2022年10月16日，習(xí)近平總書記在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上指出：“實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”，再次明確了高質(zhì)量發(fā)展的方向。2023年2月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》擘畫了新時(shí)代建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的宏偉藍(lán)圖。

對(duì)企業(yè)而言，質(zhì)量管理是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的生命線，也是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年2月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)世界一流企業(yè)的指導(dǎo)意見》，提出要加快建設(shè)一批產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展、發(fā)揮更大作用。

2022年7月，中信集團(tuán)印發(fā)《中信集團(tuán)建設(shè)世界一流企業(yè)實(shí)施方案》，明確了“跟誰(shuí)比”“比什么”“怎么比”三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，也提出了要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、堅(jiān)持分類實(shí)施、堅(jiān)持實(shí)事求是三大基本原則，內(nèi)容與《工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)組織質(zhì)量管理體系分級(jí)認(rèn)證評(píng)價(jià)細(xì)則》中相關(guān)理念高度契合。中信環(huán)境投資集團(tuán)有限公司作為中信集團(tuán)首批“建設(shè)世界一流企業(yè)示范行動(dòng)”子公司，承擔(dān)著開路先鋒的重任。中國(guó)市政工程中南設(shè)計(jì)研究總院有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)市政中南院”）作為中信環(huán)境投資集團(tuán)有限公司體量最大、技術(shù)創(chuàng)新能力最強(qiáng)的子公司，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、趕超先進(jìn)，責(zé)無(wú)旁貸。

本文通過(guò)分析總結(jié)中國(guó)市政中南院過(guò)去五年（2018–2022年）的質(zhì)量管理體系分級(jí)認(rèn)證升級(jí)版內(nèi)審工作經(jīng)驗(yàn)，提出“找”對(duì)人“用”好工具、“獎(jiǎng)”“懲”并舉三項(xiàng)基本工作原則，展示中國(guó)市政中南院升級(jí)版內(nèi)審實(shí)操案例及實(shí)施升級(jí)版內(nèi)審產(chǎn)生的質(zhì)量管理績(jī)效，以期為勘察設(shè)計(jì)企業(yè)開展質(zhì)量管理體系內(nèi)審工作提供有價(jià)值的參考。

公司概況

中國(guó)市政中南院成立于1954年，是原建設(shè)部直屬五大市政設(shè)計(jì)院之一，2002年加入中信集團(tuán)，擁有工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)、工程勘察綜合甲級(jí)資質(zhì)、工程監(jiān)理綜合甲級(jí)資質(zhì)、市政公用工程施工一級(jí)資質(zhì)、工程咨詢單位甲級(jí)資信、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級(jí)資質(zhì)等。

—直以來(lái)，中國(guó)市政中南院堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的管理方針。1999年，首次開展質(zhì)量管理體系貫標(biāo)工作；2000年，進(jìn)行了第一次質(zhì)量監(jiān)督審核；2011年，新增環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證；2017年，作為首批試點(diǎn)單位參加工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)質(zhì)量管理體系分級(jí)認(rèn)證，并獲得AAA認(rèn)證，形成“三標(biāo)四證”的高質(zhì)量管理格局；2021年，獲得質(zhì)量管理體系分級(jí)認(rèn)證AAA 證書；2022年，以新評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為審核依據(jù)，延續(xù)了質(zhì)量管理體系分級(jí)認(rèn)證AAA 認(rèn)證。

董永北路立交橋工程EPC總承包項(xiàng)目

“十三五”期間，國(guó)家加速發(fā)展市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)工程總承包建設(shè)模式，中國(guó)市政中南院順勢(shì)而為，實(shí)現(xiàn)了高速發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)?！笆濉逼陂g，總營(yíng)業(yè)收入年平均增長(zhǎng)率為41.11%，工程總承包營(yíng)業(yè)收入年平均增長(zhǎng)率為61.67%。隨之而來(lái)的是總院業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)組成發(fā)生了較大變化，面臨的風(fēng)險(xiǎn)更加復(fù)雜多樣，管理水平卻不能完全匹配百億級(jí)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。如何繼續(xù)深耕全國(guó)市場(chǎng)，平衡和帶動(dòng)眾多分支機(jī)構(gòu)在高水平上與總部看齊，成為了至關(guān)重要的管理課題。

升級(jí)版內(nèi)審工作原則

自2018年以來(lái)，中國(guó)市政中南院升級(jí)版內(nèi)審堅(jiān)持查重點(diǎn)、查大項(xiàng)目、查示范性項(xiàng)目，“全覆蓋”體系運(yùn)行部門和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了從定性、通過(guò)性的評(píng)價(jià)方式，向定量、競(jìng)爭(zhēng)性的評(píng)價(jià)方式轉(zhuǎn)變，體系運(yùn)行的成熟度有了明顯提升，質(zhì)量管理體系已成為中國(guó)市政中南院管理提升的有力工具，具有長(zhǎng)期堅(jiān)持和持續(xù)推廣的價(jià)值。

“找”對(duì)人

人是管理工作的核心，也是最關(guān)鍵的要素。中國(guó)市政中南院通過(guò)建立“塔”式管理機(jī)制，橫向并聯(lián)各專業(yè)，縱向覆蓋各部門、漢外分支機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮人在內(nèi)審工作中的關(guān)鍵作用。

領(lǐng)導(dǎo)作用?！邦I(lǐng)導(dǎo)作用”是質(zhì)量管理體系分級(jí)認(rèn)證八大板塊之一，貫穿管理的全過(guò)程。中國(guó)市政中南院最高管理者、管理者代表、總院領(lǐng)導(dǎo)層、中層各部門主管領(lǐng)導(dǎo)全程參與首、末次會(huì)議及部門審核會(huì)。只有總院領(lǐng)導(dǎo)充分賦能內(nèi)審工作，強(qiáng)調(diào)其重要性和必要性，才能引起全員重視。

技術(shù)質(zhì)量管理。中國(guó)市政中南院的特點(diǎn)是駐外分支機(jī)構(gòu)數(shù)量多、分布廣，技術(shù)質(zhì)量管理和各專業(yè)發(fā)展水平均存在一定差異。2017年，中國(guó)市政中南院成立總工辦，集中頂尖技術(shù)力量，指導(dǎo)全院質(zhì)量管理和技術(shù)進(jìn)步，近年來(lái)，中國(guó)市政中南院通過(guò)逐步完善專業(yè)總工配置，為全院生產(chǎn)部門配備各專業(yè)總工團(tuán)隊(duì)，形成了以部門為單位的技術(shù)管理“塔”，包括塔尖（總工團(tuán)隊(duì)）、塔身（生產(chǎn)部門總工）、塔基（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專業(yè)負(fù)責(zé)人），夯實(shí)了各部門質(zhì)量管理基礎(chǔ)。2022年，中國(guó)市政中南院成立各專業(yè)工作委員會(huì)，形成了以專業(yè)為單位的技術(shù)管理“塔”，包括塔尖（總院專業(yè)牽頭人）、塔身（各專業(yè)總工）、塔基（一線專業(yè)技術(shù)人員），實(shí)現(xiàn)了各專業(yè)技術(shù)的縱向聯(lián)動(dòng)。

過(guò)程質(zhì)量管理。根據(jù)質(zhì)量分級(jí)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求，中國(guó)市政中南院發(fā)展了百人規(guī)模的持證內(nèi)審員團(tuán)隊(duì)，其中，部門負(fù)責(zé)人、副職、技術(shù)總工占比為20%，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)骨干、優(yōu)秀管理人員占比為80%，另設(shè)50余名后備內(nèi)審員作為部門迎審員。內(nèi)審員覆蓋所有職能部門和生產(chǎn)部門，因一級(jí)生產(chǎn)部門對(duì)其下屬二級(jí)獨(dú)立核算設(shè)計(jì)院擔(dān)負(fù)有質(zhì)量管理職責(zé)，故在內(nèi)審員數(shù)量配比上有3–5倍的傾斜。

“用”好工具

管理手冊(cè)?！豆芾硎謨?cè)》是“三標(biāo)”管理體系的綱領(lǐng)性文件，也是管理體系持續(xù)有效運(yùn)行的靈魂。根據(jù)職能調(diào)整、重點(diǎn)工作部署等內(nèi)容的變化，總院以質(zhì)量分級(jí)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，每年修編《管理手冊(cè)》，指導(dǎo)內(nèi)審工作有序開展，確保內(nèi)審緊密結(jié)合實(shí)際，杜絕“兩張皮”。

內(nèi)審檢查表。內(nèi)審檢查表是內(nèi)審工作最重要的抓手。內(nèi)審檢查表的質(zhì)量直接決定了內(nèi)審的實(shí)效，好的內(nèi)審檢查表能在一定程度上減少因內(nèi)審員水平參差不齊、對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的理解不一等原因，導(dǎo)致內(nèi)審結(jié)果不符合實(shí)際的情況發(fā)生。中國(guó)市政中南院在每年開展升級(jí)版內(nèi)審之前，都要組織各專業(yè)的技術(shù)骨干和管理精英成立內(nèi)審檢查表編制工作組，從充分性、符合性、有效性三方面著手編制和修訂內(nèi)審檢查表。過(guò)去，中國(guó)市政中南院傳統(tǒng)版認(rèn)證審核是以“部門”為審核對(duì)象，優(yōu)點(diǎn)是審核組織工作量較小、審核速度快，缺點(diǎn)是對(duì)職能存在交叉的工作進(jìn)行審核時(shí)，審核的深度和覆蓋面不足。而分級(jí)認(rèn)證外部審核是以“過(guò)程”為審核對(duì)象，可以有效控制審核的深度和廣度，但審核組織工作的難度比較大。中國(guó)市政中南院綜合兩種審核方法的優(yōu)點(diǎn)，將“過(guò)程”條款細(xì)致分解到具體職責(zé)承擔(dān)的“部門”，為審核對(duì)象“部門”編制升級(jí)版內(nèi)審檢查表，既滿足了標(biāo)準(zhǔn)要求，又提高了審核效率。例如，分級(jí)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)里涉及到行政辦公室的審核過(guò)程有戰(zhàn)略管理、企業(yè)文化、文件管理和管理創(chuàng)新，中國(guó)市政中南院在分級(jí)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)條款的基礎(chǔ)上，結(jié)合該部門職責(zé)、年度重點(diǎn)工作、相關(guān)制度編寫內(nèi)審檢查表，使其更符合公司現(xiàn)階段實(shí)際情況。

管理流程“信息化”。近年來(lái)，中國(guó)市政中南院大力推進(jìn)信息化管理，建立了設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理系統(tǒng)、EPC協(xié)作云平臺(tái)、勘察外業(yè)采集系統(tǒng)等，能夠及時(shí)監(jiān)控和檢查中國(guó)市政中南院在建勘察、設(shè)計(jì)、工程總承包項(xiàng)目，對(duì)各類業(yè)務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)的、集成式線上管理。升級(jí)版內(nèi)審充分運(yùn)用各管理系統(tǒng)，由內(nèi)審員在正式審核前通過(guò)系統(tǒng)抽查項(xiàng)目質(zhì)量管理過(guò)程記錄，再進(jìn)行有針對(duì)性的現(xiàn)場(chǎng)審核，提高審核工作質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)漢外分支機(jī)構(gòu)項(xiàng)目的遠(yuǎn)程質(zhì)量管控。

技術(shù)管理“標(biāo)準(zhǔn)化”。為更好地控制成品文件質(zhì)量，2018年，中國(guó)市政中南院組織各專業(yè)總工編制發(fā)布了《設(shè)計(jì)校審必查條款及常見問(wèn)題記錄表》，并設(shè)置為設(shè)計(jì)校審環(huán)節(jié)的必填表單，成為中國(guó)市政中南院技術(shù)管理“標(biāo)準(zhǔn)化”的典范。此后，中國(guó)市政中南院組織發(fā)布了《工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目常見技術(shù)質(zhì)量問(wèn)題臺(tái)賬》《質(zhì)量季報(bào)》等，總結(jié)并提示常見工程質(zhì)量問(wèn)題，舉一反三，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。

“獎(jiǎng)”“懲”并舉

中國(guó)市政中南院將內(nèi)審結(jié)果納入部門KPI考核范疇，根據(jù)內(nèi)審開具的不合格項(xiàng)數(shù)量予以扣分。同時(shí)，對(duì)在內(nèi)審工作中表現(xiàn)優(yōu)異的部門，在兩年一屆的中國(guó)市政中南院科技工作大會(huì)上頒發(fā)“質(zhì)量管理獎(jiǎng)”。各年度內(nèi)審結(jié)束后，組織評(píng)選優(yōu)秀內(nèi)審組長(zhǎng)和優(yōu)秀內(nèi)審員，頒發(fā)榮譽(yù)證書和獎(jiǎng)金，并推薦進(jìn)入總院管理人才培養(yǎng)梯隊(duì)，以此激發(fā)各內(nèi)審員參與內(nèi)審工作的積極性和主動(dòng)性。

升級(jí)版內(nèi)審工作內(nèi)容

以2022年升級(jí)版內(nèi)審工作為例，剖析展示升級(jí)版內(nèi)審細(xì)節(jié)。

審核范圍

審核范圍包括質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系覆蓋的所有部門和現(xiàn)有的五類產(chǎn)品：巖土勘察、工程測(cè)量、咨詢?cè)O(shè)計(jì)、工程總承包和全過(guò)程工程咨詢。認(rèn)證產(chǎn)品的數(shù)量根據(jù)中國(guó)市政中南院生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要逐年遞增。

審核方式方法

秉承回避原則，以部門互審的方式開展審核工作；采用過(guò)程審核和全覆蓋隨機(jī)抽樣的審核方法。

審核時(shí)間安排

職能部門、生產(chǎn)部門審核時(shí)間為半天，工程總承包項(xiàng)目、勘察測(cè)量項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)審核時(shí)間為一天。各小組需嚴(yán)格按照“標(biāo)準(zhǔn)化”的審核時(shí)間表開展工作，要求聽取匯報(bào)、過(guò)程檢查、隨機(jī)抽檢、溝通確認(rèn)等審核節(jié)點(diǎn)全部執(zhí)行到位。

審核抽樣

從“業(yè)財(cái)一體化”系統(tǒng)各生產(chǎn)部門合同臺(tái)賬中，抽取千萬(wàn)級(jí)大額設(shè)計(jì)合同和特色設(shè)計(jì)項(xiàng)目，形成《2021–2022年度重點(diǎn)檢查項(xiàng)目清單》，從中抽取一定比例的項(xiàng)目進(jìn)行檢查。為促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)的深度融合，2022年度各類業(yè)務(wù)的黨員示范工程項(xiàng)目被列為必查項(xiàng)目。各設(shè)計(jì)院需隨機(jī)抽取一個(gè)完整內(nèi)審周期內(nèi)的3個(gè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行審核，覆蓋可研、初設(shè)、施工圖3個(gè)階段。EPC總承包項(xiàng)目要求滿足主體工程完成1/3以上或工程造價(jià)完成一半以上，且管理級(jí)別不同的項(xiàng)目各抽1個(gè)，抽選的勘察、測(cè)量和總包項(xiàng)目均要求能夠提供在建的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。

審核重點(diǎn)

設(shè)計(jì)項(xiàng)目的審核需包含項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目策劃、設(shè)計(jì)輸入、設(shè)計(jì)評(píng)審、設(shè)計(jì)驗(yàn)證（校審）、設(shè)計(jì)確認(rèn)、設(shè)計(jì)輸出、設(shè)計(jì)更改、設(shè)計(jì)分包控制、放行和交付、交付后的活動(dòng)，如設(shè)計(jì)交底、施工現(xiàn)場(chǎng)配合、參加工程項(xiàng)目分部分項(xiàng)單位工程驗(yàn)收和建設(shè)等各個(gè)節(jié)點(diǎn)。如抽選項(xiàng)目不包含某節(jié)點(diǎn)內(nèi)容，則需提交其他項(xiàng)目的該節(jié)點(diǎn)相關(guān)材料；如有缺項(xiàng)，酌情扣分。重點(diǎn)審核設(shè)計(jì)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程記錄的時(shí)效性、完整性和動(dòng)態(tài)管理情況。

勘察、測(cè)量項(xiàng)目重點(diǎn)審核現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的規(guī)范性和取樣的有效性。

工程總承包項(xiàng)目重點(diǎn)審核設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等環(huán)節(jié)之間的接口管理；對(duì)于聯(lián)合體模式的工程總承包項(xiàng)目，重點(diǎn)檢查總承包合同及聯(lián)合體協(xié)議中有關(guān)質(zhì)量安全責(zé)任界定情況。工程總承包項(xiàng)目實(shí)行雙百分制審核，按照《工程總承包質(zhì)量檢查表》《工程總承包環(huán)境和職業(yè)健康安全檢查表》進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分。

全過(guò)程工程咨詢項(xiàng)目重點(diǎn)審核過(guò)程質(zhì)量控制和接口管理。

管理模式

管理是需要成本的，為利用有限的資金投入完成總院分布廣泛、水平不等的各部門升級(jí)版內(nèi)審工作，中國(guó)市政中南院采用了差異化的管理模式開展過(guò)程質(zhì)量管控和成品質(zhì)量管控工作，充分利用現(xiàn)有資源，強(qiáng)控成品質(zhì)量。

一是過(guò)程質(zhì)量管控。中國(guó)市政中南院對(duì)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程的質(zhì)量管控采取“塔”式管理模式。各一級(jí)生產(chǎn)部門在本部門接受審核前，需派遣本部門內(nèi)審員審核其下屬二級(jí)獨(dú)立核算設(shè)計(jì)院，并按要求做好審核記錄；在本部門接受審核時(shí)，將審核結(jié)果和原始材料提交內(nèi)審組長(zhǎng)，進(jìn)行匯總評(píng)分。

二是成品質(zhì)量管控。中國(guó)市政中南院對(duì)成品的質(zhì)量管控采取“平行”式管理模式。根據(jù)2019年發(fā)布的《勘察設(shè)計(jì)成品文件質(zhì)量檢查規(guī)定》，以兩年為一個(gè)周期，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有生產(chǎn)部門的“全覆蓋”，并形成常態(tài)化滾動(dòng)機(jī)制。成品文件質(zhì)量檢查由總工辦專業(yè)總工擔(dān)任組長(zhǎng)，子公司中南圖審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體審查工作，優(yōu)先檢查尚未提交甲方的成品文件，貼近生產(chǎn)需求。

隨著各地取消施工圖強(qiáng)審或縮減強(qiáng)審范圍，自2023年起中國(guó)市政中南院加密了成品文件的審核頻次，每年度將對(duì)全院所有一、二級(jí)生產(chǎn)部門進(jìn)行一次成品文件質(zhì)量檢查。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，今后每年度中國(guó)市政中南院在成品文件質(zhì)量檢查工作中投入的管理成本，將達(dá)到過(guò)程管理成本的10–15倍，充分體現(xiàn)了總院成品質(zhì)量的“紅線”意識(shí)。

內(nèi)審員要求

各審核小組長(zhǎng)在內(nèi)審前，需組織本組內(nèi)審員學(xué)習(xí)項(xiàng)目審核流程、審核重點(diǎn)和2022版《內(nèi)審檢查表》。內(nèi)審過(guò)程中，要求內(nèi)審員對(duì)四個(gè)關(guān)鍵過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分，檢查記錄填入《內(nèi)審檢查表》。審核結(jié)束前，應(yīng)與接受審核方負(fù)責(zé)人當(dāng)面溝通，雙方簽字確認(rèn)。各審核小組長(zhǎng)在本組審核完成后的兩個(gè)工作日內(nèi)，提交本組的《亮點(diǎn)、問(wèn)題、建議清單匯總表》至科技質(zhì)量部。

內(nèi)審報(bào)告

各部門內(nèi)審結(jié)束后，由各審核小組長(zhǎng)向管理者代表匯報(bào)審核結(jié)果，管理者代表裁定不合格項(xiàng)，科技質(zhì)量部整理形成《內(nèi)審報(bào)告》并在內(nèi)審末次會(huì)上通報(bào)內(nèi)審情況?！秲?nèi)審報(bào)告》包括概述、亮點(diǎn)、問(wèn)題和建議、黨員示范工程檢查結(jié)果、強(qiáng)條檢查及自查情況、改進(jìn)等六大章節(jié)內(nèi)容，其中，概述分析了近三年的內(nèi)審結(jié)果；亮點(diǎn)列出可供內(nèi)部推廣學(xué)習(xí)的管理經(jīng)驗(yàn)；問(wèn)題和建議則展示了各生產(chǎn)部門得分的橫向?qū)Ρ?，以及各過(guò)程得分的縱向?qū)Ρ惹闆r；成品強(qiáng)條管理是近年質(zhì)量工作重點(diǎn)；最后提出各項(xiàng)工作下一步的改進(jìn)要求。

內(nèi)審?fù)度?/span>

五年來(lái)，中國(guó)市政中南院開展升級(jí)版內(nèi)審的審核投入如表1所示。

表1 近五年升級(jí)版內(nèi)審審核投入表

每年內(nèi)審工作為期1個(gè)月，有50余名資深內(nèi)審員參加內(nèi)審工作，配備3–5名專業(yè)技術(shù)專家提供支持，有近100人次的審核工作量。

內(nèi)審成效

從近五年的升級(jí)版內(nèi)審關(guān)鍵過(guò)程的評(píng)分結(jié)果可以看出：總院職能部門的建設(shè)日趨完善，管理水平持續(xù)提升；工程設(shè)計(jì)、勘察測(cè)量、工程總承包產(chǎn)品的質(zhì)量控制效果顯現(xiàn)，其中，工程總承包管理水平有了明顯的提高（表2）。

表2 近五年升級(jí)版內(nèi)審關(guān)鍵過(guò)程得分

質(zhì)量管理績(jī)效

多年的升級(jí)版內(nèi)審促使中國(guó)市政中南院管理水平得到了顯著提高，全方位展現(xiàn)了優(yōu)良的質(zhì)量管理績(jī)效。

體系運(yùn)行持續(xù)有效

五年升級(jí)版內(nèi)審共提出亮點(diǎn)500余條、問(wèn)題1300余條、建議600余條，管理體系持續(xù)有效運(yùn)行（圖1）。

圖1 歷年內(nèi)審亮點(diǎn)、問(wèn)題、建議數(shù)量對(duì)比

組織機(jī)構(gòu)不斷優(yōu)化

2018年開展升級(jí)版內(nèi)審初期，對(duì)照分級(jí)認(rèn)證評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，總院管理部門的職能、生產(chǎn)部門的業(yè)務(wù)板塊都還存在不少空白。為持續(xù)提高精細(xì)化管理水平，以適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求，中國(guó)市政中南院先后成立了項(xiàng)目管理中心、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中心、科技質(zhì)量部、風(fēng)控審計(jì)部、信息管理部、安全監(jiān)督部；粵港澳區(qū)域中心、長(zhǎng)三角區(qū)域中心、智慧城市研究院、水利設(shè)計(jì)院、交通設(shè)計(jì)院等部門，組織機(jī)構(gòu)不斷優(yōu)化。

職能管理水平顯著提升

中國(guó)市政中南院先后細(xì)化明確了戰(zhàn)略管理、知識(shí)管理、風(fēng)控管理、信息化、數(shù)字化、KPI考核、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等管理職能分工；新制定（修訂）重要管理制度100余項(xiàng)；新入職職能管理人員50余人，均為“211”大學(xué)以上與總院業(yè)務(wù)相關(guān)專業(yè)碩士。

信息化管理系統(tǒng)迭代升級(jí)

逐步建立了項(xiàng)目管理系統(tǒng)、知識(shí)管理系統(tǒng)、EPC協(xié)作云平臺(tái)、業(yè)財(cái)一體化系統(tǒng)、勘察外業(yè)信息化采集系統(tǒng)、電子簽章系統(tǒng)等信息化管理系統(tǒng)，并不斷迭代升級(jí)。信息化管理系統(tǒng)的開發(fā)，進(jìn)一步強(qiáng)化了總部賦能水平，有力地支撐了生產(chǎn)部門和項(xiàng)目部開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

數(shù)字化業(yè)務(wù)快速發(fā)展

先后開發(fā)完成了“智慧排水管網(wǎng)管理平臺(tái)”“智慧污水廠管理平臺(tái)”“工程經(jīng)濟(jì)云平臺(tái)”“燃?xì)怆[患整治平臺(tái)”“BIM給排水協(xié)同設(shè)計(jì)平臺(tái)”“BIM路橋隧設(shè)計(jì)管理平臺(tái)”等數(shù)字化管理平臺(tái)，成立了智慧城市研究院，主營(yíng)數(shù)字化業(yè)務(wù)生產(chǎn)。

工程總承包管理能力顯著提高

制定了《工程總承包管理作業(yè)指導(dǎo)手冊(cè)》《工程總承包管理流程》《雙資質(zhì)工程總承包項(xiàng)目管理手冊(cè)》等總院級(jí)制度，以及十余項(xiàng)項(xiàng)目部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。工程總承包管理實(shí)現(xiàn)“六化”管理，即組織策劃精細(xì)化、建設(shè)管理智慧化、質(zhì)量管控專業(yè)化、安全文明標(biāo)準(zhǔn)化、進(jìn)度控制科學(xué)化、黨建宣傳品牌化。

科技創(chuàng)新成果突出

自2018年以來(lái)，中國(guó)市政中南院實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化完善科技創(chuàng)新管理體系，科研課題立項(xiàng)數(shù)量及合同額、主參編標(biāo)準(zhǔn)、授權(quán)專利、發(fā)表論文數(shù)量相比之前均有顯著提升。

結(jié)語(yǔ)

質(zhì)量第一，顧客至上。中國(guó)市政中南院將始終堅(jiān)持“求實(shí)、奉獻(xiàn)、創(chuàng)新、和諧、共贏、卓越”的核心價(jià)值觀，堅(jiān)持以客戶為中心、以市場(chǎng)為導(dǎo)向進(jìn)行資源配置，以市場(chǎng)需求為依據(jù)提供產(chǎn)品和服務(wù)，以升級(jí)版內(nèi)審為管理提升抓手，勇于創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，持續(xù)提升公司管理效能，為顧客創(chuàng)造更多價(jià)值，為社會(huì)鑄造更多精品。（本文作者吳冠群、李康、朱昱來(lái)自中國(guó)市政工程中南設(shè)計(jì)研究總院有限公司）

來(lái)源：《中國(guó)勘察設(shè)計(jì)》雜志