合同能源管理模式與實(shí)施(合同能源管理機(jī)制)
商務(wù)模式
1.節(jié)能效益分享型
合同能源管理
在項(xiàng)目期內(nèi)用戶和節(jié)能服務(wù)公司雙方分享節(jié)能效益的合同類型。節(jié)能改造工程的投入按照節(jié)能服務(wù)公司與用戶的約定共同承擔(dān)或由節(jié)能服務(wù)公司單獨(dú)承擔(dān)。項(xiàng)目建設(shè)施工完成后,經(jīng)雙方共同確認(rèn)節(jié)能量后,雙方按合同約定比例分享節(jié)能效益。項(xiàng)目合同結(jié)束后,節(jié)能設(shè)備所有權(quán)無償移交給用戶,以后所產(chǎn)生的節(jié)能收益全歸用戶。節(jié)能效益分享型是我國政府大力支持的模式類型。
注:為降低支付風(fēng)險(xiǎn),用戶可向節(jié)能服務(wù)公司提供多方面的節(jié)能效益支付保證。
2.能源費(fèi)用托管型
用戶委托節(jié)能服務(wù)公司出資進(jìn)行能源系統(tǒng)的節(jié)能改造和運(yùn)行管理,并按照雙方約定將該能源系統(tǒng)的能源費(fèi)用交節(jié)能服務(wù)公司管理,系統(tǒng)節(jié)約的能源費(fèi)用歸節(jié)能服務(wù)公司的合同類型。項(xiàng)目合同結(jié)束后,節(jié)能公司改造的節(jié)能設(shè)備無償移交給用戶使用,以后所產(chǎn)生的節(jié)能收益全歸用戶。
3.節(jié)能量保證型
用戶投資,節(jié)能服務(wù)公司向用戶提供節(jié)能服務(wù)并承諾保證項(xiàng)目節(jié)能效益的合同類型。項(xiàng)目實(shí)施完畢,經(jīng)雙方確認(rèn)達(dá)到承諾的節(jié)能效益,用戶一次性或分次向節(jié)能服務(wù)公司支付服務(wù)費(fèi),如達(dá)不到承諾的節(jié)能效益,差額部分由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)。
注:節(jié)能量保證型合同適用于實(shí)施周期短,能夠快速支付節(jié)能效益的節(jié)能項(xiàng)目,合同中一般會(huì)約定固定的節(jié)能量價(jià)格。
4.融資租賃型
融資公司投資購買節(jié)能服務(wù)公司的節(jié)能設(shè)備和服務(wù),并租賃給用戶使用,根據(jù)協(xié)議定期向用戶收取租賃費(fèi)用。節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)對(duì)用戶的能源系統(tǒng)進(jìn)行改造,并在合同期內(nèi)對(duì)節(jié)能量進(jìn)行測量驗(yàn)證,擔(dān)保節(jié)能效果。項(xiàng)目合同結(jié)束后,節(jié)能設(shè)備由融資公司無償移交給用戶使用,以后所產(chǎn)生的節(jié)能收益全歸用戶。
5.混合型
由以上4種基本類型的任意組合形成的合同類型。
目前只有節(jié)能效益分享型合同可以申請(qǐng)國家合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和稅收優(yōu)惠,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《合同能源管理技術(shù)通則》附件提供的參考合同簽訂節(jié)能效益分享型的節(jié)能服務(wù)合同
合同能源管理是市場經(jīng)濟(jì)下的節(jié)能服務(wù)商業(yè)化實(shí)體,在市場競爭中謀求生存和發(fā)展,與我國從屬于地方政府的節(jié)能服務(wù)中心有根本性的區(qū)別。ESCO所開展的EPC業(yè)務(wù)具有以下特點(diǎn):
商業(yè)性:ESCO是商業(yè)化運(yùn)作的公司,以合同能源管理機(jī)制實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)贏利的目的。
整合型:節(jié)能業(yè)務(wù)不是一般意義上的推銷產(chǎn)品、設(shè)備或技術(shù),而是通過合同能源管理機(jī)制為客戶提供集成化的節(jié)能服務(wù)和完整的節(jié)能解決方案,為客戶實(shí)施一攬子專業(yè)化節(jié)能服務(wù);ESCO不是金融機(jī)構(gòu),但可以為客戶的節(jié)能項(xiàng)目提供資金;ESCO不一定是節(jié)能技術(shù)所有者或節(jié)能設(shè)備制造商,但可以為客戶選擇提供先進(jìn)、成熟的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備;ESCO也不一定自身擁有實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的工程能力,但可以向客戶保證項(xiàng)目的工程質(zhì)量。對(duì)于客戶來說,ESCO的最大價(jià)值在于:可以為客戶實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目提供經(jīng)過優(yōu)選的各種資源集成的工程設(shè)施及其良好的運(yùn)行服務(wù),以實(shí)現(xiàn)與客戶約定的節(jié)能量或節(jié)能效益。
多贏性:EPC業(yè)務(wù)的一大特點(diǎn)是:一個(gè)該類項(xiàng)目的成功實(shí)施將使介入項(xiàng)目的各方包括:ESCO、客戶、節(jié)能設(shè)備制造商和銀行等都能從中分享到相應(yīng)的收益,從而形成多贏的局面。對(duì)于分享型的合同能源管理業(yè)務(wù),ESCO可在項(xiàng)目合同期內(nèi)分享大部分節(jié)能效益,以此來收回其投資并獲得合理的利潤;客戶在項(xiàng)目合同期內(nèi)分享部分節(jié)能效益,在合同期結(jié)束后獲得該項(xiàng)目的全部節(jié)能效益及EMC投資的節(jié)能設(shè)備的所有權(quán),此外,還獲得節(jié)能技術(shù)和設(shè)備建設(shè)和運(yùn)行的寶貴經(jīng)驗(yàn);節(jié)能設(shè)備制造商銷售了其產(chǎn)品,收回了貨款;銀行可連本帶息地收回對(duì)該項(xiàng)目的貸款,等等。正是由于多贏性,使得EPC具有持續(xù)發(fā)展的潛力。
ESCO一般向客戶提供的節(jié)能服務(wù)主要包括以下內(nèi)容:
節(jié)能診斷:ESCO針對(duì)客戶的具體情況,測定客戶當(dāng)前用能量和用能效率,提出節(jié)能潛力所在,并對(duì)各種可供選擇的節(jié)能措施的節(jié)能量進(jìn)行預(yù)測。
節(jié)能改造方案設(shè)計(jì):根據(jù)節(jié)能診斷的結(jié)果,ESCO根據(jù)客戶的能源系統(tǒng)現(xiàn)狀提出如何利用成熟的節(jié)能技術(shù)來提高能源利用效率、降低能源成本的方案和建議。如果客戶有意向接受ESCO提出的方案和建議,ESCO就可以為客戶進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)。
施工設(shè)計(jì):在合同簽訂后,一般由ESCO組織對(duì)節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行施工設(shè)計(jì),對(duì)項(xiàng)目管理、工程時(shí)間、資源配置、預(yù)算、設(shè)備和材料的進(jìn)出協(xié)調(diào)等進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃,確保工程順利實(shí)施并按期完成。
節(jié)能項(xiàng)目融資:ESCO向客戶的節(jié)能項(xiàng)目投資或提供融資服務(wù),ESCO可能的融資渠道有:ESCO自有資金、銀行商業(yè)貸款、從設(shè)備供應(yīng)商處爭取到的最大可能的分期支付以及其它政策性的資助。當(dāng)ESCO采用通過銀行貸款方式為節(jié)能項(xiàng)目融資時(shí),ESCO可利用自身信用獲得商業(yè)貸款,也可利用政府相關(guān)部門的政策性擔(dān)保資金為項(xiàng)目融資提供幫助。
原材料和設(shè)備采購:ESCO根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的要求負(fù)責(zé)原材料和設(shè)備的采購,所需費(fèi)用由ESCO籌措。
施工、安裝和調(diào)試:根據(jù)合同,由ESCO負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的施工、安裝和調(diào)試。通常,由ESCO或其委托的其他有資質(zhì)的施工單位來進(jìn)行。由于通常施工是在客戶正常運(yùn)轉(zhuǎn)的設(shè)備或生產(chǎn)線上進(jìn)行,因此,施工必須盡可能不干擾客戶的運(yùn)營,而客戶也應(yīng)為施工提供必要的條件和方便。
運(yùn)行、保養(yǎng)和維護(hù):設(shè)備的運(yùn)行效果將會(huì)影響預(yù)期的節(jié)能量,因此,ESCO應(yīng)對(duì)改造系統(tǒng)的運(yùn)行管理和操作人員進(jìn)行培訓(xùn),以保證達(dá)到預(yù)期的節(jié)能效果。此外,ESCO還要負(fù)責(zé)組織安排好改造系統(tǒng)的管理、維護(hù)和檢修。
節(jié)能量監(jiān)測:ESCO與客戶共同監(jiān)測和確認(rèn)節(jié)能項(xiàng)目在合同期內(nèi)的節(jié)能效果,以確認(rèn)合同中確定的節(jié)能效果是否達(dá)到。另外,ESCO和客戶還可以根據(jù)實(shí)際情況采用“協(xié)商確定節(jié)能量”的方式來確定節(jié)能效果,這樣可以大大簡化監(jiān)測和確認(rèn)工作。
收回投資和利潤:對(duì)于節(jié)能效益分享項(xiàng)目,在項(xiàng)目合同期內(nèi),ESCO對(duì)與項(xiàng)目有關(guān)的投入(包括土建、原材料、設(shè)備、技術(shù)等)擁有所有權(quán),并與客戶分享項(xiàng)目產(chǎn)生的節(jié)能效益。在ESCO的項(xiàng)目資金、運(yùn)行成本、所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)及合理的利潤得到補(bǔ)償之后(即項(xiàng)目合同期結(jié)束),設(shè)備的所有權(quán)一般將轉(zhuǎn)讓給客戶。