青海省黃南藏族自治州深入貫徹落實(shí)黨中央、省委關(guān)于推進(jìn)基層社會(huì)治理工作的部署要求，堅(jiān)持以鞏固提升“組織體系建設(shè)三年行動(dòng)”成果為抓手，突出

黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新工作思路，探索建立同

向發(fā)力、齊抓共管的共建共治共享基層社會(huì)治理新格局，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

筑牢思想根基

突出政治建設(shè)這個(gè)根本

堅(jiān)持把抓好“組織體系建設(shè)三年行動(dòng)”作為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要實(shí)踐，認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，不斷推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”，切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”。以實(shí)施“黨支部書記能力提升”和“黨員進(jìn)黨校集中輪訓(xùn)”兩大工程為契機(jī)，拓展“1 X”黨性教育模式，精心打造“新時(shí)代學(xué)習(xí)大講堂”“紅旗宣講團(tuán)”“黨性教育基地”等特色品牌，利用“黨課開講啦”“學(xué)習(xí)身邊榜樣”“精品黨課情景劇”等教學(xué)載體，線上線下培訓(xùn)基層黨員15萬人次，發(fā)起活動(dòng)約1.2萬次，黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力持續(xù)增強(qiáng)。

牢記“國之大者”

突出責(zé)任落實(shí)這個(gè)關(guān)鍵

堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)基層治理納入全州深化改革和創(chuàng)建基層社會(huì)治理示范區(qū)主要內(nèi)容，制定出臺(tái)《關(guān)于突出黨建引領(lǐng)深化“一核三治”著力提升基層社會(huì)治理水平的實(shí)施意見》，壓實(shí)壓緊各地區(qū)各部門職責(zé)。牢記“國之大者”，構(gòu)建大黨建格局，把加強(qiáng)基層黨建融入改革、發(fā)展、穩(wěn)定全過程、各方面，推動(dòng)形成了社會(huì)穩(wěn)定靠黨建保障、經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠黨建促進(jìn)、基層治理靠黨建引領(lǐng)的新格局。明確“抓黨建是最大政績”導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)四級(jí)黨建工作聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考機(jī)制、“2 10”抓基層黨建工作述職評(píng)議例會(huì)制度，分層次分領(lǐng)域建立基層黨組織書記抓基層黨建“四張清單”，形成全州上下“一盤棋”抓黨建工作局面。

聚焦基層治理

突出組織建設(shè)這條主線

優(yōu)化基層組織設(shè)置，在移民搬遷點(diǎn)、社區(qū)樓宇片區(qū)及時(shí)建立基層黨組織，在矛盾糾紛突出的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立跨區(qū)域聯(lián)合黨工委15個(gè)。全面實(shí)施“支部進(jìn)網(wǎng)、黨員聯(lián)戶”模式，實(shí)現(xiàn)黨建網(wǎng)格與綜治網(wǎng)格“兩網(wǎng)合一”，推動(dòng)基層黨建工作引領(lǐng)基層治理同頻共振、互促共進(jìn)。將全州公益性崗位人員、村(社區(qū))“兩委”成員、包村(社區(qū))和聯(lián)點(diǎn)單位干部全部納入網(wǎng)格員管理，全州共劃分網(wǎng)格4039個(gè)，配備網(wǎng)格員4763人、網(wǎng)格長975人。打造“黃南先鋒”智慧黨建平臺(tái)，將全州863個(gè)基層黨組織“三會(huì)一課”等制度落實(shí)情況納入實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警提醒，全面推行“一表一冊(cè)一規(guī)范”，為基層治理引領(lǐng)把準(zhǔn)好方向。

狠抓基礎(chǔ)建設(shè)

突出大抓基層這個(gè)導(dǎo)向

按照“整村強(qiáng)化、整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”的工作思路，高質(zhì)量實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八有”工程，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“抓鄉(xiāng)促村”省級(jí)重點(diǎn)黨建項(xiàng)目，投資4196萬元對(duì)所有行政村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，基層陣地和服務(wù)場(chǎng)所全面達(dá)標(biāo)升級(jí)，有力推動(dòng)村（社區(qū)）治理學(xué)習(xí)有場(chǎng)所、議事有陣地、服務(wù)有保障。抓實(shí)黨建促鄉(xiāng)村振興，推行“一聯(lián)雙幫三治”機(jī)制，372名第一書記和工作隊(duì)員入駐124個(gè)重點(diǎn)村開展駐村幫扶。開設(shè)“基層黨組織書記談鄉(xiāng)村振興”黃南先鋒專欄，制定推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施，試點(diǎn)探索“支部聯(lián)建、資源聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)辦”的發(fā)展新路子，62.59%的村年收益達(dá)10萬元以上，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)復(fù)壯提升。

夯實(shí)戰(zhàn)斗堡壘

突出“一核三治”這個(gè)抓手

構(gòu)建以黨的基層組織為核心，自治、德治、法治相融合的“一核三治”基層社會(huì)治理新模式，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、民主管理、依法辦事有機(jī)融合。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村（社區(qū)）各類配套組織運(yùn)行制度和議事規(guī)則，嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”議事決策制度和村（居）民自治、民主協(xié)商、群團(tuán)帶動(dòng)、社會(huì)參與等機(jī)制。建立城鎮(zhèn)“黨建聯(lián)盟”，健全各領(lǐng)域黨組織互聯(lián)互動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)民心在基層聚集、問題在基層解決、服務(wù)在基層拓展。全面推行機(jī)關(guān)、社區(qū)“黨建聯(lián)盟 ”承諾踐諾服務(wù)，試點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)“兩新·紅色驛家”，落細(xì)公立醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，健全中小學(xué)黨組織建設(shè)工作機(jī)制，黨建引領(lǐng)共建共治共享格局更加完善。

提升干部能力

突出隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)保障

圍繞“五好三清”目標(biāo)，打造村級(jí)組織帶頭人“頭雁方陣”，及時(shí)把“講政治、有本領(lǐng)、敢擔(dān)當(dāng)、能干事”的基層后備干部充實(shí)到村（社區(qū)）“兩委”班子中，全州96.2%的村、100%的社區(qū)穩(wěn)妥有序?qū)崿F(xiàn)“一肩挑”。實(shí)施“213”后備人才培養(yǎng)計(jì)劃，把符合任職條件的無職黨員、優(yōu)秀分子放到村（社區(qū)）黨組織副書記、村（居）委會(huì)主任助理、人民調(diào)解員等崗位鍛煉培養(yǎng)。堅(jiān)持激勵(lì)與關(guān)愛相結(jié)合，公開選拔3名優(yōu)秀村（社區(qū)）“兩委”負(fù)責(zé)人為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制，每年組織100名基層干部職工外出療養(yǎng)，表彰“最美村支書”“擔(dān)當(dāng)作為好干部”，有效激發(fā)了基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。（作者為青海省黃南藏族自治州委常委、組織部部長 ）

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編 輯 | 劉 瓊

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聚焦三農(nóng)工作隊(duì)伍

聚力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

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