2月9日，貴州省總工會召開新聞發(fā)布會，正式對外發(fā)布了《貴州省基層工會經費收支管理實施細則（暫行）》（以下簡稱《實施細則》），對基層工會經費的收入和使用，從范圍、項目到標準作出了全面、具體、明確的規(guī)定。

對職工群眾關注的職工福利問題，貴州省總工會根據(jù)全國總工會《基層工會經費收支管理辦法》要求，在此前規(guī)定基礎上制定印發(fā)了《實施細則》，對工會經費支出范圍包括職工活動支出、維權支出、業(yè)務支出、資本性支出、事業(yè)支出和其他支出進行了明確。

其中，職工活動支出包括職工教育培訓支出、文體活動支出、宣傳活動支出、職工集體福利支出、其他活動支出5個方面。

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一、職工教育培訓支出

指用于基層工會舉辦政治、法律、科技、業(yè)務等專題培訓和職工技能培訓所需的教材資料、教學用品、場地租金等方面的支出，用于支付職工教育活動聘請授課人員的酬金，用于基層工會組織的職工素質提升補助和職工教育培訓中優(yōu)秀學員的獎勵。對優(yōu)秀學員的獎勵應以精神鼓勵為主、物質激勵為輔，要適當控制比例，獎勵人數(shù)不超過參加教育培訓人員的五分之一，獎勵標準人均不超過500元。授課人員酬金標準參照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行；各地、行業(yè)（系統(tǒng)）已制定有關標準的，按有關規(guī)定標準執(zhí)行。

二、文體活動支出

指用于基層工會開展或參加上級工會組織的職工業(yè)余文體活動所需器材、服裝、用品等購置、租賃與維修方面的支出以及活動場地、交通工具的租金支出等，用于文體活動優(yōu)勝者的獎勵支出，用于文體活動中必要的伙食補助費。

文體比賽活動獎勵應以精神鼓勵為主、物質激勵為輔。工會文體活動每年舉辦不超過兩次，誰舉辦誰獎勵，每次舉辦比賽獎勵范圍不得超過參與人數(shù)的三分之二。獎金(品)標準:基層工會單獨舉辦的，一等獎人均不超過200元，二等獎人均不超過150元，三等獎人均不超過100元，不得設置參與獎、優(yōu)秀獎和鼓勵獎等；縣以上各級總工會(含縣級總工會及省產業(yè)（行業(yè)）工會等，下同)舉辦的由各基層工會參與的大型文體比賽，一等獎人均不超過500元，二等獎人均不超過300元，三等獎人均不超過200元，不得設置參與獎、優(yōu)秀獎和鼓勵獎等。

不設置獎項的趣味性文體活動，可為參加人員發(fā)放人均不超過100元的紀念品。基層工會舉辦的文體比賽，如有統(tǒng)一著裝要求，可為參賽人員（含裁判、領隊）購買服裝(含鞋子)，人均不超過500元，每人每兩年限購一次。參加縣以上各級總工會舉辦的大型文體比賽的參賽人員當年可增購一次。

在基層工會所在的城區(qū)內開展文體比賽活動的，因比賽活動開展的需要，每人每天可安排一餐工作餐，工作餐標準不得超過當?shù)夭盥觅M中一天伙食補助標準的百分之五十，工作餐費不得以現(xiàn)金形式發(fā)放。經單位領導批準到外地參加文體比賽活動的，按同級財政規(guī)定的差旅費標準報銷；舉辦文體比賽活動的單位統(tǒng)一安排食宿的，按同級財政規(guī)定的三類以下會議標準執(zhí)行，費用由舉辦單位負責。

舉辦文體比賽活動期間需聘請教裁判員、評委等工作人員的，勞務費支付標準為:裁判員、評委每半天不超過300元，其他工作人員每半天不超過100元。舉辦文體比賽活動單位本職工作的人員，在工作日期間活動的不得領取勞務費，在節(jié)假日期間活動的可參照上述標準發(fā)放；對因節(jié)假日、周末、晚上等組織和參與活動的工會工作人員和工會會員可以給予誤餐補助，發(fā)放標準不得超過當?shù)夭盥觅M補助中的伙食補助標準，已按規(guī)定領取勞務費的單位本職工作的人員不得再領取誤餐補助。

基層工會可以用會員會費組織會員觀看電影、文藝演出和體育比賽、開展春游秋游、為會員購買當?shù)毓珗@年票等。會費不足部分可以用工會經費彌補，彌補部分不超過基層工會當年會費收入的三倍。

基層工會組織會員春游秋游，范圍限于省內，應當日往返，不得到有關部門明令禁止的風景名勝區(qū)開展春游秋游活動，不得安排到收費旅游景點開展相關活動，不得開支景區(qū)門票費、導游費、泡溫泉費、補貼費等。組織春秋游活動時，確需在外就餐的，可以安排一次工作餐，標準不得超過當?shù)夭盥觅M中一天伙食補助標準的百分之五十。

三、宣傳活動支出

指用于基層工會開展重點工作、重大主題和重大節(jié)日宣傳活動所需的材料消耗、場地租金、購買服務等方面的支出；用于培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚勞模精神和工匠精神等經常性宣傳活動方面的支出；用于基層工會開展或參加上級工會舉辦的知識競賽、宣講、演講比賽、展覽等宣傳活動支出。

四、職工集體福利支出

指用于基層工會逢年過節(jié)和會員生日、婚喪嫁娶、退休離崗等的慰問支出。

《實施細則》明確，基層工會逢年過節(jié)可以向全體會員發(fā)放節(jié)日慰問品。逢年過節(jié)的年節(jié)是指國家規(guī)定的法定節(jié)日（即：元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和國慶節(jié)）和經省以上人民政府批準設立的少數(shù)民族節(jié)日。

發(fā)放標準為春節(jié)人均不超過500元、其他法定節(jié)日及符合規(guī)定的少數(shù)民族節(jié)日人均不超過200元，節(jié)日慰問品原則上為符合中國傳統(tǒng)節(jié)日習慣的用品和職工群眾必需的生活用品等，基層工會可結合我省工會工作實際采取工會會員普惠卡等方便職工會員的發(fā)放方式，但不得發(fā)放現(xiàn)金、購物卡和代金券。

工會會員生日當月，可以發(fā)放不超過300元的生日蛋糕等實物慰問品或指定蛋糕店的蛋糕券，也可結合工會工作實際采取工會會員普惠卡等方便職工會員的發(fā)放方式，但不得發(fā)放現(xiàn)金、購物卡和代金券。

此外，工會會員退休離崗，可以給予一次性不超過500元的慰問品（金）；工會會員符合政策的結婚、生育，可以給予不超過500元的慰問品（金）；工會會員生病住院，不動手術的給予不超過500元的慰問品（金），需動手術的給予不超過1000元的慰問品（金）；工會會員去世時，可以給予不超過2000元的慰問品（金）。其直系親屬去世時，可以給予不超過1000元的慰問品（金），并可按當?shù)仫L俗習慣以工會的名義購買花圈等。直系親屬指會員本人的配偶、父母和子女。

五、其他活動支出

指用于工會組織開展的勞動模范和先進職工療休養(yǎng)補貼等其他活動支出?；鶎庸褂寐毠じ＠M等組織職工開展療休養(yǎng)活動，活動要面向勞模（含五一勞動獎章、五一巾幗標兵獲得者）、先進和一線職工，特別是苦、臟、累、高溫有毒有害崗位及患職業(yè)病、慢性病和即將退休的職工，應優(yōu)先選擇工會系統(tǒng)勞動模范療休養(yǎng)院和勞模療休養(yǎng)基地開展療休養(yǎng)活動，范圍限于省內，時間不超過5天（含往返），往返按一天計算，每年組織療休養(yǎng)人數(shù)不超過本單位人數(shù)的五分之一，經費按當?shù)嘏嘤栙M標準管理。

縣以上各級總工會可用同級政府安排的專項經費或本級工會經費舉辦一線先進職工和勞模（含五一勞動獎章、五一巾幗標兵獲得者）療休養(yǎng)活動，其中一線先進職工療休養(yǎng)活動限于省內?；顒討獌?yōu)先選擇在工會系統(tǒng)勞動模范療休養(yǎng)院和勞模療休養(yǎng)基地進行，省內時間不超過5天（含往返），省外時間不超過7天（含往返），經費按當?shù)嘏嘤栙M標準管理，嚴格遵守國家相關規(guī)定，往返按一天計算。飛機、車船費用回原單位按差旅費規(guī)定報銷?；顒咏M織單位工作人員比例不超過療休養(yǎng)人數(shù)的10%。

療休養(yǎng)主要以休息療養(yǎng)、康復治療、開展健康體檢和講座、形勢報告、座談交流、文體活動等形式組織開展。療休養(yǎng)期間不得安排到收費旅游景點開展活動，參觀考察以免費的革命傳統(tǒng)教育基地、先進企業(yè)及社區(qū)、社會主義新農村、博物館、紀念館等為主，外出參觀原則上不超過休養(yǎng)時間的三分之一。嚴禁借療休養(yǎng)名義組織公款或變相公款旅游。療休養(yǎng)期間不得跨省活動，原則上住宿地點不變。

此外，《實施細則》對維權支出、業(yè)務支出、資本性支出、事業(yè)支出和其他支出也作出了明確規(guī)定。其中，進一步明確基層工會(不含黨政機關、事業(yè)單位和國有企業(yè)工會)發(fā)放兼職工會干部(含兼職財務人員)補貼標準。單位職工會員人數(shù)500人以下的，每人每月不超過300元;單位職工會員人數(shù)500人以上1000人以下的，每人每月不超過400元;單位職工會員人數(shù)1000人以上的，每人每月不超過500元。

《實施細則》適用于貴州省轄區(qū)內的企業(yè)、事業(yè)單位、機關和其他經濟社會組織單獨或聯(lián)合建立的基層工會委員會。納入全國鐵路、民航、金融工會管理的在黔基層單位可參照執(zhí)行。

貴陽日報融媒體記者 庭靜