1、合同管理的方法及要點

為確保工程項目的順利實施，提供法律保證和保證工程項目實施過程中依法全面履行，以保證工程項目目標的實現(xiàn)。因此這是一個融法律、經(jīng)濟技術(shù)于一體的綜合性工作。

在招投標階段，合同管理任務(wù)是訂立一個詳盡完善的承包合同，為保證工程項目的實施提供法律保證。在項目實施過程中，合同管理的任務(wù)是依據(jù)合同條款，全面履行合同條款，協(xié)調(diào)合同雙方的糾紛、爭議，對合同的履行、變更和解除等進行監(jiān)督檢查。處理變更、索賠、分包、違約責任等履行合同條款的事宜。

為保證合同的全面履行，監(jiān)理應(yīng)建立健全項目合同的管理制度，要做好合同分析，仔細分析合同條款的內(nèi)涵，以求對合同作出正確的解釋，明確合同的法律依據(jù)。要熟悉合同，建立完整的合同數(shù)據(jù)檔案和合同網(wǎng)絡(luò)，收集資料，憑數(shù)據(jù)說話，隨時掌握各項合同條款實施的情況和存在的問題，要加強對合同實施的監(jiān)督、檢查。承包人、業(yè)主、監(jiān)理各方履約情況，糾正各種不符合合同條款內(nèi)容的各種做法、文字、文件等，以保證合同的全面履行。

2、合同管理的內(nèi)容

對于合同條款中規(guī)定的業(yè)主、承包人各自風險，必須正確作出評估，及時地提醒承包人及業(yè)主，以確保工程的順利進行。

⑴工程變更

監(jiān)理工程師對工程上任何形式、質(zhì)量、數(shù)量和內(nèi)容上的變動，根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定進行審核，并報業(yè)主審批后發(fā)布工程變更令，在與業(yè)主和承包人協(xié)調(diào)商量后，確定變更工程的單價和費率。

在合同執(zhí)行期間，由于價格漲跌（含因此發(fā)生的材料調(diào)差工作）政策性調(diào)整等因素對項目成本的影響，對合同價格不予調(diào)整。

⑵工程索賠

監(jiān)理工程師對承包人提出的延期和費用索賠申請，將依據(jù)合同規(guī)定的程序進行審查，確認承包人所提出的申請是否符合規(guī)定，證據(jù)是否充足，計算方法和合同依據(jù)是否正確，并通知有關(guān)監(jiān)理人員做好資料收集、記錄工作。同時要檢查索賠事件的時效性，對承包人如未能按合同要求及時提出索賠意向的，應(yīng)對其實際損失及自身的失職造成的損失進行分析，各自承擔，對業(yè)主方逾期未答復，而承包人采取措施減少損失所發(fā)生的費用應(yīng)由業(yè)主承擔。

⑶工程延期

總監(jiān)理工程師在確認下述條件滿足并報總監(jiān)（辦）批準后方能工程延期：

①工程由于非承包人的責任，不能按原定工期完工；

②承包人在影響延期情況發(fā)生一個月向總監(jiān)理工程師提交工程延期報告；

③承包人在影響延期事件終止后的一個月內(nèi)，正式提交延期申請資料。

⑷工程分包

對承包人提出的分包申請，監(jiān)理工程師需進行嚴格的審查，審查的主要內(nèi)容包括：分包人的資格證明及情況、工程項目及內(nèi)容，工程數(shù)量及金額、工程工期、承包人與分包人的合同責任。在執(zhí)行過程中，監(jiān)理工程師通過承包人對分包工程進行管理。只有經(jīng)業(yè)主同意，承包人才能進行合同轉(zhuǎn)記。

對于嚴格限制分包的主體結(jié)構(gòu)及工程超過合同價款規(guī)定比例的將不予分包。

⑸保險

對承包人的保險種類、范圍、數(shù)額、時間、有效期、保險單及保險收據(jù)進行檢查，以確保各種保險的落實。

⑹爭端與仲裁

當工程發(fā)生爭議時，監(jiān)理工程師根據(jù)合同規(guī)定的期限，進行爭議事件的全面調(diào)查、取證，并對爭議做出書面決定，通知業(yè)主和承包人。若業(yè)主和承包人不同意監(jiān)理工程師作出的決定，可提交有關(guān)部門進行仲裁。

⑺違約

監(jiān)理工程師對業(yè)主違約進行確認并按合同規(guī)定進行處理，依據(jù)的事實主要為：

①宣告破產(chǎn)，或作為一個公司宣告停業(yè)整頓，但清理不是為了改組或合并；

②由于不可預(yù)見的理由，而不可能繼續(xù)履行其合同義務(wù)；

③沒有在規(guī)定的合理時間內(nèi)根據(jù)監(jiān)理工程師的支付證書向承包人付款，或干涉、阻撓、拒絕支付證書的頒發(fā)。

⑻違約處理

監(jiān)理工程師對承包人違約，將依據(jù)下列事實進行確認，并根據(jù)合同規(guī)定進行處理：

①無力償還債務(wù)或陷入破產(chǎn)，或主要財產(chǎn)被接管或主要資產(chǎn)被抵押或停業(yè)整頓等，因而放棄合同；

②無正當理由不開工或拖延工期；

③無視監(jiān)理工程師的警告，一貫公然忽視履行合同規(guī)定的責任和義務(wù)；

④未經(jīng)監(jiān)理工程師同意，隨意分包工程、或?qū)⒄麄€工程分包出去。

3、嚴格控制和管理好分包

對分包管理的目的是防止出現(xiàn)合同糾紛和帶來質(zhì)量、進度上的混亂，致力于發(fā)揚專業(yè)分包隊伍的優(yōu)勢，有效地促進工程質(zhì)量。對分包的管理，監(jiān)理工程師要做到履行批準和開工申請手續(xù)，利用檢查和工地會議了解情況；杜絕分包過多；核實分包人的隊伍組成和技術(shù)管理人員情況；對較大的分包項目，應(yīng)指定專門的監(jiān)理工程師監(jiān)管；跨越時間較長的分包合同，應(yīng)對其進行中期審查；經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)問題嚴格處理。