來源：玉溪網(wǎng)

信息化辦公打造移動(dòng)辦事之城，“一站式”服務(wù)打造政務(wù)透明之城，數(shù)字化治理打造平安宜居之城。因?yàn)閿?shù)字技術(shù)，讓政務(wù)效能更高效，社會(huì)發(fā)展更智聯(lián)。

讓文件傳送跑出光速度，辦事審批最多跑一次，治理施策更精準(zhǔn)。玉溪立足政務(wù)信息化、服務(wù)數(shù)字化、治理智能化，為打造云南數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城提供全新保障。

信息化賦能高效政務(wù)

岳女士是紅塔工業(yè)園區(qū)的一名辦公室工作人員，刷手機(jī)查閱資料，敲擊鍵盤處理文件成為她每天工作的常態(tài)。哪怕是出門乘車和辦事，手機(jī)上的OA都處于開啟狀態(tài)。她查詢了8月份的手機(jī)流量，數(shù)據(jù)流量超過20G，粗略估算了一下，工作使用量占到了60%。

“智慧政務(wù)”為玉溪帶來了什么？承接玉溪智慧政務(wù)協(xié)同工作平臺(tái)等多個(gè)政務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)維的云南永興元科技有限公司總經(jīng)理劉宇算了這樣一盤賬：

以目前全市日均辦文0.75萬份測(cè)算，在傳統(tǒng)政務(wù)模式下，保守估算平均每份公文兩頁紙，全市日均消耗1.5萬張A4紙。按平均1元的紙張成本和打印費(fèi)計(jì)算，每天支出辦文費(fèi)用1.5萬元，一年超過540萬元。

在智慧政務(wù)環(huán)境下，跑在網(wǎng)絡(luò)上的電子公文實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)傳送，精確到達(dá)，省去了紙和墨產(chǎn)生的直接費(fèi)用支出。同時(shí)還為移動(dòng)辦公、協(xié)同辦公、便民服務(wù)、數(shù)據(jù)共享提供了支撐，大幅提升了黨政機(jī)關(guān)行政效率。

市委網(wǎng)信辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，玉溪市電子政務(wù)外網(wǎng)完成了對(duì)全市50余個(gè)黨政部門網(wǎng)站和613個(gè)信息公開網(wǎng)站的整合，實(shí)現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位門戶網(wǎng)站群的互聯(lián)互通，支撐起協(xié)同辦公、高清視頻會(huì)議。

依托華為、聯(lián)通數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一構(gòu)建的政務(wù)云，為全市59個(gè)黨政部門的88個(gè)信息化建設(shè)項(xiàng)目提供云資源服務(wù)，全市黨政機(jī)關(guān)云化率達(dá)85%。集中部署網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)系統(tǒng)，初步構(gòu)建智慧政務(wù)安全保障體系。

從政務(wù)外網(wǎng)，到政務(wù)云，再到安全防護(hù)，玉溪構(gòu)建起了“數(shù)字政府”基礎(chǔ)框架并深入推進(jìn)融合應(yīng)用。

市委網(wǎng)信辦提供數(shù)據(jù)顯示，截至6月底，智慧政務(wù)協(xié)同工作平臺(tái)接入的1398個(gè)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，每月發(fā)送辦理公文約2.4萬份，極大提升了政務(wù)工作效率和服務(wù)效能。信息資源互聯(lián)共享平臺(tái)接入76家市直單位數(shù)據(jù)，發(fā)布編目數(shù)659個(gè)，共享數(shù)據(jù)4400多萬條。大數(shù)據(jù)應(yīng)用于“放管服”改革，大幅提升高效精準(zhǔn)管理能力。

與此同時(shí)，集工程建設(shè)招投標(biāo)、國(guó)有土地出讓、政府招標(biāo)采購等功能于一體的公共資源交易平臺(tái)，以及云南公務(wù)用車易、公務(wù)之家等應(yīng)用平臺(tái)，進(jìn)一步推動(dòng)了政府行政規(guī)范化。

數(shù)字化賦能便捷服務(wù)

房產(chǎn)中介人員帶著客戶李先生走進(jìn)玉溪政務(wù)服務(wù)大廳辦理個(gè)人房產(chǎn)登記交易，在咨詢導(dǎo)辦區(qū)取號(hào)，然后到休息等候區(qū)等待叫號(hào)，最后到綜合接件區(qū)填寫信息登記表和掃描原件材料。工作人員審核材料后告知，兩天后便能拿到房產(chǎn)證。

房產(chǎn)中介人員說，以前辦理房產(chǎn)登記交易要跑七八次，提交多套材料，還要等上一個(gè)月甚至半年才能拿到不動(dòng)產(chǎn)證。

2018年，玉溪“一站式”信息惠民服務(wù)平臺(tái)正式投入運(yùn)行。截至目前，市、縣兩級(jí)部門涉及的上千項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)上線，并實(shí)現(xiàn)了與政務(wù)中心服務(wù)大廳并行運(yùn)轉(zhuǎn)。

全市行政審批服務(wù)事項(xiàng)通過網(wǎng)上提交申請(qǐng)、網(wǎng)上預(yù)審、后臺(tái)審批、統(tǒng)一出件，實(shí)現(xiàn)了高效運(yùn)行。通過實(shí)施限時(shí)承諾制、在線監(jiān)管、預(yù)警提示、考核評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)了快捷辦理。

僅用一年時(shí)間，落地易門縣的傲遠(yuǎn)環(huán)?？萍加邢薰就顿Y1.6億元的系列生產(chǎn)項(xiàng)目就建成投產(chǎn)了。企業(yè)負(fù)責(zé)人代志春深有感觸地說：“我們的項(xiàng)目一來，縣上就確定領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門推進(jìn)機(jī)制，讓審批手續(xù)在半年時(shí)間內(nèi)全部辦完?！?/p>

易門縣政務(wù)服務(wù)管理局負(fù)責(zé)人介紹，通過實(shí)施投資項(xiàng)目高效審批改革，易門縣完成了審批目錄編制，審批流程設(shè)置和審批時(shí)限確定并向社會(huì)公開。按“業(yè)主委托、中心代辦、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”的要求，構(gòu)建起一次性告知、一窗式受理、“一站式”辦結(jié)、一條龍服務(wù)的行政審批機(jī)制。

同時(shí)，實(shí)施專人負(fù)責(zé)對(duì)接，量身訂制審批報(bào)件準(zhǔn)備流程方案，指導(dǎo)業(yè)主對(duì)接中介機(jī)構(gòu)完成報(bào)件制作服務(wù)。在報(bào)件齊備的情況下，100天內(nèi)可以辦結(jié)縣級(jí)行政審批事項(xiàng)，壓縮行政審批時(shí)限達(dá)三分之二以上。

市政務(wù)服務(wù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，全市全部行政審批服務(wù)事項(xiàng)91%實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦理。其中，全網(wǎng)辦結(jié)事項(xiàng)占比12.53%，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”辦結(jié)事項(xiàng)占比81.67%。截至8月底，平臺(tái)受理業(yè)務(wù)44.55萬件，辦結(jié)42.13萬件，好評(píng)率達(dá)99.9%。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)彰顯出的是數(shù)字化賦能便捷政務(wù)服務(wù)，推動(dòng)“放管服”改革落地見效，實(shí)現(xiàn)了群眾只進(jìn)一道門、只到一個(gè)窗和數(shù)字多跑路，群眾少跑腿。

與此同時(shí)，由國(guó)家和省級(jí)以及部門建設(shè)的59個(gè)信息化服務(wù)平臺(tái)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為民服務(wù)中心、村（社區(qū)）為民服務(wù)站延展了“一站式”信息惠民服務(wù)平臺(tái)功能，提升了基層服務(wù)群眾能力。玉溪數(shù)字化賦能，讓政務(wù)管理服務(wù)、社會(huì)公共服務(wù)無處不在。

智能化賦能社會(huì)治理

面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，玉溪公安機(jī)關(guān)充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)建設(shè)成果，對(duì)關(guān)注地區(qū)人員、車輛進(jìn)行精準(zhǔn)預(yù)警，對(duì)確診、疑似病例及密切接觸者進(jìn)行快速排查鎖定，對(duì)重點(diǎn)防控區(qū)域和高危人群進(jìn)行及時(shí)識(shí)別，持續(xù)向市疫情防控指揮部和各縣（市、區(qū)）推送疫情防控大數(shù)據(jù)分析報(bào)告，為衛(wèi)生、交通、社區(qū)等疫情防控主戰(zhàn)場(chǎng)提供了有力支撐。

截至今年上半年，全市公布2334名失信人員名單，失信者受到消費(fèi)限制、出境限制。同時(shí)，向金融系統(tǒng)推送納稅人信息21838戶。408戶次獲得超過2.55億元信貸資金支持。在信用信息共享平臺(tái)支撐下，全市36個(gè)單位合力推進(jìn)信用獎(jiǎng)懲，讓守信榮登“紅名單”，失信恥掛“黑名單”，著力打造“信用玉溪”。

面對(duì)日趨突出的網(wǎng)絡(luò)安全問題，玉溪緊扣打造全省“網(wǎng)絡(luò)安全示范城市”目標(biāo)，不斷健全網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提升網(wǎng)絡(luò)安全事件防范能力，大力實(shí)施“4351”網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全良性生態(tài)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全健康發(fā)展保駕護(hù)航。

2019年，全市累計(jì)對(duì)477個(gè)單位、222個(gè)系統(tǒng)、204個(gè)網(wǎng)站進(jìn)行全方位監(jiān)測(cè)。今年上半年，將70個(gè)單位的79個(gè)重點(diǎn)網(wǎng)站、重要信息系統(tǒng)和27個(gè)固定IP進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全天候監(jiān)管預(yù)警。應(yīng)急保障指揮中心加快建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)信息安全基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

撫仙湖流域監(jiān)督檢測(cè)控制平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)撫仙湖流域污染源、水質(zhì)、水生態(tài)的全方位實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，有效提高了環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)管的準(zhǔn)確性、規(guī)范性，智能化賦能生態(tài)環(huán)境保護(hù)。建立耕地土壤水分自動(dòng)監(jiān)測(cè)示范區(qū)，在紅塔區(qū)、通海縣、易門縣建立9個(gè)土壤水分監(jiān)測(cè)點(diǎn)，運(yùn)用信息化手段全面強(qiáng)化耕地生態(tài)保護(hù)。

玉溪公安大數(shù)據(jù)戰(zhàn)役，數(shù)字化“信用玉溪”建設(shè)，全面強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全防范，著力提升生態(tài)安全治理能力。基于數(shù)字化技術(shù)支撐的智能化社會(huì)治理，正不斷創(chuàng)新手段，強(qiáng)化要素管控，推動(dòng)玉溪社會(huì)治理走向現(xiàn)代化。（玉溪日?qǐng)?bào)全媒體記者 唐雯霖）

編輯：劉燕 審核：馬儒文