第一章 總 則

第一條 為充分發(fā)揮公司（以下簡稱“集團公司”）整體化優(yōu)勢，強化集團公司物資集中管理，完善集團所屬各單位物資集中采購運行機制，保障物資供應(yīng)質(zhì)量和時效，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和集團公司《物資管理辦法》（文號XXX）相關(guān)制度，特制訂本辦法。

第二條 集中采購是指運用規(guī)模采購的方式，發(fā)揮規(guī)模采購效益，健全“一張網(wǎng)、一套碼、兩集中、零庫存” 物資供應(yīng)智慧化新體系，最終實現(xiàn)集團效益最大化。

第三條 集中采購遵循公開、公平、公正和擇優(yōu)選擇原則，堅持物資全生命周期管理，追求性價比最優(yōu)，最大限度降低采購成本。

第四條 本辦法所描述的集中采購管理指一級集采，各單位二級集采可參照本辦法管理。

第五條 本辦法適用集團公司及所屬全資、控股和具有實際控制力的公司（以下簡稱“各單位”）。

第二章 組織與職責(zé)

第六條 物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組針對集中采購管理的職責(zé)是：

（一）審定集團公司物資集中采購的各項規(guī)章制度。

（二）負責(zé)物資集中采購管理工作，決定集中采購工作中的重大事項。

（三）審定集團公司《集中采購物資目錄》。

（四）負責(zé)物資集中采購工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

第七條 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的物管辦職責(zé)

（一）負責(zé)起草集團公司物資集中采購的相關(guān)管理制度。

（二）負責(zé)集團公司集中采購工作的組織和管理，參與物資招標(biāo)采購工作。

（三）負責(zé)發(fā)布《一級集中采購物資準(zhǔn)入供應(yīng)商名錄》。

（四）負責(zé)集中采購物資準(zhǔn)入供應(yīng)商的管理工作。

（五）負責(zé)集團公司集采物資的統(tǒng)計分析工作。

（六）負責(zé)引進推廣現(xiàn)代物流技術(shù)，積極推進陜煤物資商城應(yīng)用，建設(shè)工業(yè)品交易平臺。

第八條 物資集團職責(zé)

（一）貫徹落實集團公司集中采購的相關(guān)管理制度。

（二）負責(zé)一級集中采購物資的年度招商招價工作。

（三）參與集中采購供應(yīng)商的評審及動態(tài)考評工作。

（四）建立健全本單位集中采購類物資計劃臺賬、價格臺帳、合同臺帳、到貨臺帳、出入庫臺帳、發(fā)票登記臺帳、結(jié)算臺賬等，并及時向集團公司匯總、上報相關(guān)統(tǒng)計報表。

（五）負責(zé)集中采購業(yè)務(wù)全流程在陜煤物資商城線上運行。

第九條 各單位職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行集團公司物資集中采購管理的相關(guān)管理制度。

（二）負責(zé)到貨物資的驗收、收貨及臺帳登記工作，并按集團公司規(guī)定，及時辦理結(jié)算手續(xù)。

（三）負責(zé)收集整理、反饋一級集采物資的質(zhì)量、價格及售后服務(wù)等信息。

（四）負責(zé)發(fā)布《二級集中采購物資準(zhǔn)入供應(yīng)商名錄》。（五）負責(zé)集中采購供應(yīng)商的推薦、評審及動態(tài)考評。

（六）積極推進陜煤物資商城在本單位的上線應(yīng)用。

第三章 采購主體和采購權(quán)限

第十條 集中采購分為一級集中采購和二級集中采購，一級集采以集團公司《集中采購物資目錄》為準(zhǔn)，目錄內(nèi)的物資屬于一級集采，目錄外的物資屬于二級集采。

第十一條 集中采購物資采購主體為物資集團和集體公司各單位。物資集團設(shè)立分（子）公司的區(qū)域，各單位所需所有物資，全部由物資集團負責(zé)采購；物資集團未設(shè)立分（子）公司的區(qū)域，一級集采由物資集團負責(zé)，二級集采由各單位負責(zé)采購。

第十二條 《集中采購物資目錄》由集團公司定期修訂發(fā)布。

第十三條 集團公司發(fā)布的集中采購準(zhǔn)入供應(yīng)商名錄中所有供應(yīng)商，各單位不得私自與其簽訂采購合同。

第十四條 集中采購物資準(zhǔn)入供應(yīng)商供貨業(yè)務(wù)品類控制和價格控制在陜煤物資商城進行。

第四章 采購方式

第十五條 嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和集團公司《招投標(biāo)管理辦法》（文號XXX）等有關(guān)規(guī)定。

第十六條 物資集中采購方式分為長期協(xié)議采購、競爭性談判采購和比價采購。

（一）長期協(xié)議采購，指經(jīng)過年度招商招價并簽訂長期采購協(xié)議的，協(xié)議清單中已明確相應(yīng)型號規(guī)格的基準(zhǔn)價格，日常采購執(zhí)行協(xié)議項下的訂單采購。

（二）競爭性談判，指經(jīng)過年度招商但未簽訂長期采購協(xié)議的，或者長期采購協(xié)議清單未納入型號規(guī)格的物資采購，邀請該類物資所有準(zhǔn)入供應(yīng)商通過競爭性談判的方式確定成交供應(yīng)商的采購方式。

（三）比價采購，受市場價格波動大物資、零星鋼材等物資采購，向準(zhǔn)入供應(yīng)商發(fā)包詢價，定時開包比價，低價成交的采購方式。

第十七條 簽訂長期采購協(xié)議外的集中采購物資，必須簽訂單筆合同。

第五章 招商招價

第十八條 招商招價指集團公司以公開招標(biāo)的方式組織年度招商招價，國產(chǎn)設(shè)備以公開招標(biāo)的方式選定準(zhǔn)入供應(yīng)商；大宗材料、小型機電產(chǎn)品、進口物資以先招商后招價的方式選定準(zhǔn)入供應(yīng)商；國產(chǎn)配件對在用主機設(shè)備廠家采取商務(wù)談判方式選定準(zhǔn)入供應(yīng)商，對已明確最高限價的物資類別簽訂長期采購協(xié)議。

第十九條 招商招價工作原則上兩年組織一次。

第二十條 招商招價前，各單位要提供相關(guān)的年度物資消耗量，提供可靠的消耗數(shù)據(jù)支持。

第二十一條 招商招價方案由物資集團編報集團公司審批后執(zhí)行。

第二十二條 招商招價的招標(biāo)代理，原則上必須委托陜西秦源招標(biāo)有限責(zé)任公司，不得自行組織招標(biāo)。

第二十三條 招商招價產(chǎn)生的新進供應(yīng)商，原則上必須全部考察，再次準(zhǔn)入的供應(yīng)商，按不低于10%比例（抽查根據(jù)企業(yè)名稱、法人變更、業(yè)務(wù)量等因素考慮）考察。

第二十四條 招商招價結(jié)果和供應(yīng)商考察情況一同報集團公司審批。

第二十五條 集團公司對集中采購物資招標(biāo)結(jié)果審批后，發(fā)布《一級集中采購物資準(zhǔn)入供應(yīng)商名錄》。

第二十六條 集中采購物資長期采購協(xié)議有效期原則上不超過2年，第一年綜合評審淘汰的供應(yīng)商，立即終止協(xié)議，清理相關(guān)業(yè)務(wù)。

第二十七條 集中采購物資長期采購協(xié)議兩年期內(nèi)，各單位對集采目錄及準(zhǔn)入供應(yīng)商的變更、新增、終止合作等情況，須書面請示集團公司，經(jīng)集團公司批復(fù)后方可實施執(zhí)行。

第二十八條 集團公司內(nèi)部單位新增產(chǎn)品，如須納入準(zhǔn)入供應(yīng)商名錄，以集團公司官網(wǎng)發(fā)布為準(zhǔn)。

第六章 價格管理

第二十九條 集團公司對物資集團的集采物資采購價格進行監(jiān)督管理。

第三十條 物資集團要建立集中采購物資價格指數(shù)，每月與國家公布的PPI指數(shù)以及市場價格進行分析比對，衡量采購價格的合理性。

第三十一條 實行價格聯(lián)動機制的物資，每月調(diào)整一次價格，調(diào)整依據(jù)集團公司《集中采購物資價格聯(lián)動辦法》（文號XXX）執(zhí)行。

第三十二條 價格聯(lián)動物資原材料價格采集渠道，必須是行業(yè)公認信息發(fā)布相對及時準(zhǔn)確的第三方專業(yè)網(wǎng)站。

第三十三條 每月調(diào)整執(zhí)行的物資采購價格，必須報備集團公司。

第七章 監(jiān)督與考核

第三十四條 各單位必須嚴格執(zhí)行集團公司《物資管理辦法》以及集中采購相關(guān)規(guī)定。

第三十五條 嚴禁在集中采購過程中以權(quán)謀私、弄虛作假、徇私舞弊。

第三十六條 嚴禁通過套碼、改名、拆分計劃等方式刻意規(guī)避集中采購相關(guān)規(guī)定。

第三十七條 物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期對各單位集中采購工作進行監(jiān)督檢查、考核。

第八章 附 則

第三十八條 各采購主體單位要根據(jù)本辦法制定《二級集中采購管理辦法》，并報集團公司備案。

第三十九條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，集團公司《集中采購管理辦法》陜煤化司發(fā)[2015]872號同時廢止。

第四十條 本辦法由集團公司負責(zé)解釋。