盡職免責(zé),最重要的是什么?(痕跡管理技巧)(盡職免責(zé)的含義)
作者 | 知識愛人,體制內(nèi)知識,就那么多!
1.痕跡資料太重要
幾年前,有個中學(xué)食堂發(fā)生食物中毒,被央視媒體報道出來,全國人民都盯著這個學(xué)校,食品監(jiān)管部門被推到風(fēng)口浪尖上,很有可能要被問責(zé)。
幸好,食品監(jiān)管部門找到了1份現(xiàn)場檢查筆錄,上面有整改意見,所以逃過一劫,只有教育部門和學(xué)校被問責(zé)。
如果沒有這份現(xiàn)場檢查筆錄,食品監(jiān)管部門一定會被問責(zé)。
有一年,有個縣組織對縣直單位的年終考核,考核組到了一個單位,要查看材料。
結(jié)果該單位只提供了很少的材料,無法充分體現(xiàn)其工作情況,考核組人員多問了一些問題,結(jié)果該單位工作人員用“專業(yè)性”術(shù)語來忽悠。
還說考核組的一點都不懂,與考核組人員吵起來,最后的考核結(jié)果,這個單位自然是排名靠后,既沒有充分的痕跡資料,也沒有好的態(tài)度。
這次疫情防控,有個村防控不力,導(dǎo)致上千人被隔離,省防控指揮部果斷免職了20人,但是市級疾控部門未被追責(zé),據(jù)說提供的材料足夠多,也足夠充分,打印機硒鼓都打壞了兩支。
上級部門十分感動,覺得基層工作真的太難了。
可見,痕跡資料是多么重要?
2.盡職免責(zé),最重要的就是痕跡資料
盡職免責(zé),如何體現(xiàn)呢?寫在匯報材料里面?口頭匯報?工作成效明顯,如何證明呢?這就需要痕跡資料。
公安執(zhí)法的時候,都要帶上執(zhí)法記錄儀,到現(xiàn)場后,要錄像,如何詢問、如何勸阻、如何警告,這些過程要全部記錄下來,才能申請強制帶離現(xiàn)場(如果警告無效情況下)。
如果對象是女的,還需要出動女警。稍微一點程序不符合,都有可能被追責(zé)。全程錄制的視頻就是免責(zé)的最好依據(jù)。
一般的行政案件。需要有立案呈批單、現(xiàn)場檢查筆錄、扣押物品清單、案件合議記錄、行政處罰告知書、行政處罰決定書、送達回執(zhí)、結(jié)案報告等,這些就是案件辦理的依據(jù)。
其中,有些程序少了,有些依據(jù)不充分,被處罰對象提出行政復(fù)議或者行政訴訟,處罰單位可能會敗訴,會涉及到行政賠償?shù)那闆r。
痕跡資料越充分,說明工作越扎實,自然也就能免除一些責(zé)任。
3.如何做好痕跡管理呢?
錄像是個好方法。不管是外出檢查、案件查辦、會議記錄、宣傳報道,全程錄下來,比什么效果都好,但是錄像存儲量太大,查閱痕跡資料時間較長,在日常工作中不適用,適用于案件查辦、可能發(fā)生爭議情況等方面。
音頻等材料也可以作為痕跡管理,但也與視頻痕跡一樣,查閱痕跡資料時間較長,不夠直觀,操作起來太費勁,一般工作中也不適用。
所以,在日常工作中,大多數(shù)的痕跡資料還是紙質(zhì)的,比如現(xiàn)場檢查筆錄,通知、方案、會議圖片、講話稿、總結(jié)、處罰通知書等。連交警罰款,也需要拍三張照片,違法前,違法中,違法后。
案件辦理就需要一大堆材料。從檢查筆錄、詢問筆錄、扣押物品清單、案件合議、處罰預(yù)通知、處罰決定書、結(jié)案報告等等。
現(xiàn)在的工作痕跡資料,大多數(shù)就是紙張,就是A4紙,工作中的圖片,下發(fā)的通知,上報的總結(jié)……都可以打印出來,歸檔裝冊。
下面說說如何做好紙質(zhì)材料的歸檔。檔案管理有專門的打印、裝訂、分類、歸檔的標準,在某些事業(yè)單位有專門的檔案管理員,需要專門去培訓(xùn),還可以進職稱。
不過這個比較復(fù)雜,上級部門來檢查也沒有那么專業(yè),我就說說應(yīng)付檢查,如何做好痕跡管理。
首先,平時資料收集要及時。沒有資料來源,那歸檔就成了無本之木、無水之源了。
大多數(shù)的人都是要到考核了,臨時抱佛腳,開始歸檔,才發(fā)現(xiàn)差了很多材料,有的當然可以補,但是照片什么的,有可能就找不到了,特別是上級領(lǐng)導(dǎo)的一些照片,難道叫領(lǐng)導(dǎo)來重新照一次?
很多人經(jīng)常打電話給收發(fā)文的同志,叫找這樣文件、那樣文件,其實就是平時沒好好收集起來,累壞了收發(fā)文的同志。
所以資料收集要及時。平時工作群里面的資料,保存一份,開會時,照張照片,外出檢查時,照點照片,及時存在電腦里面。
其次,合理分類是關(guān)鍵。就是一個原則:獨立、窮舉。盡量做到不交叉、不重復(fù)、不雜糅,橫排門類清晰。電腦上的文件夾,你認真設(shè)計過了嗎?
很多人的電腦桌面密密麻麻,一團糟,不僅電腦速度會減慢,處理文件時也太麻煩,一個文件要去找半天或者根本找不到,太浪費時間,時間都去哪兒了?恐怕就是浪費在這些瑣事上。
這就是平時沒有好好歸檔,沒有做好分類整理,需要的時候什么資料也提供不出來或者歸檔起來太麻煩。
打印出來的文件,按照一定的邏輯分類存放,需要用到時,自然很快可以找到。
再次,需要適當?shù)陌b。人靠衣裝,工作做得再好,也需要適度的包裝,才能給人眼前一亮的感覺。買個大鉆戒,如果用垃圾袋裝了,送給自己的老婆,估計你老婆懷疑是假貨。
特別是迎接檢查的資料,封面、頁眉都可以設(shè)計一下。有次我們單位迎接中央部委的檢查,從著名攝影家那里要了一張當?shù)氐娘L(fēng)景照,作為封面背景,設(shè)計出來,太漂亮了,檢查組贊不絕口。
我們以前有個負責(zé)黨建的科長,經(jīng)常將黨徽設(shè)計在封面上,彩印出來,看著就十分漂亮,很多領(lǐng)導(dǎo)都夸贊。
還有,盡量編上目錄,方便查閱,考核檢查自然要加分。
最后,資料宜多不宜少。盡量多一些,就像硒鼓打壞了兩支的疾控部門,給人的感覺工作扎實,檢查的人也覺得你用心了,工作量較大。
輕飄飄的幾頁紙,給人的感覺就是沒做什么工作。
還有,要找出加分的點。很多考核有詳細的考核指標和加分指標,這點一定要好好爭取。找一些創(chuàng)新的點,爭取一下,也有希望的。
痕跡管理,最重要的就是用心。只要用心了,一定做得好。
希望大家都能做好痕跡管理。