2024年全國兩會進行時，科技創(chuàng)新成為代表委員建言獻策的重點方向之一。今年的政府工作報告提到，加快推動高水平科技自立自強。包括充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，全面提升自主創(chuàng)新能力。強化基礎(chǔ)研究系統(tǒng)布局，長期穩(wěn)定支持一批創(chuàng)新基地、優(yōu)勢團隊和重點方向，增強原始創(chuàng)新能力等。

南都記者了解，全國政協(xié)委員、格科微電子（上海）有限公司董事長兼首席執(zhí)行官趙立新今年帶來關(guān)于建立科研經(jīng)費長期跟蹤機制的提案。

針對基礎(chǔ)研究民間資本參與度低，應(yīng)用研究重視程度和投入強度略顯不足、研發(fā)成果轉(zhuǎn)化率低等問題，趙立新建議鼓勵民間資本參與基礎(chǔ)研究，重視和推動應(yīng)用研究的發(fā)展，建立長期跟蹤評價機制，同時健全企業(yè)“出題人”和科研“解題人”雙向奔赴的機制。

全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)常務(wù)委員、格科微電子（上海）有限公司董事長兼首席執(zhí)行官趙立新。受訪者供圖

根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，近5年來，我國研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入以年均10%左右的速度穩(wěn)步增長，并在2022年總量首次突破3萬億元；投入強度也在逐年提高，顯示出中國在科技創(chuàng)新方面的決心和投入力度。

在趙立新看來，國家投入天量的研發(fā)經(jīng)費，對科技發(fā)展肯定是重大利好，但我國研發(fā)經(jīng)費的科技成果的轉(zhuǎn)化情況、科技創(chuàng)新對經(jīng)濟增長貢獻等還需要進一步提高，主要問題表現(xiàn)在基礎(chǔ)研究民間資本參與度低，應(yīng)用研究重視程度和投入強度略顯不足、研發(fā)成果轉(zhuǎn)化率低等方面。典型案例如2023年8月，“廣西一高校1.31億科研經(jīng)費成果轉(zhuǎn)化率為0”引發(fā)社會熱議。究其原因，一方面是因為缺乏長期的跟蹤及評價體系，科研項目過于重視立項、評估等當(dāng)下的形式和流程，在項目結(jié)束之后，對于項目的創(chuàng)新性、經(jīng)濟效益和社會效益缺乏長時間的跟蹤和評估；另一方面則是科研成果本身不具備市場轉(zhuǎn)化的價值，大量企業(yè)的真正技術(shù)需求被忽視，造成國家經(jīng)費和技術(shù)開發(fā)人員的浪費和錯配。

對此，趙立新建議，鼓勵民間資本參與基礎(chǔ)研究，尤其是引導(dǎo)成功企業(yè)家，根據(jù)自身行業(yè)和興趣對接研究機構(gòu)，主動承擔(dān)基礎(chǔ)研究課題的投入。其次，重視和推動應(yīng)用研究的發(fā)展，加大投入力度，重點發(fā)力強鏈補鏈的應(yīng)用研究，包括通過強鏈補鏈，守住產(chǎn)業(yè)的安全底線，以及通過理論與產(chǎn)品同時推進，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

第三，建立長期跟蹤評價機制。“建議相關(guān)管理部門應(yīng)借鑒國外先進經(jīng)驗，加快推進對科研項目成果及經(jīng)費使用（基礎(chǔ)研究除外）的績效評價，構(gòu)建評價體系，制定評價方法。首先，盡快建立全國統(tǒng)一的科研項目數(shù)據(jù)庫，根據(jù)項目的大小及重要性，進行5-10年長跨度的跟蹤和評價；其次，在評價指標(biāo)上，建議與GDP、稅收和創(chuàng)造就業(yè)崗位數(shù)量掛鉤；最后，對資金使用效益差、經(jīng)濟效益差的項目主體，設(shè)置‘黑名單’，并進行問責(zé)和懲罰。”趙立新在提案中表示。

最后趙立新提出，健全企業(yè)“出題人”和科研“解題人”雙向奔赴的機制，“建議相關(guān)部門建立拉通企業(yè)需求和科學(xué)研究的機制，引導(dǎo)科技人員面向市場、面向企業(yè)承擔(dān)科研課題，鼓勵科研人員與企業(yè)聯(lián)合開展契合市場前景前沿性研究，實現(xiàn)科技成果高質(zhì)高效轉(zhuǎn)化。”

采寫：南都記者 馬寧寧 發(fā)自上海