在工程建設(shè)領(lǐng)域，一個項目的成敗往往取決于對細節(jié)的把控和規(guī)范的遵循。其中，合同管理的嚴格性是保證項目按照既定目標順利進行的關(guān)鍵。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，合同中確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準、建設(shè)內(nèi)容、合同價格應(yīng)當控制在批準的初步設(shè)計及概算文件范圍內(nèi)。如果確需超出規(guī)定范圍，應(yīng)當在中標合同簽訂前，報原項目審批部門審查同意。這一規(guī)定旨在確保項目不會因規(guī)模膨脹或標準變更而導(dǎo)致投資失控，從而保障項目的經(jīng)濟合理性和可行性。

首先，嚴格控制合同中的建設(shè)規(guī)模和標準是確保項目質(zhì)量和投資效益的基礎(chǔ)。在項目實施過程中，任何對初步設(shè)計的偏離都可能導(dǎo)致成本的增加和項目風(fēng)險的上升。因此，合同雙方應(yīng)當嚴格按照審批的初步設(shè)計和概算文件來執(zhí)行合同，確保項目在可控范圍內(nèi)進行。這樣既能夠避免資源的浪費，又能確保項目按照既定目標高效推進。

其次，如果項目實施中確實需要超出初步設(shè)計及概算文件的范圍，必須經(jīng)過嚴格的審查程序。這是對項目管理負責(zé)任的態(tài)度，也是對投資者利益的保護。通過報請原項目審批部門審查同意，可以確保項目變更的合理性和必要性，同時也為項目提供了額外的監(jiān)督和指導(dǎo)。這種審批機制有助于及時發(fā)現(xiàn)潛在的問題，并在項目偏離預(yù)定軌道前采取措施進行糾正。

然而，對于未報經(jīng)審查而擅自調(diào)整初步設(shè)計及概算的行為，原項目審批部門一律不予承認。這種嚴格的規(guī)定是對項目管理規(guī)范性的維護，也是對違規(guī)行為的一種懲戒。未經(jīng)許可的變更往往伴隨著較高的風(fēng)險，可能導(dǎo)致項目成本的無序增長和項目質(zhì)量的下降。因此，對于違反規(guī)定的行為，審批部門的不承認立場是必要的，它有助于維護整個行業(yè)的秩序和公平性。

此外，嚴格的合同管理還有助于提升項目參與各方的責(zé)任意識。當所有參與方都明白任何超出規(guī)定的變更都需要經(jīng)過嚴格的審查時，他們在項目實施過程中就會更加謹慎和負責(zé)。這不僅有助于提升項目的實施效率，還能夠在一定程度上預(yù)防腐敗和不正當行為的發(fā)生。

最后，嚴格的合同管理還有助于提升項目的透明度。當項目的每一次變更都需要經(jīng)過審查并公之于眾時，項目的進展情況、成本控制和質(zhì)量標準都將更加清晰可見。這種透明度不僅有助于增強公眾對項目的信任，還能夠吸引更多的投資者和合作伙伴參與到項目中來。

綜上所述，嚴格的合同管理是確保工程項目順利實施的關(guān)鍵。通過控制建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準、建設(shè)內(nèi)容和合同價格在批準的初步設(shè)計及概算文件范圍內(nèi)，以及確保所有必要的變更都經(jīng)過審查，可以有效地避免項目成本的無序增長和項目質(zhì)量的下降。同時，這種管理方式還有助于提升項目參與各方的責(zé)任意識和項目的透明度，從而推動工程項目的健康發(fā)展。作為項目管理者，我們應(yīng)當嚴格遵守相關(guān)規(guī)定，確保每一個項目都能夠規(guī)范、高效、透明地實施，最終實現(xiàn)預(yù)期的目標。

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