引擎”牽引作用，著力構(gòu)建“區(qū)域統(tǒng)籌、資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)、共建共享”區(qū)域化黨建新格局，有效實(shí)現(xiàn)基層城市治理由“單項(xiàng)發(fā)力”向“聯(lián)合驅(qū)動”轉(zhuǎn)變，去年全年協(xié)調(diào)解決基層治理和公共服務(wù)問題223項(xiàng)，基層治理水平得到有效提升。

（作者系中共石家莊市長安區(qū)委常委、組織部部長）