（通訊員袁永強 王遠）編者按：為貫徹落實南陽市委關于深化平安南陽建設和宛城區(qū)委關于持續(xù)推進平安宛城建設的決策部署，著力提高基層治理能力和水平，宛城區(qū)平安建設領導小組辦公室特開設“宛城三零平安創(chuàng)建專欄”，以多樣化的形式宣傳在平安村（社區(qū)）、企事業(yè)單位“零上訪零事故零案件”創(chuàng)建工作中的典型做法和先進經驗，大力營造創(chuàng)建氛圍，不斷提升創(chuàng)建水平。

初冬季節(jié)，記者在南陽市宛城區(qū)高廟鎮(zhèn)小石碑村看到，村治保主任馮金雙和村醫(yī)正在逐個走訪精神障礙患者，每到一戶，都仔細詢問患者情緒、病情和服藥情況，同時在“三評價”表上認真填寫?；颊咄跄潮O(jiān)護人王大叔激動地說：“每月村里干部和村醫(yī)都要到家里來，對兒子可上心了，如今兒子很穩(wěn)定，我替兒子感謝你們?！边@是高廟鎮(zhèn)開展精神障礙患者服務管控工作的一個場景。

宛城區(qū)高廟鎮(zhèn)黨委書記王錦說，全鎮(zhèn)共有24個行政村，目前共有精神障礙患者249人，其中風險危機評估三級以上60人、鎮(zhèn)派出所列管60人。精神障礙患者總量基數大、危險性強，尤其是三級以上存量大、服務管控任務重，全鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步提升政治站位，把精神障礙患者服務管控作為平安建設工作的壓艙石、守護平安的基礎性工作和良心活，提到鎮(zhèn)黨委政府的重要工作日程，成功探索出“六步”工作法，有力維護公共安全和人民群眾生命財產安全。

據悉，該鎮(zhèn)按照“全面摸排、重點管控”原則，通過一網（網格化管理）、二澄（澄清底子）、三走（做好走訪掌握動態(tài)）、四防（把握關鍵預防肇事肇禍）、五獎（用好有獎監(jiān)護政策）、六愛（化解矛盾及時關愛）等“六步”工作法，多措并舉，合力攻堅，堅持不懈，久久為功，加強患者信息共享、實戰(zhàn)應用，提高預警能力，及時走訪關愛，強化醫(yī)療救治和保障，有效預防嚴重精神障礙患者肇事肇禍，確保整個服務管控工作穩(wěn)定。

一網：網格化精細管理凝聚合力。精神障礙患者服務管控工作是一項系統(tǒng)工作，需要政府社會部門握指成拳、凝聚合力。該鎮(zhèn)綜治中心牽頭，以黨建引領全科網格化為契機，確保一個精神障礙患者都在網格中、有人管護、有人時時了解情況。鎮(zhèn)里成立精神障礙患者服務管控領導小組，鎮(zhèn)黨委副書記、政法委員任組長，鎮(zhèn)黨政班子包片，包村干部包村，監(jiān)護人實施監(jiān)護，鎮(zhèn)綜治中心、派出所、衛(wèi)生院、民政、殘聯(lián)、各村治保主任層層參與，對所有精神障礙患者做好“五包一”，夯實監(jiān)護人、村級、鎮(zhèn)級三級網格，尤其壓實各村治保主任、衛(wèi)生院、派出所的職責，做到守土盡責、守土負責，形成人人負責、齊抓共管的良好局面。

二澄：澄清底子分類管控。該鎮(zhèn)對精神障礙患者加強綜合管控措施，采取網格化管理，全面排查分析，對本轄區(qū)精神障礙患者按三級以上、0到二級、0級以下確定危險風險等級，按風險等級實施管控，通過不定期開展談話走訪、思想教育、心理疏導、救助救治等管控措施，嚴防失控漏管和肇事肇禍行為的發(fā)生。同時對戶口在高廟居住在外地的精神障礙患者，由高廟鎮(zhèn)派出所向其居住地派出所出具函，告知患者情況，提醒做好服務管控，做到”雙管控”。對戶口不是高廟鎮(zhèn)居住高廟鎮(zhèn)的精神障礙患者做好底子統(tǒng)計，按照屬地管理原則做好服務管控，確保轄區(qū)穩(wěn)定。同時及時動態(tài)更新底子，做到相對精準。

三走：做好走訪掌握動態(tài)。精神障礙患者服務管控是良心活和底線工作，該鎮(zhèn)每周要求包村干部、村干部、村醫(yī)、民警對精神障礙患者進行動態(tài)走訪慰問，發(fā)現有病情，村醫(yī)及時開藥緩解病情，對有嚴重肇事傾向的患者由派出所和村干部配合走綠色通道送精神病院免費救治。每月鎮(zhèn)綜治、衛(wèi)生院、派出所和村治保主任全面走訪精神障礙患者一次，落實日報告制度，確保穩(wěn)定。同時加大技防手段，對有肇事傾向的20名嚴重精神障礙患者安裝監(jiān)控時時掌握動態(tài)，發(fā)現情況，及時處置，提升服務管控能力和水平。

四防：把握關鍵預防肇事肇禍。精神障礙患者發(fā)病突然，要做好應急處突和救治工作，這樣才能最大限度把精神障礙患者服務管控工作攬在懷里、扛在肩上、抓在手上，確保不上行。該鎮(zhèn)充分利用村治保主任、村醫(yī)地方熟情況熟發(fā)現情況處置快的天然優(yōu)勢，壓實村治保主任、村醫(yī)職責，在三級以上精神障礙患者家周圍、村部貼上“有事就打高廟鎮(zhèn)派出所電話63997911”不干膠，精神障礙患者發(fā)病方便監(jiān)護人和群眾可以及時撥打，派出所和鎮(zhèn)綜治中心第一時間趕到現場，第一時間掌握情況，嚴重者派出所派車送精神障礙患者送精神病院，把問題全部內部解決，不僅節(jié)約了處置時間，極大降低了危險，而且避免了因為精神障礙患者因為肇事?lián)艽颉?10”產生的警情。對于風險危機評估三級以上的患者可以走市第四人民醫(yī)院的綠色通道，只用交每日生活費，可以最大限度減少病人治病開支。同時及時發(fā)現患者及時進行分類，派出所和鎮(zhèn)綜治辦統(tǒng)一建檔登記，確保精神障礙患者管控無死角、全覆蓋。

五獎：有獎監(jiān)護激發(fā)動能。精神障礙患者需要特殊關注的親人。要耐得煩，不斷加大情感投入、物力人力財力投入，讓他們病有所醫(yī)、生活安心。該鎮(zhèn)按照符合戶籍在本地、有監(jiān)護人、三級以上、公安列管、全年無肇事肇禍行為五項要求，對符合條件的監(jiān)護人應納進納，進一步落實監(jiān)護人走訪、關愛力度，激發(fā)監(jiān)護人工作的積極性?！坝歇劚O(jiān)護”政策的推行，極大程度增強了全鎮(zhèn)嚴重精神障礙患者的社會支持，提升了監(jiān)護人的責任意識，降低了精神病人肇事的風險，有效維護了社會穩(wěn)定。

六愛：化解矛盾重關愛。精神障礙患者肇事肇禍關鍵在于平時矛盾化解不及時不到位和關愛不到位。精神障礙患者也是弱勢群體，更需要黨員干部和社會的關愛救助。該鎮(zhèn)對精神障礙患者高看一眼、厚愛十分，加強社會心理服務體系建設，從化解矛盾做起，及時預警可能引發(fā)的與精神障礙患者有關的矛盾糾紛；及時疏通精神障礙患者心理，經常做好問寒問暖、第一時間了解情況，通過堅持和發(fā)展新時代的“楓橋經驗”，打開患者心結、疏導患者心理上下功夫，嚴防“微事變大、小事搞炸”。同時對精神障礙患者落實醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等政策，對家庭困難且符合條件的落實臨時救助、低保等政策，對生活實在困難常住精神病院的患者鎮(zhèn)里解決醫(yī)療伙食費用，確保住得起院。

精神障礙患者服務管控工作永遠在路上。今后，高廟鎮(zhèn)繼續(xù)把精神障礙患者服務管控工作作為全鎮(zhèn)平安建設工作中的重中之重，切實抓緊抓好抓出成效，以高廟一隅精神障礙患者服務管控的平穩(wěn)有效，為全區(qū)平安建設貢獻高廟力量。