《司法行政機關(guān)財務(wù)管理辦法》施行 擴大經(jīng)費開支范圍(發(fā)展改革財政公司機關(guān)司法行政)
中新網(wǎng)1月23日電 據(jù)司法部網(wǎng)站消息,《司法行政機關(guān)財務(wù)管理辦法》(以下簡稱《辦法》)日前印發(fā)并施行。相比于1985年的《司法業(yè)務(wù)費開支范圍的規(guī)定》,《辦法》進一步擴大了辦案(業(yè)務(wù))經(jīng)費的開支范圍,將辦案(業(yè)務(wù))經(jīng)費劃分為基層司法業(yè)務(wù)費、普法宣傳費等9大類,并進行了若干細分,涵蓋了司法行政各項業(yè)務(wù)。同時,將司法行政改革重點任務(wù)、重點工作經(jīng)費支出納入開支范圍。
資料圖:普法活動。 黃威銘 攝
據(jù)悉,《司法行政機關(guān)財務(wù)管理辦法》已于2017年12月26日以財政部、司法部名義聯(lián)合印發(fā)各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)、司法廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、司法局,自2018年1月1日起施行。
司法部網(wǎng)站刊文稱,《辦法》的出臺,是推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要舉措,是司法行政機關(guān)履行公共法律服務(wù)和保障管理職責(zé)的重要手段,是對司法行政機關(guān)加強財務(wù)管理、規(guī)范財務(wù)行為、提高資金使用效益的具體要求。
《辦法》填補了全國司法行政系統(tǒng)基礎(chǔ)保障制度的空白,為完善司法行政經(jīng)費保障機制打下了堅實的政策依據(jù)和制度基礎(chǔ),為推進司法行政改革發(fā)展,發(fā)揮好司法行政機關(guān)職能作用提供了更加有力的支持和保障。
《辦法》正文共12章63條。附件《司法行政機關(guān)辦案(業(yè)務(wù))經(jīng)費和業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費開支范圍》,明確了新時代辦案(業(yè)務(wù))經(jīng)費和業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費的開支范圍。
《辦法》適用范圍有哪些?其中第二條明確指出,“本辦法所稱司法行政機關(guān),是指司法部和地方各級司法行政機關(guān),不包括監(jiān)獄和戒毒管理機關(guān)及監(jiān)獄、強制隔離戒毒場所”,即按照《辦法》規(guī)定,監(jiān)獄和戒毒管理機關(guān)及監(jiān)獄、強制隔離戒毒場所仍執(zhí)行現(xiàn)行的監(jiān)獄、戒毒財務(wù)管理辦法,不執(zhí)行本辦法。第五十九條規(guī)定“司法行政機關(guān)基本建設(shè)投資的財務(wù)管理,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本辦法,但國家基本建設(shè)投資財務(wù)管理制度另有規(guī)定的,從其規(guī)定”,第六十條規(guī)定“司法行政機關(guān)所屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位按照本辦法執(zhí)行。司法行政機關(guān)所屬獨立核算的企業(yè)、事業(yè)單位分別執(zhí)行相應(yīng)的財務(wù)制度,不執(zhí)行本辦法”。
相比于1985年司法部、財政部修訂的《司法業(yè)務(wù)費開支范圍的規(guī)定》,《辦法》進一步擴大了辦案(業(yè)務(wù))經(jīng)費的開支范圍,將辦案(業(yè)務(wù))經(jīng)費劃分為基層司法業(yè)務(wù)費、普法宣傳費、律師公證管理費、法律援助經(jīng)費、社區(qū)矯正費、國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試經(jīng)費、仲裁管理費、司法鑒定管理費、其他司法支出等9大類,并進行了若干細分,進一步拓寬了辦案(業(yè)務(wù))經(jīng)費的保障項目,涵蓋了司法行政各項業(yè)務(wù)。
同時,《辦法》將司法行政改革重點任務(wù)、重點工作經(jīng)費支出納入開支范圍,如在“其他司法支出”中明確了信息化運行維護費、人民監(jiān)督員經(jīng)費、政府法律顧問經(jīng)費、新聞宣傳經(jīng)費等。將業(yè)務(wù)用房和司法所日常維護費納入開支范圍,在“其他司法支出”中單列業(yè)務(wù)維修費,用于業(yè)務(wù)裝備修理及維護費用(不包括信息化運行維護和車船等交通工具的維修)、司法行政機關(guān)業(yè)務(wù)用房和司法所日常維修、保養(yǎng)、維護費用,切實解決基層實際困難。
針對業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費的劃分,司法部網(wǎng)站刊文稱,《辦法》主要依據(jù)的是2010年財政部、司法部制定的《縣級司法行政機關(guān)基本業(yè)務(wù)裝備配備指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,并結(jié)合基層實際需求進行了明確。
《辦法》將各級司法行政機關(guān)和司法所的業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費劃分為執(zhí)法執(zhí)勤用車購置費、業(yè)務(wù)信息處理設(shè)備購置費、業(yè)務(wù)音像設(shè)備購置費、業(yè)務(wù)通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)備購置費、其他業(yè)務(wù)裝備購置費等5大類,其中在“業(yè)務(wù)通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)備購置費”中新增了執(zhí)法記錄儀、人像指紋識別儀、視頻監(jiān)控設(shè)備、定位管理設(shè)備等相關(guān)費用支出,以滿足基層實際工作尤其是社區(qū)矯正工作的需求,適應(yīng)司法行政機關(guān)裝備配備現(xiàn)代化、科技化、信息化的需求。