科研項目組織實施及保障措施(完成項目研究的條件和保障措施)
大眾網(wǎng)·海報新聞記者 沈童 濟南報道
科研經(jīng)費管理改革是優(yōu)化科研項目管理的重要組成部分,是貫徹落實山東省“科技研發(fā)創(chuàng)新”行動計劃,推動更高水平科技自立自強的重要保障。4月14日,在山東省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上,山東省科技廳副廳長潘軍介紹,山東省科技廳為著力做好經(jīng)費管理和項目管理的有效銜接,確保政策落實“見底到位”、“不留死角”,將重點做好以下“四個銜接”:
做好新舊政策銜接:按照從新從寬的原則,實行分類銜接,確保新舊政策對接順暢,科研活動平穩(wěn)推進。對于正在組織開展項目申報或評審的,原申報材料和程序保持不變,后續(xù)程序按照新政策執(zhí)行;對于尚在執(zhí)行期的在研項目,統(tǒng)籌考慮項目承擔單位實際情況,并與科研人員充分協(xié)商后,確定是否執(zhí)行間接費用等方面的新政策。對于執(zhí)行期已結(jié)束的科研項目,已下達驗收結(jié)論的,不再進行調(diào)整;正在開展綜合績效、尚未下達結(jié)論的,按照新政策要求下達驗收結(jié)論。
做好項目申報政策銜接:在項目申報環(huán)節(jié),按照《實施意見》要求,進一步簡化項目申報材料,精簡各類申報表格,全面落實“材料一次報送制”和“經(jīng)費測算說明制”,盡可能地減輕科研人員工作量。同時,合并實施項目評審和預算評審,在評審時根據(jù)需要,允許科研人員對經(jīng)費測算進行補充完善,確保不因項目申報費用細致程度影響項目評審,打消科研人員的后顧之憂。
做好過程管理政策銜接:項目立項后,強化服務保障,對項目實施和經(jīng)費支出的計劃給出指導性意見,為科研人員提供參考借鑒。項目啟動后,認真落實項目經(jīng)費“直通車”限時撥付要求,確保在項目任務書簽訂后30日內(nèi)將經(jīng)費撥付到位。項目實施過程中,充分下放項目經(jīng)費調(diào)劑權(quán)限,除預算總額增減、主要承擔單位及項目負責人變更等重大調(diào)整事項外,不再進行審批管理。減少過程檢查,對實施周期3年及以下的項目一般不開展過程檢查。
做好績效評價政策銜接:統(tǒng)籌業(yè)務和資金評價重點,對自由探索型、任務導向型等不同類型科研項目,建立健全差異化的績效評價指標體系。合并財務驗收和技術(shù)驗收,項目實施期末實行一次性綜合績效評價,切實減輕科研人員驗收事務性負擔。強化績效評價結(jié)果運用,將結(jié)果同時作為項目調(diào)整和經(jīng)費后續(xù)支持的重要依據(jù)。